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大國(guó)生育率六十年變遷:政策、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的交織敘事?

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人口,是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最重要的基石之一。它不僅是勞動(dòng)力的來源,是市場(chǎng)消費(fèi)的基礎(chǔ),更是創(chuàng)新與活力的根本。

人口的結(jié)構(gòu)與趨勢(shì),深刻影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前景、社會(huì)保障體系乃至國(guó)際格局中的長(zhǎng)遠(yuǎn)地位。

而觀察人口動(dòng)態(tài)的一個(gè)核心指標(biāo),便是總和生育率(Total Fertility Rate, TFR),它指平均每位婦女在其一生中生育的子女?dāng)?shù)量。通常,當(dāng)生育率長(zhǎng)期低于2.1(更替水平)時(shí),人口總量將趨于萎縮。

回顧1960年至2023年這超過一甲子的歲月,中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯這三個(gè)世界大國(guó)的總和生育率軌跡,宛如三條交織卻又迥異的曲線,深刻記錄了各自國(guó)家政策轉(zhuǎn)向、經(jīng)濟(jì)起伏與社會(huì)變遷的復(fù)雜故事。



中國(guó):從高位急降至超低風(fēng)險(xiǎn)的陡峭曲線

中國(guó)的生育率變化最為劇烈。上世紀(jì)60年代,中國(guó)的總和生育率高達(dá)6.0左右,反映了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和高嬰兒死亡率背景下的生育模式。

隨著70年代后期計(jì)劃生育政策的逐步推行,這條曲線開始了幾乎是全球范圍內(nèi)最為陡峭的下滑。

到90年代,總和生育率已降至更替水平以下。這一急劇下降是強(qiáng)有力的國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展(如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、教育普及)以及生育觀念深刻變革共同作用的結(jié)果。

進(jìn)入21世紀(jì),尤其是近十年,盡管生育政策逐步放寬直至全面放開三孩,但生育率并未出現(xiàn)預(yù)期中的反彈,至今在1.2左右的超低水平徘徊。

這背后是養(yǎng)育成本高昂、女性因受教育程度提高的職業(yè)發(fā)展壓力、個(gè)人主義思潮興起等現(xiàn)代性因素的綜合影響,使得低生育趨勢(shì)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的慣性。

美國(guó):相對(duì)平緩的下降與波動(dòng)中的穩(wěn)定

美國(guó)的生育率曲線則顯得相對(duì)平緩。1960年,其總和生育率約為3.6,正處于“嬰兒潮”的尾聲。

隨后,隨著女性受教育程度提高和更多進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)、避孕技術(shù)普及以及觀念變化,生育率穩(wěn)步下降,到70年代中后期已接近更替水平。

然而,與許多歐洲國(guó)家不同,美國(guó)的生育率在降至2.0左右后并未一路下滑至極低水平,而是在數(shù)十年間保持了一定的韌性,甚至在2007年前后因經(jīng)濟(jì)景氣一度小幅回升。

這與其移民結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕、存在一定的宗教文化影響以及相對(duì)靈活的勞動(dòng)市場(chǎng)有關(guān)。

但2008年金融危機(jī)后,生育率再次明顯下滑,近年來維持在1.6左右,反映出經(jīng)濟(jì)不確定性對(duì)生育決策的重大影響。

俄羅斯:震蕩中的艱難企穩(wěn)

俄羅斯的生育率軌跡充滿了波動(dòng)。蘇聯(lián)時(shí)期,其總和生育率在60年代尚能維持在2.0以上,但隨后便開始下降。

蘇聯(lián)解體后的90年代,這條曲線經(jīng)歷了一次“斷崖式”下跌,總和生育率在1999年一度跌至1.2以下的極低水平。

這主要是由于政治經(jīng)濟(jì)體制劇變帶來的社由動(dòng)蕩、生活水平急劇下滑和普遍的未來不確定性所致。

進(jìn)入21世紀(jì),隨著普京執(zhí)政后政局趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),尤其是2006年后政府推出了一系列旨在鼓勵(lì)生育的“母親資本”等強(qiáng)力補(bǔ)貼政策,俄羅斯的生育率出現(xiàn)了顯著回升,在2015年前后一度接近1.8。

但這波回升勢(shì)頭未能持久,近年來又回落至1.5左右,顯示出鼓勵(lì)生育政策效應(yīng)的邊際遞減,以及深層社會(huì)問題對(duì)生育意愿的制約。

啟示:超越政策的挑戰(zhàn)

縱觀三國(guó)六十年的生育率變遷,可以清晰地看到,在工業(yè)化、城市化和社會(huì)現(xiàn)代化的宏大背景下,生育率下降是一個(gè)全球性趨勢(shì)。

然而,下降的速度、幅度以及能否穩(wěn)定在可持續(xù)水平附近,則深受國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)周期和社會(huì)價(jià)值觀的塑造。

中國(guó)的故事凸顯了政策強(qiáng)大的短期效力,但也揭示了一旦生育文化轉(zhuǎn)變,再度提升的艱巨性。

美國(guó)的歷程表明,一個(gè)富有彈性和移民補(bǔ)充的社會(huì),可以在一定程度上緩沖生育率的過快下滑,但仍難以擺脫經(jīng)濟(jì)周期的深刻影響。

俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)則說明,社會(huì)穩(wěn)定和有力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)能夠促使生育率從谷底反彈,但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的更替水平,仍需克服更深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

這三條曲線共同指向一個(gè)核心議題:在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何構(gòu)建一個(gè)讓民眾,尤其是年輕一代,能夠“愿意生、養(yǎng)得起”的社會(huì)環(huán)境,這或許是比任何單項(xiàng)政策都更為根本的長(zhǎng)期課題。

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