今年以來，天?？h公安局積極構建“高效、規(guī)范、動態(tài)、閉環(huán)”的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境，立足“法治公安提標工程”，全面深化“案件五級審核”及派駐法制監(jiān)督員制度，取得了顯著成效，有力推動了全縣公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法公信力提升。

“包片式”監(jiān)督，實現(xiàn)法制監(jiān)督的全面覆蓋

為進一步解決法制監(jiān)督員專職不專、履職不力等堵點、難點問題，天?？h公安局積極推行“包片式”監(jiān)督模式，將基層所隊劃分為3個監(jiān)督片區(qū)，并對法制監(jiān)督員隊伍進行了重新調整，派駐3名專職法制監(jiān)督員定點對接基層所隊，實現(xiàn)了法制監(jiān)督的無死角、專職化、全覆蓋運行。自運行以來，法制監(jiān)督員采取“蹲點-指導-巡回”相結合的工作模式，全程參與警情處置、案件流轉、程序審查、案件審核等工作，同時借助“甘肅法制綜合監(jiān)督管理指揮調度平臺”全程全量、動態(tài)記錄執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，并指導民警規(guī)范取證流程、準確適用法律，以更精準、更高效的法制服務夯實了基層所隊的執(zhí)法規(guī)范化根基。

“預警式”監(jiān)督，優(yōu)化法制監(jiān)督的前置管控

天?？h公安局聚焦執(zhí)法風險前置化解，搭建“智能預警+精準管控+風險預判”的監(jiān)督體系，以預警式監(jiān)督推動執(zhí)法監(jiān)督從“事后糾錯”向“事前防范”的轉變。法制監(jiān)督員實行專職化后，通過前端法制監(jiān)督員監(jiān)管預警、中端案管中心監(jiān)督管理、末端法制部門審核把關，打造上下貫通、內外結合、規(guī)范有效的執(zhí)法監(jiān)督管理模式，法制監(jiān)督緊盯關鍵節(jié)點，通過開展執(zhí)法培訓“微課堂”、下發(fā)執(zhí)法工作提示函等方式，向辦案民警早預警、早提醒，同時排查梳理出辦案部門的執(zhí)法風險點，及時反饋辦案部門及分管領導，實現(xiàn)壓力有效傳導、監(jiān)督精準發(fā)力和執(zhí)法活動的全流程管理、閉環(huán)式監(jiān)督?！邦A警式”監(jiān)督有效將執(zhí)法風險化解在萌芽階段，全局執(zhí)法問題發(fā)生率持續(xù)下降，切實以前置管控筑牢了規(guī)范執(zhí)法的“第一道防線”。

“守門式”監(jiān)督，筑牢法制監(jiān)督的質量防線

“審查每一個環(huán)節(jié)、關注每一個疑點、監(jiān)督每一項流程?！边@一句話如今已成為每位專職法制監(jiān)督員守護執(zhí)法公正的承諾和宣言。近年來，天?？h公安局法制隊伍以“守門式”監(jiān)督為核心，構建“受理-審核-反饋-整改-培訓-提升”全鏈條案件質量管理機制，堅決守住執(zhí)法公正底線。法制部門對每一起刑事、行政案件實行“逐案審查、逐卷評閱、逐項核查”，從事實認定是否清晰、程序辦理是否合法、證據(jù)收集是否完整、法律適用是否準確等方面逐一提出審核意見并及時反饋執(zhí)法辦案部門。同時，對于證據(jù)收集不合法、程序辦理不規(guī)范的案件一律“亮紅燈”，要求辦案部門予以整改，堅決防止執(zhí)法過錯的發(fā)生；對于法律適用不嚴謹、文書制作不合格的案件一律“亮黃燈”，提醒民警認真核實并限期整改；對于民警在案件定性、法律適用方面的咨詢求助一律“亮綠燈”，堅持24小時對民警的執(zhí)法咨詢予以解答，切實將法制服務的觸角延伸至基層所隊需求的最前沿。

天?？h公安局法制大隊負責人表示，將持續(xù)深化監(jiān)督模式創(chuàng)新，在優(yōu)化流程、提升效能上再發(fā)力，在下沉服務、精準指導上再深耕，既當好執(zhí)法公正的“守門員”，也要做好基層民警的“服務員”，以更優(yōu)的法制監(jiān)督、更實的服務舉措，為法治公安建設注入新動能、取得新突破，讓公平正義在每一起執(zhí)法案件、每一次法制服務中可見可感。

通訊員：劉東生