要點(diǎn)：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署降低物流成本與綠色貿(mào)易，明確三大物流攻堅(jiān)方向：推進(jìn)數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、加大融資支持、優(yōu)化稅費(fèi)政策；綠色貿(mào)易聚焦擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口、完善綠色通道、創(chuàng)新綠色金融工具，建立跨部門協(xié)同機(jī)制與監(jiān)測評價(jià)體系。

--來源于國務(wù)院

2025年10月，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)落實(shí)情況匯報(bào)，并部署拓展綠色貿(mào)易舉措。這場聚焦“降本增效”與“綠色轉(zhuǎn)型”的高規(guī)格會(huì)議，既是對前期經(jīng)濟(jì)工作的階段性總結(jié)，更是面向四季度乃至2026年的政策前瞻，通過打通物流堵點(diǎn)、培育貿(mào)易新優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“雙引擎”。在當(dāng)前全球供應(yīng)鏈重構(gòu)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，會(huì)議提出的16項(xiàng)具體舉措，既立足當(dāng)下穩(wěn)增長，又著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型，彰顯了政策的系統(tǒng)性與前瞻性。

會(huì)議首先肯定了降低物流成本行動(dòng)的階段性成效。自2024年《降低全社會(huì)物流成本工作方案》實(shí)施以來，我國社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率已從2023年的13.5%降至2025年三季度的12.8%，但與發(fā)達(dá)國家平均水平相比仍有差距。會(huì)議指出，物流成本是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”，降低物流成本不是簡單的“減法”，而是通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能、模式優(yōu)化實(shí)現(xiàn)的“效率革命”。為此，會(huì)議明確了下一階段三大攻堅(jiān)方向：一是推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，加快國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享，建立跨部門、跨區(qū)域的物流信息協(xié)同平臺(tái)，打破“信息孤島”導(dǎo)致的運(yùn)輸空駛率高、周轉(zhuǎn)效率低等問題；二是加大對物流企業(yè)融資支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“物流貸”“倉單質(zhì)押”等特色產(chǎn)品，對中小物流企業(yè)實(shí)施階段性融資擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠，同時(shí)支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行公司債、資產(chǎn)支持證券（ABS）；三是優(yōu)化物流稅費(fèi)政策，延續(xù)大宗商品倉儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策，擴(kuò)大物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施范圍，對新能源物流車免征車輛購置稅政策延長至2027年底。

在綠色貿(mào)易領(lǐng)域，會(huì)議提出要以“綠色低碳”為主線，鞏固外貿(mào)回升勢頭。當(dāng)前，全球貿(mào)易格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整，綠色低碳成為國際競爭的新焦點(diǎn)，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）、美國清潔能源法案等政策的實(shí)施，對我國出口產(chǎn)品提出更高要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展綠色貿(mào)易不是被動(dòng)適應(yīng)國際規(guī)則，而是主動(dòng)培育新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。具體舉措包括：擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品出口，將新能源汽車、光伏組件、節(jié)能環(huán)保裝備等納入重點(diǎn)支持目錄，對企業(yè)開展碳足跡核查、綠色認(rèn)證給予最高30%的費(fèi)用補(bǔ)貼；完善綠色貿(mào)易通道，在沿海主要港口建設(shè)“零碳碼頭”，推廣電動(dòng)集裝箱卡車、氫燃料拖輪等新能源裝備，2026年前實(shí)現(xiàn)主要港口作業(yè)機(jī)械清潔能源占比超50%；創(chuàng)新綠色金融工具，設(shè)立2000億元綠色貿(mào)易專項(xiàng)貸款，對符合條件的綠色貿(mào)易項(xiàng)目給予LPR下浮30個(gè)基點(diǎn)的利率優(yōu)惠，同時(shí)支持銀行開展跨境綠色信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

值得注意的是，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“物流降本”與“綠色貿(mào)易”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。例如，在跨境物流環(huán)節(jié)，要求國際物流企業(yè)優(yōu)先采用鐵路、海運(yùn)等低碳運(yùn)輸方式，對中歐班列、國際海運(yùn)航線的綠色貨物給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼；在國內(nèi)流通領(lǐng)域，推廣“綠色包裝”“循環(huán)快遞箱”，鼓勵(lì)電商平臺(tái)與物流企業(yè)合作建立逆向物流體系，降低一次性包裝材料消耗。這種“降本”與“綠色”的深度融合，既避免了政策實(shí)施中的“各自為戰(zhàn)”，又形成了“1+1>2”的疊加效應(yīng)，為企業(yè)提供了清晰的轉(zhuǎn)型路徑。

會(huì)議還對政策落地提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”。針對地方政府與部門，要求建立物流成本監(jiān)測評價(jià)體系，定期通報(bào)各?。▍^(qū)、市）物流效率排名，對政策落實(shí)不力的地區(qū)開展約談；針對企業(yè)主體，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定綠色物流、綠色貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)”創(chuàng)建，對達(dá)標(biāo)企業(yè)給予通關(guān)便利、信用加分等激勵(lì)。此外，會(huì)議提出要加強(qiáng)部門協(xié)同，由國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署等12個(gè)部門建立“降低物流成本與綠色貿(mào)易”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每月調(diào)度進(jìn)展，及時(shí)解決政策實(shí)施中的堵點(diǎn)問題。

從宏觀經(jīng)濟(jì)視角看，本次常務(wù)會(huì)議的部署具有鮮明的“問題導(dǎo)向”與“目標(biāo)導(dǎo)向”。一方面，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中物流效率不高、外貿(mào)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等突出問題，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板；另一方面，緊扣“雙碳”目標(biāo)與貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，通過制度創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)顯示，我國社會(huì)物流總費(fèi)用每降低1個(gè)百分點(diǎn)，可釋放約1.2萬億元實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力；而綠色貿(mào)易出口每增長10%，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長3%。二者形成的政策合力，不僅能為四季度經(jīng)濟(jì)增長提供支撐，更將為“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，降低物流成本與發(fā)展綠色貿(mào)易是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、市場協(xié)同發(fā)力。各級(jí)政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減少不必要的行政干預(yù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展留足空間；企業(yè)要主動(dòng)作為，加大技術(shù)研發(fā)與模式創(chuàng)新投入，將綠色低碳理念融入生產(chǎn)經(jīng)營全流程；行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。只有形成“上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”的工作格局，才能將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

隨著會(huì)議精神的逐步落實(shí)，一系列配套政策有望加速出臺(tái)：交通運(yùn)輸部正在制定《國家物流樞紐數(shù)據(jù)共享管理辦法》，商務(wù)部將發(fā)布《綠色貿(mào)易促進(jìn)目錄（2025年版）》，財(cái)政部已明確2026年中央財(cái)政安排150億元專項(xiàng)資金支持綠色貿(mào)易。這些政策的落地，將進(jìn)一步暢通物流“大動(dòng)脈”、激活貿(mào)易“新動(dòng)能”，為中國經(jīng)濟(jì)在全球競爭中贏得主動(dòng)。

來源：國務(wù)院

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