最近，朋友圈里被一條消息刷屏了，國家發(fā)改委和市場監(jiān)管總局聯(lián)手發(fā)了2025年第4號《關(guān)于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》，專門治理“價格無序競爭”。

說白了，就是打擊那種“不顧成本、往死里砍價”的惡性競爭。這文件雖然沒直接點名，但法律圈的人一看就懂。這幾年，律師行業(yè)“內(nèi)卷”成啥樣了，大家心里都很清楚。

律師行業(yè)，都快成“白菜批發(fā)市場”了？

咱們先看看那些讓人瞠目結(jié)舌的“神報價”：

“骨折價”中標(biāo)：預(yù)算5萬的法律顧問，有律所敢報1塊錢！這是做慈善還是鬧著玩？“買三送三”式服務(wù)：預(yù)算2.5萬一年，結(jié)果外地一家律所直接報出2.46萬三年！這算下來一年八千多，連個像樣的律師月薪都不夠吧？ “工業(yè)化”流水線作業(yè)：5.34元/件，一口氣拿下近1.5萬件的文件審查。這價格，查份快遞單都覺得虧心，何況是法律文件？

這些事兒聽起來像個笑話，但背后全是辛酸。為啥會這樣？

1. 活兒少所多：開律所的門檻沒那么高了，律師越來越多，好客戶就那些，大家只能拼命搶。

2. 客戶比價：尤其是一些國企、政府項目，招標(biāo)規(guī)則有時候就認(rèn)“最低價”，管你什么資深律師、專業(yè)團隊，價格是第一關(guān)。

3. 新人求生：剛?cè)胄械哪贻p律師，沒資源沒名氣，除了用低價吸引客戶，好像也沒別的辦法。

但這么搞下去的后果是什么？就是“劣幣驅(qū)逐良幣”！

好好做案子、認(rèn)真研究的律所，成本擺在那兒，價格拼不過。最后可能就是“便宜但不行”的律所把市場搞亂，客戶花了小錢，卻可能誤了大事，最后對整個律師行業(yè)都失去信任。這簡直就是雙輸！

國家新規(guī)，給了律協(xié)一個“尚方寶劍”，違者后果很嚴(yán)重！

以前，各地律師協(xié)會看著這種亂象也著急，發(fā)過倡議，出過規(guī)范，呼吁大家別搞惡意低價。但總有人嘀咕：“協(xié)會這么干，是不是在干預(yù)市場自由啊？會不會違反《反壟斷法》啊？”

其實，這下好了！國家層面的文件來了，直接把大家的顧慮給打消了。這份《公告》里的幾條，簡直就是為咱們行業(yè)量身定做的，而且明確劃出了紅線，規(guī)定了罰則：

明確了“成本是底線”：文件再次強調(diào)，不能低于自己的成本去報價競標(biāo)。你自己都不夠本，這生意做得下去？明擺著就是要攪亂市場。那么問題來了，如果有人非要“頂風(fēng)作案”，會怎么樣？《公告》給出了清晰的“三步處理法”，可不是說說而已：

第一步：提醒告誡——“先禮后兵”。監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)你涉嫌惡意低價，會先來找你“喝茶聊天”，進行提醒和告誡。這相當(dāng)于一次黃牌警告，給你個機會自己改正。要是識趣，趕緊把價格調(diào)回合理區(qū)間，這事兒可能就過去了。

第二步：監(jiān)管執(zhí)法——“動真格的”。如果提醒之后還我行我素，以為只是嚇唬人，那就對不起了。監(jiān)管部門會把你列為重點關(guān)注對象，必要時會啟動成本調(diào)查——讓你提供賬本、合同、人員成本等證據(jù)，證明你這個低價不是低于成本。一旦查實確實是以低于成本的報價擾亂市場，那就不是違規(guī)，是違法了！將依據(jù)《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)進行查處，罰款、沒收違法所得那可是動真格的。

第三步：失信懲戒——“全網(wǎng)通報，寸步難行”。這可能是最狠的一招！如果你的價格違法行為被坐實，不僅會被罰款，還可能會被作為失信信息，納入國家的信用體系。這意味著什么？意味著以后你再去參與政府項目投標(biāo)、申請貸款、甚至律所和律師評優(yōu)評先，都會受到限制。為了一個低價單子，把自己的信譽和未來發(fā)展的路都給堵死了，這代價，可真得掂量掂量。

