2020年9月

中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)

（以下簡(jiǎn)稱岳陽片區(qū)）

揭牌成立

五年前

這塊19.94平方公里的土地被賦予了

“對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、

建設(shè)長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)物流中心、

打造內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的

國(guó)家使命

五年后的如今

這里不僅“試”出了制度新篇

更“闖”出了產(chǎn)業(yè)高地

成為湖南乃至中部地區(qū)對(duì)接世界的閃亮門戶

62項(xiàng)“首提首創(chuàng)首批”制度成果

88項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、2445億元累計(jì)進(jìn)出口額

6159家新設(shè)企業(yè)

12家“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目

這些數(shù)字印證了

一個(gè)內(nèi)陸港口的強(qiáng)勢(shì)崛起

01.內(nèi)河港口的“沿海身份”逆襲

故事的開篇，始于港口的“逆天改命”。長(zhǎng)江中游的港口長(zhǎng)期面臨著一個(gè)尷尬：內(nèi)河運(yùn)費(fèi)會(huì)計(jì)入關(guān)稅，這讓內(nèi)陸企業(yè)承擔(dān)著比沿海更高的稅負(fù)成本。

岳陽片區(qū)偏要啃下這塊“硬骨頭”，在全國(guó)首創(chuàng)“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不征關(guān)稅”機(jī)制，直接將內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中扣除，一舉拉平了內(nèi)河與沿海的關(guān)稅起跑線。

截至今年8月底，已有293家企業(yè)、7923票報(bào)關(guān)單享受紅利，累計(jì)扣減運(yùn)費(fèi)1.71億元，為企業(yè)節(jié)約稅款2056萬元。2024年，這項(xiàng)改革入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，岳陽經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)，惠及整個(gè)內(nèi)河！

但這只是開始，“組合港”模式讓岳陽港與武漢、九江共享“一個(gè)港、一次通關(guān)”，通關(guān)時(shí)間縮短3天以上、費(fèi)用下降30%；全國(guó)首個(gè)“內(nèi)陸港口進(jìn)口集裝箱貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”讓裝卸效率提升至30標(biāo)箱/小時(shí)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

特別是全國(guó)首倡的 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式”，將長(zhǎng)江沿線鐵路、港口、物流機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)成一體，構(gòu)建共建共享的開放通道。這一模式著提升長(zhǎng)江沿線港口貨流、資金流、信息流交換效率，是岳陽貫徹落實(shí)“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)踐答卷，獲評(píng)全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”。

02.30秒通行！貨物跑出“加速度”

過去，岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)進(jìn)出區(qū)申報(bào)項(xiàng)目多達(dá)20項(xiàng)，車輛排隊(duì)常常需要半小時(shí)；如今，片區(qū)全國(guó)首推“優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理新模式”，申報(bào)項(xiàng)縮減至6項(xiàng)，車輛30秒即可通行。

看似簡(jiǎn)單的“秒放”背后，是海關(guān)、港口、企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘的打通，是“內(nèi)外貿(mào)一體化”在長(zhǎng)江中游的率先落地。

△已完成通關(guān)的調(diào)味品

同樣嘗到甜頭的還有餐桌上的“藥食同源”調(diào)味品——進(jìn)口通關(guān)時(shí)間從15天壓縮至2天，年節(jié)省倉儲(chǔ)費(fèi)800萬元；瀏陽煙花出口搭上“集成式服務(wù)”快車，物流成本最高節(jié)省70%，一年新增1000標(biāo)箱。（推薦閱讀：岳陽自貿(mào)片區(qū)大突破！這項(xiàng)創(chuàng)新讓藥食同源商品通關(guān)時(shí)間從15天縮至2天）

制度創(chuàng)新的“岳陽方案”讓貨物跑出了“加速度”，也讓企業(yè)搭上了“順風(fēng)車”。

03.千億產(chǎn)業(yè)帶拔地而起

當(dāng)制度優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)圖景便水到渠成。岳陽片區(qū)不走“拼優(yōu)惠、拼地價(jià)”的老路，而是把制度紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)引力。

