□林建軍

　　10月13日，習(xí)近平主席出席全球婦女峰會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《弘揚(yáng)北京世婦會(huì)精神加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程》的主旨講話。習(xí)近平主席的講話高屋建瓴，以“婦女全面發(fā)展”為全球婦女事業(yè)的最根本目標(biāo)和最具戰(zhàn)略意義的共同愿景，開(kāi)啟全球婦女事業(yè)的新征程。

　　婦女全面發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)的根本性

　　婦女全面發(fā)展，蘊(yùn)含著婦女自身的全面發(fā)展，也蘊(yùn)含著婦女與男性的平等發(fā)展，是全球婦女事業(yè)的根本目標(biāo)，也是人類社會(huì)發(fā)展的終極目的。人既是社會(huì)存在與發(fā)展的基本前提，又是社會(huì)存在與發(fā)展的終極目的。每個(gè)人的自由全面發(fā)展、一切屬性和能力的全面激活、無(wú)限可能性的充分釋放，是人之為人存在的基本必要條件，也是一切人全面發(fā)展的條件，是人類社會(huì)發(fā)展的核心和根本，是人類社會(huì)發(fā)展追尋的至高理想。

　　從“婦女發(fā)展”到“全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)全面激活人的一切屬性，是對(duì)婦女參與社會(huì)生活廣度深度的更全面詮釋、對(duì)婦女主體性的更深入闡發(fā)。習(xí)近平主席將“婦女全面發(fā)展”作為全球婦女事業(yè)的總目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。本次峰會(huì)也凝聚共識(shí)，將“婦女全面發(fā)展”作為會(huì)議主題，作為全球婦女矢志不渝的共同愿景和神圣責(zé)任。

　　當(dāng)今世界，各國(guó)婦女在全面參與社會(huì)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利等方面取得了諸多進(jìn)步，女性受教育水平不斷提高，婦女賦權(quán)取得顯著進(jìn)展。中國(guó)政府積極貫徹男女平等基本國(guó)策，中國(guó)婦女事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，打贏人類歷史上最大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)；孕產(chǎn)婦死亡率比1995年下降近80%，婦幼健康核心指標(biāo)位居全球中高收入國(guó)家前列；全社會(huì)就業(yè)人員中女性占比超過(guò)四成。當(dāng)然，同樣不可否認(rèn)的是，實(shí)現(xiàn)全球婦女的全面發(fā)展依然面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)和難以逾越的性別鴻溝：政治參與率低、資源占有不足、性別歧視和暴力屢禁不止、超過(guò)6億婦女和女童仍深陷戰(zhàn)亂沖突之中；此外，數(shù)字技術(shù)在造福人類的同時(shí)也帶來(lái)數(shù)字性別鴻溝等全新挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，面對(duì)男女依然不平等的客觀現(xiàn)實(shí)，婦女全面發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，仍然是重要的時(shí)代課題、全球課題。

　　婦女全面發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展主體的普遍性

　　人是發(fā)展的主體，婦女是全球婦女事業(yè)的主體。婦女全面發(fā)展，是全球五大洲近200個(gè)國(guó)家全體婦女的全面共同發(fā)展，是包括不同地區(qū)、不同國(guó)家、不同民族、不同宗教、不同膚色所有婦女的全面共同發(fā)展。婦女全面發(fā)展，是每一位婦女的全面發(fā)展，取決于每一位婦女的全面發(fā)展。遺憾的是，現(xiàn)實(shí)世界，人與人之間、婦女與婦女之間，在獲取發(fā)展資源、參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果上依然存在差距。同樣是發(fā)展主體，一部分婦女率先進(jìn)入“全面發(fā)展”的快車道，而另一部分人卻被邊緣化。推進(jìn)全球婦女事業(yè)，保障婦女合法權(quán)益，不能讓任何婦女掉隊(duì)，應(yīng)充分全面賦能婦女，特別是女性未成年人、老年人和殘障者。

　　習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)“婦女是人類文明的重要?jiǎng)?chuàng)造者、推動(dòng)者、傳承者”“婦女是改革完善全球治理體系的重要力量。我們要支持婦女擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，深度參與全球治理”。婦女全面發(fā)展依靠全體婦女。每位婦女邁出一小步，將匯聚成婦女事業(yè)的一大步。婦女全面發(fā)展，首先應(yīng)看見(jiàn)婦女的力量，承認(rèn)婦女在人類社會(huì)和平發(fā)展中的基石和變革作用。

　　其次應(yīng)依靠婦女的力量，婦女占全球一半人口，應(yīng)充分發(fā)揮婦女在人類文明和社會(huì)進(jìn)步中的主體作用和變革力量。如今，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，極大拓展了婦女的社會(huì)關(guān)系，便捷了婦女在虛擬世界跨越地域的聯(lián)結(jié)、獲取海量知識(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)為婦女更靈活多元參與社會(huì)生產(chǎn)創(chuàng)造了可能，這些都為婦女全面發(fā)展提供了以往無(wú)法比擬的條件，也為全球婦女開(kāi)展更廣泛的國(guó)際協(xié)作提供了便利和可能。

