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大外交青年智庫（GDYT）

本文系大外交青年智庫（GDYT）全球Smallibrary書屋2025年“3個(gè)月精讀12本書”挑戰(zhàn)計(jì)劃（每本書要求25萬字及以上）活動(dòng)的書友閱讀心得評(píng)價(jià)，觀點(diǎn)僅代表個(gè)人，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)。

PART 1 打卡記錄

分享人：朱珂（ 華東政法大學(xué) ）

讀完時(shí)間：2025年8月25日

書名： 《小鎮(zhèn)喧囂：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治運(yùn)作的演繹與闡釋》

作者：〔中國〕吳毅

譯者：/

出版： 生活書店出版有限公司

字?jǐn)?shù)： 51 萬

評(píng)分：9分（10分制）

PART 2 讀后分享

讀《小鎮(zhèn)喧囂》的過程，十分豐富與精彩，就像蹲在田埂上看一場復(fù)雜的“對(duì)手戲”：鎮(zhèn)干部拿著考核表算土地流轉(zhuǎn)的賬，村干部在村民和政府間用方言打圓場，農(nóng)民攥著征地補(bǔ)償條蹲在墻角抽煙——吳毅教授用“過程—事件”的鏡頭，把基層治理的“正式規(guī)則”與“非正式運(yùn)作”都拍得清清楚楚。這本書最難得的，是它站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的“主位”立場，卻沒丟了對(duì)農(nóng)民的共情，讓讀者看見“國家—社會(huì)”框架下，各方如何在博弈里找平衡，在妥協(xié)里求生存。

書中記錄的“中心工作”場景，很容易戳中對(duì)基層治理有所關(guān)注者的痛點(diǎn)。為了應(yīng)付上級(jí)考核，稅改鎮(zhèn)的干部們把“數(shù)字化管理”做成了“文件表演”：賬表卡冊(cè)要編得滴水不漏，村民被提前“培訓(xùn)”如何回答檢查提問，連迎檢路線都得反復(fù)踩點(diǎn)?？杉?xì)想便會(huì)生出幾分心疼——他們并非故意做虛功，而是“目標(biāo)管理考核”像根繩，勒得太緊了。就像書中寫的，“權(quán)力的眼睛”最終成了“權(quán)力的操控”，可這操控里，藏著不少基層為了不被“進(jìn)籠子”的無奈。若有人在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)見過鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室連夜改報(bào)表的燈，或許能突然懂吳毅教授的深意：批評(píng)“形式主義”容易，可若不理解考核壓力下的生存邏輯，就找不準(zhǔn)真正的病灶。

土地博弈的章節(jié)更讓人沉默。中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源緊，干部只能靠賣地招商引資，而“政府得大頭，農(nóng)民得中頭，村莊得小頭”的格局里，藏著太多無奈。有村民想上訪，卻先托親戚找鎮(zhèn)里“遞話”；有干部明知補(bǔ)償?shù)停瑓s只能拍著胸脯說“以后辦事優(yōu)先照顧”。這不是“官民對(duì)立”，是資源有限時(shí)的拉扯——政府要發(fā)展，農(nóng)民要生計(jì)，村干部夾在中間，用“人情”當(dāng)緩沖墊。若跟著駐村書記調(diào)解過征地糾紛，聽過那句“不能只講政策，得讓農(nóng)民覺得占理”，便會(huì)發(fā)現(xiàn)這話和書中村干部的做法如出一轍。基層治理哪有“標(biāo)準(zhǔn)答案”？不過是在“合法”與“合情”間找個(gè)落腳點(diǎn)。

最讓我受啟發(fā)的，其實(shí)是對(duì)“角色特征”的剖析。鎮(zhèn)政府既是“政者”又是“商者”，村干部既想“贏利”又想“保護(hù)村民”，農(nóng)民沒了過去的束縛，卻也少了制度化的話語權(quán)——這三重角色的擰巴，恰是轉(zhuǎn)型期的縮影。比如稅費(fèi)改革后，干部不能強(qiáng)征農(nóng)業(yè)稅了，只能陪著農(nóng)民拉家常、幫著干農(nóng)活，用“擬親緣化”的方式催稅，最后還得自己“墊稅”完成任務(wù)。這不是“官僚做派”，是權(quán)力被約束后，基層摸索出的“軟辦法”?？纱鷥r(jià)也很明顯：村干部漸漸“撞鐘”度日，村莊成了“空殼”——這些細(xì)節(jié)，比任何理論都更能說明“治理困境”不是單一方的錯(cuò)。