紫光建廣半導(dǎo)體科技園、新型儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、空天產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)相繼崛起，12家“三類500強(qiáng)”企業(yè)、227家年納稅百萬以上企業(yè)紛至沓來。

▲紫光智能科技（岳陽）有限公司

新紫光集團(tuán)深度綁定，計(jì)劃落地超400億元項(xiàng)目，中部最大“半導(dǎo)體+綠色智能計(jì)算”基地呼之欲出；（推薦閱讀：探秘岳陽“智造密碼”：自動(dòng)化產(chǎn)線如何支撐數(shù)據(jù)社會(huì)蓬勃運(yùn)轉(zhuǎn)？）

▲匯川技術(shù)

匯川技術(shù)填補(bǔ)湖南伺服電機(jī)空白，客戶名單里赫然列著比亞迪、寧德時(shí)代；（推薦閱讀：打破外資壟斷！全國(guó)近三成的伺服電機(jī)，產(chǎn)自岳陽這里?。?/p>

海銘德遙控器訂單量全球第一，2025年上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)27%；全鏈金融支持讓區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)1.69億元，中創(chuàng)空天拿下航天領(lǐng)域“國(guó)之重器”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，新興產(chǎn)業(yè)“新枝結(jié)碩果”。攀華400萬噸新型薄板、岳紙70萬噸文化紙等百億項(xiàng)目投產(chǎn)，一條“前港后倉、多式聯(lián)運(yùn)”的物流體系把東盟冷鏈班列、中老泰專列、海參崴直航航線串珠成鏈，城陵磯港躋身全球內(nèi)河百萬標(biāo)箱樞紐大港。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是最直觀的證明。五年來，岳陽片區(qū)GDP、稅收、外貿(mào)年均保持快速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資年均增速分別達(dá)44.8%、198.3%；累計(jì)設(shè)立企業(yè)6159家。2025年上半年規(guī)工增加值104.8億元增長(zhǎng)13.3%，固投129.84億元增長(zhǎng)10.7%，“先進(jìn)制造業(yè)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”雙輪驅(qū)動(dòng)格局愈發(fā)清晰。

04.企業(yè)的“神級(jí)”服務(wù)體驗(yàn)

岳陽片區(qū)把營(yíng)商環(huán)境作為“生命線”，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流：企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)85項(xiàng)省級(jí)權(quán)限“一枚公章管審批”，“審批環(huán)節(jié)專家全程陪跑”，“拿地即開工”時(shí)間壓縮至2個(gè)月。

經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，“股、貸、擔(dān)、抵”全牌照金融支持體系，累計(jì)幫助企業(yè)融資超200億元；保護(hù)環(huán)節(jié)，國(guó)際商事巡回法庭、自貿(mào)法庭等創(chuàng)新服務(wù)，平均辦案時(shí)間壓縮90天以上。

值得關(guān)注的是，片區(qū)把改革觸角延伸到區(qū)外，與華容、臨湘等協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)共建 “飛地經(jīng)濟(jì)” ，推動(dòng)“區(qū)內(nèi)龍頭”與“區(qū)外配套”協(xié)同發(fā)展。匯川技術(shù)15個(gè)配套項(xiàng)目、中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園12家林木加工企業(yè)、2億元外貿(mào)供應(yīng)鏈融資、1.2億元跨境電商數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈如長(zhǎng)江之水，串連周邊。

岳陽臨港高新區(qū)還創(chuàng)新建立 “企業(yè)服務(wù)專員”制度，為重點(diǎn)企業(yè)配備專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造“智慧通關(guān)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、港口、企業(yè)三方數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。這種精準(zhǔn)服務(wù)讓紫光智能科技（岳陽）有限公司成功完成首批27臺(tái)商用清潔機(jī)器人出口德國(guó)。

