文︱姚潔凝

我相信有很多建測(cè)規(guī)園，以及物業(yè)管理界的專業(yè)人士，都非常感恩，因?yàn)橄愀厶貐^(qū)行政長(zhǎng)官李家超在剛剛2025年9月17日發(fā)表的他任內(nèi)的第四份《施政報(bào)告》之中，未有重推“租者置其屋計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“租置計(jì)劃”）。

系《施政報(bào)告》發(fā)表之前，各大傳媒都曾就租置計(jì)劃，邀請(qǐng)不同嘉賓作出討論，亦有專業(yè)學(xué)會(huì)高調(diào)反對(duì)租置計(jì)劃。究竟為何租置計(jì)劃會(huì)惹起這樣大的反響呢？不如等我為大家分析一下。

“租者置其屋計(jì)劃”原本的宗旨，是要讓公屋租戶以折扣價(jià)購(gòu)買現(xiàn)居單位，實(shí)現(xiàn)置業(yè)夢(mèng)想，原意是好的，但在實(shí)施上就出現(xiàn)了很多問(wèn)題。

首先是管理問(wèn)題同混合業(yè)權(quán)困擾，在租置計(jì)劃推出的公共屋邨，并不是所有居民都有能力買回自己的單位，這就導(dǎo)致一個(gè)屋邨出現(xiàn)“一廈兩制”的情況，即部分單位為私人物業(yè)，部分仍為公屋，管理責(zé)任變得模糊。公共空間如走廊、電梯、排水系統(tǒng)等的維修責(zé)任難以劃分，容易引發(fā)爭(zhēng)議。同時(shí)，負(fù)責(zé)物管的公司，很難推行統(tǒng)一的管理措施，例如“扣分制”在混合業(yè)權(quán)屋邨中執(zhí)行效果不彰。

其次是維修費(fèi)用與樓齡問(wèn)題，許多租置屋邨樓齡已接近或超過(guò)30年，未來(lái)維修開(kāi)支龐大。居民擔(dān)心購(gòu)買后需承擔(dān)高昂的維修費(fèi)，尤其是大型工程如外墻翻新或管道更換。有建議設(shè)立“維修基金”以應(yīng)對(duì)未來(lái)維修，但仍未能完全消除憂慮。

第三，公屋供應(yīng)與輪候時(shí)間影響，公屋是稀有的房屋資源，將公屋出售后，公屋變成可流動(dòng)的資產(chǎn)，可以在私人市場(chǎng)出售，而不是當(dāng)公屋戶儲(chǔ)蓄足夠金錢后，才去買居屋或綠置居，即是可供出租的公屋便會(huì)減少，這樣在過(guò)去已嚴(yán)重影響新申請(qǐng)者的輪候時(shí)間，同時(shí)亦影響到政府在房屋供應(yīng)的主導(dǎo)權(quán)，公屋市場(chǎng)化的影響非常深遠(yuǎn)。雖然政府表示會(huì)控制出售單位數(shù)量并增加新建公屋，但社會(huì)仍有疑慮，因此，房屋局局長(zhǎng)何永賢亦向傳媒表示，政府為保障在房屋供應(yīng)的主導(dǎo)權(quán)，要再深入研究租置計(jì)劃。

第四： 財(cái)政與政策取向爭(zhēng)議，有人認(rèn)為，政府這樣做，是因?yàn)楝F(xiàn)在庫(kù)房缺錢，出售公屋是為了要增加收入，而非真正想改善市民的置業(yè)問(wèn)題。出售大量的公屋單位，變相是減少政府在公共房屋政策上的長(zhǎng)遠(yuǎn)承擔(dān)，這正正便資本影響基層居住權(quán)的問(wèn)題。

最后，是有關(guān)社區(qū)凝聚力和公平性問(wèn)題，混合業(yè)權(quán)所造成業(yè)戶和公屋居民之間的爭(zhēng)議，住戶身份與權(quán)益不一致，嚴(yán)重削弱社區(qū)凝聚力。有人質(zhì)疑住在公屋的居民，已獲得社會(huì)福利，租置計(jì)劃還幫他們?cè)趯?lái)有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)售圖利，變相是雙重福利。政府是應(yīng)該優(yōu)先照顧輪候公屋中的基層家庭，而非讓現(xiàn)有租戶置業(yè)。

租置計(jì)劃有這樣多爭(zhēng)議，特首臨時(shí)不推出，是明智之舉，果然有順應(yīng)民意，值得點(diǎn)贊。