吳毅教授沒給“解決方案”，但他的觀察本身就是答案。他讓讀者看見，基層治理不是“政策文本到田間地頭”的直線，是政府、村莊、農(nóng)民在“叢林狀態(tài)”里的相互試探。就像他所暗示的，要走向“合作博弈”，既得約束基層權(quán)力，也得給農(nóng)民更多話語權(quán)，還得讓村干部不再做“雙面人”。

對(duì)考公人或是基層工作者來說，這本書是“活教材”。它不教“如何應(yīng)付檢查”，卻教人們?nèi)绾卧跈z查與民生間找平衡；不說“如何搞定農(nóng)民”，卻讓人讀懂農(nóng)民的訴求里藏著治理的方向。合上書時(shí)，稅改鎮(zhèn)的喧囂仿佛還在我耳邊——那些賬表、土地、糾紛里，藏著中國基層最真實(shí)的肌理。要懂治理，或許得先俯身聽懂這喧囂里的煙火氣。

PART 3 書屋咨詢

如果您對(duì)大外交智庫SL小書屋感興趣，歡迎聯(lián)系書屋負(fù)責(zé)人王蓋蓋（微信號(hào)：GDYT-2017），請(qǐng)務(wù)必備注清楚：書屋咨詢-實(shí)名制姓名-單位部門/學(xué)校院系所專業(yè)-學(xué)歷。

大外交青年智庫（簡稱“大外交智庫”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家創(chuàng)辦于2017年的以外交安全為主的綜合性戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)/青年智庫，總部在中國深圳，是深圳首家非官方外交安全智庫、中國首家青年智庫，創(chuàng)始人是王蓋蓋。

GDYT一直堅(jiān)持“只有修煉好內(nèi)功，才能放心去實(shí)戰(zhàn)”的發(fā)展理念，圍繞“大外交”“青年”“智庫”三大核心展開探索與創(chuàng)新發(fā)展。

2017年，在深圳市羅湖區(qū)的一家青年驛站起步，堅(jiān)持青年原創(chuàng)與社群研討，穩(wěn)扎穩(wěn)打筑造智庫基座；

2018年，成立青年原創(chuàng)評(píng)論組（后于2022年改組為《智本青析》編輯部）并創(chuàng)辦《智本青析》電子刊至今；

2019年，在海南開設(shè)分支機(jī)構(gòu)即海南大外交學(xué)會(huì)（GDYT HN），同年成立青年發(fā)展研究院，該院在2019年創(chuàng)辦“大外交青年發(fā)展與實(shí)踐啟航項(xiàng)目”研修班至今，在2021年創(chuàng)辦“世界青年菁英坊《早點(diǎn)知道》講座項(xiàng)目”至今；

2020年，成立應(yīng)試就業(yè)研究院并創(chuàng)辦《真題解析》付費(fèi)專欄；同年7月，成立外交外事涉外安全決策咨詢公司，落地深圳市寶安區(qū)，集中研究國家安全與國際安全、海外利益分析與保護(hù)、青年外交與青年發(fā)展、區(qū)域國別與國際組織、跨國公司與全球治理等事務(wù)；

2021年，成立外文編譯評(píng)議組并創(chuàng)辦《大譯編參》電子刊至今（該編輯部于2022年創(chuàng)辦《每日信報(bào)》微電子日刊），同年成立區(qū)域國別研究院（該院于2022年創(chuàng)辦《新國別簡報(bào)》欄目）、啟動(dòng)中國外交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目組；

2022年，成立世界外交數(shù)據(jù)中心、全球治理研究院（該院于2022年創(chuàng)辦《鴻士論天下》欄目）、國家安全研究院、黨的理論創(chuàng)新研究中心，并合并所有專訪項(xiàng)目（青坊談、最有影響力人物訪談、21世紀(jì)中國外交天團(tuán)、學(xué)人專訪等）整合為《與名人對(duì)話》欄目，組建“青年智庫特種部隊(duì)”全職高精尖部門（該部門于2023年創(chuàng)辦《中華內(nèi)參》內(nèi)刊）和全球范圍內(nèi)的“大中華菁英圈”（該共同體于2024年創(chuàng)辦《全球統(tǒng)戰(zhàn)》內(nèi)刊），開啟“Smallibrary·小書屋”全球青年閱讀挑戰(zhàn)計(jì)劃（該計(jì)劃于2022年創(chuàng)辦《智庫書屋》欄目），運(yùn)營新知太學(xué)（網(wǎng)絡(luò)）書院（該書院于2022年創(chuàng)辦《線上共讀》欄目）；