05.內(nèi)陸港的“朋友圈”開到非洲

開放平臺(tái)的能級(jí)決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度。

五年來，岳陽片區(qū)整合“三區(qū)一港五口岸”九大國(guó)家級(jí)平臺(tái)，岳陽城陵磯綜保區(qū)自2021年起躍居“中西部地區(qū)和東北三省”A類，成為湖南首個(gè)獲此殊榮的綜保區(qū)。

△6月10日，岳陽中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地暨數(shù)智法務(wù)園舉行開園儀式

外貿(mào)規(guī)模水漲船高，2024年進(jìn)出口總額478.8億元，對(duì)非貿(mào)易達(dá)13.3億元；2025年上半年，對(duì)非貿(mào)易總額6.31億元，同比增長(zhǎng)176%，跨境電商、木材、橡膠外貿(mào)額分別增長(zhǎng)199%、76%、45%。

中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)總部基地開園，3億美元海外投資落地科特迪瓦、坦桑尼亞，全球單體產(chǎn)能最大天然橡膠加工廠、坦桑尼亞葵花籽油廠、柬埔寨橡膠廠構(gòu)建起“海外初加工+海外倉+國(guó)內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”的全鏈模式。

企業(yè)出海，岳陽逐漸形成外貿(mào)多元格局。上半年，岳陽與世界148個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來，新增11個(gè)“好友”。東盟穩(wěn)居岳陽第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口總值達(dá)101.4億元，同比增長(zhǎng)65.6%。對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口191.2億元，同比增長(zhǎng)7%；對(duì)非洲、金磚國(guó)家進(jìn)出口分別同比增長(zhǎng)130.6%、78.1%。

06.港口能級(jí)全面提升

城陵磯港的硬件設(shè)施也在五年間實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2025年初，岳陽城陵磯港務(wù)有限責(zé)任公司總投資2200萬元全面啟動(dòng)客運(yùn)碼頭提質(zhì)升級(jí)工程。該項(xiàng)目聚焦歷史風(fēng)貌保護(hù)與現(xiàn)代功能提升雙重目標(biāo)，通過硬件設(shè)施智能化改造與濱江景觀帶優(yōu)化，著力打造兼具文化特色與高效服務(wù)的旅游船專用碼頭。

同時(shí)，11號(hào)泊位環(huán)保提質(zhì)改造工程水工土建工程也已全面收官。該工程采用“邊施工邊運(yùn)營(yíng)”的創(chuàng)新管理模式，對(duì)124米岸線進(jìn)行全面升級(jí)，將傳統(tǒng)碼頭改造為現(xiàn)代化浮式作業(yè)平臺(tái)。改造后碼頭設(shè)計(jì)散貨吞吐能力達(dá)65萬噸/年，新增裝車能力65萬噸/年，將顯著提升區(qū)域物流效率。

在貨運(yùn)方面，城陵磯港同樣表現(xiàn)出色。截至2025年8月底，城陵磯港完成礦石進(jìn)出港量1433.17萬噸，同比增長(zhǎng)8.11%，創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄。面對(duì)市場(chǎng)不穩(wěn)定、碼頭提質(zhì)改造、設(shè)備維修等多重挑戰(zhàn)，岳陽城港公司持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)客戶黏性，有效穩(wěn)住了業(yè)務(wù)基本盤。

站在五周年的歷史節(jié)點(diǎn)，岳陽自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)擘畫“再出發(fā)”的發(fā)展藍(lán)圖：聚焦CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，加快集成性、差異化創(chuàng)新；打造以新紫光為核心，匯川技術(shù)、中創(chuàng)空天等為支撐的“1000億級(jí)綠色智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群”；3年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口額沖刺800億元，對(duì)非貿(mào)易破500億元。

未來，這片因改革而生、因創(chuàng)新而興的熱土，將繼續(xù)以制度型開放為帆、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為槳，在長(zhǎng)江黃金水道上乘風(fēng)破浪。

五年間

岳陽自貿(mào)片區(qū)

從“試驗(yàn)田”走向“高產(chǎn)田”

從“內(nèi)陸港”邁向“樞紐港”

隨著又一聲汽笛鳴響

新的發(fā)展故事已在港闊水深之處啟航