簡(jiǎn)單聊一下。

首先，大一統(tǒng)的思想此時(shí)還沒(méi)有獲得廣泛的支持，秦始皇時(shí)期也僅僅是勉強(qiáng)維持一統(tǒng)的局面。

秦始皇二十六年，始皇帝一統(tǒng)天下之后，丞相王綰建議秦始皇，立諸子，鎮(zhèn)輔燕、齊、荊等地。

諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。--《史記·秦始皇本紀(jì)》

王綰的建議，在秦始皇時(shí)期是有其歷史意義的，而其中最核心的原因是“地遠(yuǎn)”！

到了一千五百年之后的元末，依舊存在地方偏僻，中央權(quán)力無(wú)法達(dá)到的情況。

“天高皇帝遠(yuǎn)，民少相公多。一日三遍打，不反待如何?！?-《臺(tái)溫處樹旗謠》

由于通訊方式以及交通工具的制約，導(dǎo)致距離帝國(guó)中心越遠(yuǎn)，控制力越弱。

在李斯的建議下秦始皇采取了郡縣制，這是政治制度的核心創(chuàng)新。但是制度優(yōu)化的優(yōu)先級(jí)卻存在滯后性。

分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。--《史記·秦始皇本紀(jì)》

秦始皇三十三年，齊地博士淳于越進(jìn)言：

臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無(wú)輔拂，何以相救哉？事不師古而能長(zhǎng)久者，非所聞也。今青臣又面諛以重陛下之過(guò)，非忠臣。--《史記·秦始皇本紀(jì)》

這不僅是在提醒秦始皇，中央的穩(wěn)定需要地方強(qiáng)有力的支撐，與丞相王綰的建議其實(shí)是有共性。同時(shí)也在暗示秦國(guó)內(nèi)部可能會(huì)出現(xiàn)鳩占鵲巢的事情。

李斯再次出來(lái)阻止，并建議“焚書”！

李斯的兩次出言反駁，他禁掉的只是言論，而不是解決實(shí)際問(wèn)題，他并沒(méi)有解決邊緣地區(qū)鎮(zhèn)輔的遠(yuǎn)程管理問(wèn)題，也沒(méi)有解決朝內(nèi)“無(wú)輔拂，何以相救”的問(wèn)題。

他解決的是提出憂患的人，不是問(wèn)題！

本來(lái)可以通過(guò)制度優(yōu)化，逐步緩解這些矛盾，但是制度本身的缺陷并沒(méi)有引起秦庭的重視或者因?yàn)榍厥蓟释蝗凰劳?，還沒(méi)有來(lái)得及完善。

其實(shí)秦朝本身有“驛站體系”。

據(jù)《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)·秦律十八種·行書》記載：

行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢），勿敢留。留者以律論之。行傳書、受書，必書其起及到日月夙莫（暮），以輒相報(bào)（也）。書有亡者，亟告官。隸臣妾老弱及不可誠(chéng)仁者勿令。書廷辟有曰報(bào)，宜到不來(lái)者，追之。

但是，這個(gè)驛站的雛形完全沒(méi)有應(yīng)付來(lái)自全國(guó)各地龐大的信息處理能力。而且一旦中樞被人控制，比如趙高，朝廷內(nèi)部又缺乏相應(yīng)的制衡力量！信息流通將會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。

相對(duì)于秦朝的全國(guó)郡縣制，漢初的郡縣與郡國(guó)并行的臨時(shí)體系，可能更符合歷史發(fā)展的潮流。

當(dāng)然，也不能過(guò)于苛責(zé)秦國(guó)，他的天下一統(tǒng)本身就是一種嘗試，而且還是一種前無(wú)古人，后人可鑒的模板，他的每一次失敗都為后人提供了反面案例，而他卻缺乏這種案例以供參考。

其次、秦朝從始皇帝開始，做到的僅僅是法度上的強(qiáng)制一致，而不是思想上的趨同，缺乏認(rèn)同感。

朕年少，初即位，黔首未集附。先帝巡行郡縣，以示強(qiáng)，威服海內(nèi)。今晏然不巡行，即見弱，毋以臣畜天下。--《史記·秦始皇本紀(jì)》

秦二世非常清楚老百姓并沒(méi)有完全歸附順從自己，同時(shí)也指出始皇帝出行，是為了展示秦國(guó)的強(qiáng)大，威懾那些可能存在的反叛，而不僅僅是為了避死。

毫無(wú)節(jié)制的使用民力，思想上沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)值觀，輿論上只是強(qiáng)行禁止而沒(méi)有進(jìn)行有效引導(dǎo)。結(jié)果導(dǎo)致揭竿而起，紛紛響應(yīng)，秦歷二世而亡。