2023年，成立全球創(chuàng)業(yè)研究中心、全球?yàn)硡^(qū)研究院、跨國公司研究中心、海外利益研究中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、海洋治理研究中心、基式外交研究中心（后于2025年創(chuàng)辦《基式外交研究》電子刊），在香港開設(shè)分支機(jī)構(gòu)“香港大外交學(xué)會(huì)（GDYT HK）”，創(chuàng)辦“華灣國際創(chuàng)業(yè)發(fā)展新菁英匯”國際人才交流平臺(tái)，創(chuàng)辦“灣山友（WSY）”戶外爬山徒步讀書研討國際精英俱樂部；

2024年，成立新型智庫研究院、企業(yè)出海研究院（整合全球創(chuàng)業(yè)研究中心、跨國公司研究中心、海外利益研究中心等三大中心于一體）、“荔林讀書會(huì)（LOC）”（整合“國關(guān)讀書會(huì)”“華灣讀書會(huì)”“灣山友讀書會(huì)”“全球4%讀書會(huì)”等四大讀書會(huì)于一體）；

2025年，成立統(tǒng)一戰(zhàn)線研究院、企業(yè)家精神研究中心、大外交研究院、土耳其研究中心、文化外交研究中心等研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立上海聯(lián)絡(luò)處、廈門聯(lián)絡(luò)處、北京聯(lián)絡(luò)處、邯鄲聯(lián)絡(luò)處、英國聯(lián)絡(luò)處、韓國聯(lián)絡(luò)處、墨西哥聯(lián)絡(luò)處、西班牙聯(lián)絡(luò)處以及埃及聯(lián)絡(luò)處等海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)處。

GDYT從2021年以來，多次舉辦全國（含全球）青年國際問題學(xué)術(shù)研討、思想交流、政策分析與企業(yè)出海等活動(dòng)，如“國際問題研究型青年智庫發(fā)展模式探索論壇”、“新型國際問題青年智庫建設(shè)與發(fā)展論壇”、“國際關(guān)系青年辯論賽”、“國際關(guān)系青年辯論賽最佳辯手論壇”、“世界青年菁英坊《早點(diǎn)知道》系列講座”、“國際問題/區(qū)域國別學(xué)術(shù)研討會(huì)（GDYT·ISAS）”系列活動(dòng)、“《與名人對(duì)話》系列采訪活動(dòng)”、“《鴻士論天下》系列講座活動(dòng)”、“新時(shí)代中國國際戰(zhàn)略高端論壇與菁英論壇”、“華灣國際創(chuàng)業(yè)發(fā)展新菁英匯”系列活動(dòng)、“GDYT與國際知名學(xué)者對(duì)話”、“灣山友俱樂部粵港澳國際精英戶外實(shí)踐交流”系列活動(dòng)、“荔林讀書會(huì)”國際前沿思想沙龍等等。

自創(chuàng)辦以來，GDYT一直致力于“讓壹億中國大外交青年智慧與方案被全球看見”，聚集全球各地有志青年為實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國家和世界和平發(fā)展而奮斗，至2021年底，已發(fā)展成集專家顧問、研究員（含高級(jí)）、特約研究員（含高級(jí)）、助理研究員、編譯評(píng)議員、時(shí)政評(píng)論員、實(shí)習(xí)生、志愿者等全方位國際人才體系（200人）的樣本標(biāo)桿青年智庫，聚焦中國與全球大外交領(lǐng)域青年的原創(chuàng)方案、發(fā)展計(jì)劃和外交延伸等助力與服務(wù)，在“對(duì)照全球外交發(fā)展、對(duì)接世界高端智庫、對(duì)比新型平臺(tái)建設(shè)”的三原則指導(dǎo)下，為中國的外交與安全發(fā)展貢獻(xiàn)青年力量和方案，為中央及地方政府部門提供內(nèi)參、為企業(yè)國內(nèi)外發(fā)展提供商業(yè)咨詢、為國際問題智庫建設(shè)提供調(diào)研路徑、為非政府組織及個(gè)人提供咨詢等服務(wù)，被海內(nèi)外青年譽(yù)為現(xiàn)代智囊的“青年精英大腦集中營、集散地”，是全球新型外交青年智庫的開創(chuàng)者和代言人！