這些均給了律協(xié)“硬底氣”，文件白紙黑字寫了，行業(yè)協(xié)會可以調(diào)研行業(yè)平均成本，給大家合理定價做參考。這下律協(xié)再出臺收費指引、抵制惡意低價，可就名正言順了，手里等于有了“尚方寶劍”。

對律師來說，這到底是好事還是麻煩？

淺深小編以為，這絕對是大利好啊！這意味著：

一是行業(yè)要回歸“價值”了。以后比拼的不是誰價格低，而是誰的專業(yè)強、服務(wù)好、方案妙。這對那些一直認(rèn)真做事、不參與惡性競爭的律所和律師，是最大的公平?？蛻粢矔靼?，“一分錢一分貨”，在法律服務(wù)上貪小便宜，很可能吃大虧。

二是年輕人有活路了。年輕律師不用再被逼著去血拼價格，可以靠自己的專業(yè)能力和勤奮去贏得客戶。行業(yè)有了健康的價格體系，大家的收入才能有保障，才有心思去鉆研業(yè)務(wù)，而不是天天想著怎么降價。

三是協(xié)會能真正干活了。律協(xié)可以大膽地組織大家研究，出臺更符合實際的收費標(biāo)準(zhǔn)和指引，告訴市場什么才是合理的價格。對于屢教不改的，也可以依據(jù)《公告》精神，配合監(jiān)管部門進行處理。

當(dāng)然，話說回來，挑戰(zhàn)也不是沒有。比如：法律服務(wù)成本怎么算？一個案子，大律師和小律師的成本能一樣嗎？這需要更精細的指引；執(zhí)行起來，各地尺度能不能統(tǒng)一？別有的地方管得嚴(yán)，有的地方睜只眼閉只眼。

但這些僅是技術(shù)問題，總比之前“無法可依、無人敢管”的局面強太多了！

是時候告別“內(nèi)卷”，拼點真本事了！

這份國家文件，相當(dāng)于吹響了一個號角：“價格戰(zhàn)”該結(jié)束了，“價值戰(zhàn)”的時代要來了！ 它清晰地告訴所有人：再搞惡意低價，不再是“行業(yè)道德”問題，而是“法律風(fēng)險”問題，是真的要付出真金白銀和信用代價的。

律師這行，說到底賣的是專業(yè)、是智慧、是信任。靠低價甚至賠本賺吆喝，根本活不下去，還把整個行業(yè)的水?dāng)嚋喠恕，F(xiàn)在，國家給了政策，律協(xié)有了底氣，監(jiān)管有了抓手，咱們自己更得爭氣。

以后，大家可以把心思都放在怎么提升業(yè)務(wù)水平、怎么服務(wù)好客戶上。讓市場明白，找律師和看病一樣，得看“醫(yī)術(shù)”，不能光圖“藥費便宜”。

只有這樣，律師才能真正贏得尊重，行業(yè)才能健康地走下去。

正如正義無法打折，專業(yè)的價值亦不應(yīng)被廉價拍賣。當(dāng)無序競爭的塵埃落定，浮于表面的“價格戰(zhàn)”終將讓位于根植于專業(yè)的“價值戰(zhàn)”。這不僅是一場市場秩序的修復(fù)，更是律師職業(yè)精神與尊嚴(yán)的回歸。

鏈接《公告》原文

《關(guān)于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》 2025年第4號

價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負面影響，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

為規(guī)范市場價格行為，維護良好市場價格秩序，助力高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下。

一、實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國價格法》規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價權(quán)，自覺維護市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。

二、對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，可以調(diào)研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考。

三、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門加強政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)守價格競爭底線。

四、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。

五、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，不得以低于成本的報價競標(biāo)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

六、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，促進行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。

七、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門密切監(jiān)測市場價格競爭狀況，維護重點領(lǐng)域價格秩序。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。

國家發(fā)展改革委市場監(jiān)管總局 2025年9月28日

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