　　婦女全面發(fā)展成果惠及全體婦女。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)“共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境”。全體社會(huì)成員包括全體婦女應(yīng)當(dāng)共享人類發(fā)展成果，特別是應(yīng)該惠及那些處于困境的婦女。社會(huì)不同群體相互高度依賴，既有共同又有不同的愿望和需要，也存在能力差異，難以完全自足，需要通過(guò)交換服務(wù)來(lái)滿足，從而在社會(huì)中產(chǎn)生廣泛分工。如果發(fā)展成果分配不公，一部分人極度富裕而另一部分人掙扎在生存線上，那么“一切人的自由發(fā)展”便無(wú)從談起。一個(gè)發(fā)展成果更多更公平惠及每個(gè)人的社會(huì)，必將是一個(gè)更具韌性、更富活力，也更能體現(xiàn)人類尊嚴(yán)的社會(huì)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要“著力解決全球婦女發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，讓全體婦女共享經(jīng)濟(jì)全球化成果，有力促進(jìn)婦女全面發(fā)展”。我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，正是在填平發(fā)展的鴻溝，為全體人民共享發(fā)展成果、追求更高層次發(fā)展奠定基石。

　　婦女全面發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展內(nèi)容的整體性

　　婦女全面發(fā)展是婦女各項(xiàng)權(quán)利的全面性發(fā)展。婦女全面發(fā)展，是婦女所享有的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)權(quán)益的充分全面發(fā)展?！芭ψ審V大婦女更加全面公平地享有各項(xiàng)權(quán)利。營(yíng)造包容和諧的社會(huì)環(huán)境，讓婦女免于受到歧視和偏見(jiàn)”是習(xí)近平主席對(duì)婦女全面發(fā)展的殷切期盼。婦女的生存和發(fā)展得到滿足、無(wú)限可能性得到釋放、主體性得到徹底實(shí)現(xiàn)，需要全方位整體性參與多維復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，觸及從私人生活到公共生活，從政治生活到經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活，乃至家庭生活各領(lǐng)域。婦女在參與各類社會(huì)關(guān)系過(guò)程中，基于所要求的不同資格及其產(chǎn)生的不同利益而享有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等不同權(quán)利，婦女所享有的每一項(xiàng)權(quán)利對(duì)生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)都必不可少、不可替代。

　　婦女全面發(fā)展是婦女各項(xiàng)權(quán)利的協(xié)調(diào)性發(fā)展。人類社會(huì)是個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，婦女享有的各項(xiàng)權(quán)利是一個(gè)權(quán)利體系，所有各項(xiàng)權(quán)利都是普遍的、相互聯(lián)系、相互依存連帶、不可分割的，應(yīng)將這些權(quán)利作為一個(gè)有機(jī)體協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。穩(wěn)定的生活、基本的教育、體面的工作與參與公共生活相輔相成。反之，一個(gè)人如果食不果腹、衣不蔽體、目不識(shí)丁，必然影響積極有效參與公共決策，使享有政治權(quán)利淪為空話。只有全面整體性推進(jìn)婦女各項(xiàng)權(quán)利，提升整體福祉，才能實(shí)現(xiàn)婦女自身價(jià)值并創(chuàng)造出超過(guò)各群體簡(jiǎn)單相加的社會(huì)“合力”，社會(huì)有機(jī)體潛能才能正向釋放，獲得健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“共贏”。當(dāng)前，世界各國(guó)存在發(fā)展不均衡不充分的問(wèn)題，發(fā)展階段不同，發(fā)展水平不一，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)依然是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的首要和關(guān)鍵問(wèn)題，生存是基礎(chǔ)，是享有一切人權(quán)的前提；發(fā)展是動(dòng)力，是解決一切問(wèn)題的鑰匙。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要基本人權(quán)的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)漸進(jìn)、務(wù)實(shí)推動(dòng)所有人權(quán)的全面發(fā)展。

　　當(dāng)前，面對(duì)男女依然不平等的客觀現(xiàn)實(shí)，婦女全面發(fā)展，絕非自發(fā)的過(guò)程，而是需要堅(jiān)定的政治意愿、正確的價(jià)值理念、公正的制度設(shè)計(jì)。需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)多邊合作，形成合力。這不僅是政府的責(zé)任，也需要企業(yè)、社會(huì)組織和每個(gè)人的共同努力，共同致力于推進(jìn)全球婦女實(shí)現(xiàn)更加公正、更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為包容的全面發(fā)展。

　　【作者為中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院（當(dāng)代法治研究院）教授】