1894年的甲午海戰(zhàn)總給人一種錯(cuò)覺(jué)，就是：由于清廷腐敗，花費(fèi)巨資打造、亞洲第一的北洋水師被日本海軍所擊敗，好像日本海軍反而是弱小的一方。真實(shí)的歷史并非如此，北洋水師的建設(shè)費(fèi)用其實(shí)不如日本海軍。并且甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，日本海軍實(shí)力已經(jīng)超過(guò)北洋水師，雙方武器裝備甚至有了代差。今天跟大家說(shuō)說(shuō)日本海軍與北洋水師在建設(shè)上的開(kāi)支情況。

首先日本很早就在海軍建設(shè)上大投入了，具體表現(xiàn)是比清朝海軍更早擁有了鐵甲艦，1869年（明治2年）日本購(gòu)買(mǎi)了“東”號(hào)鐵甲艦，后來(lái)又購(gòu)買(mǎi)“龍?bào)J”號(hào)鐵甲艦?！皷|”號(hào)擁有的280毫米主炮可以擊穿1874年時(shí)所有的清朝軍艦，并且140毫米厚的裝甲可以抵御任何一艘清朝軍艦的炮火攻擊。至于“龍?bào)J”號(hào)，其綜合性能比“東”號(hào)更勝一籌。到了19世紀(jì)70年代中期，日本海軍再添3艘鐵甲艦——“金剛”號(hào)、“比叡”號(hào)和“扶?！碧?hào)，總共擁有5艘鐵甲艦！

雖然這些鐵甲艦噸位不大，最大的“扶桑”號(hào)不過(guò)3700多噸，最小的“東”號(hào)只有1358噸，放在歐洲不入流，但在亞洲已是無(wú)敵的存在。清廷在巨大壓力下才開(kāi)始發(fā)力建設(shè)海軍，任命李鴻章督辦北洋海防事務(wù)（北洋海軍），由于北洋海防事關(guān)京畿門(mén)戶的海上安全，因此撥款購(gòu)買(mǎi)大型鐵甲艦，在性能上要能壓制日本海軍現(xiàn)役的5艘鐵甲艦。在這樣的時(shí)代背景下，北洋水師才有了“定遠(yuǎn)”級(jí)鐵甲艦，如果沒(méi)有來(lái)自日本的壓力的話，購(gòu)艦費(fèi)用根本批不了。

并且就算有來(lái)自日本的壓力，清廷在北洋水師的投入也不多。1885~1894年十年間，北洋水師實(shí)際到手的經(jīng)費(fèi)只有1252萬(wàn)兩白銀，平均每年花費(fèi)125.2萬(wàn)兩。北洋水師只能維持一個(gè)空架子，還需要李鴻章挪用長(zhǎng)蘆運(yùn)銀庫(kù)和直隸海防捐的銀兩。如果從1875年購(gòu)買(mǎi)蚊炮船算，到1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，二十年間清廷一共花費(fèi)了3000多萬(wàn)兩白銀用于購(gòu)艦，平均每年花費(fèi)是150多萬(wàn)兩。另外，海岸炮臺(tái)和軍港建設(shè)也花費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)兩白銀，600~700萬(wàn)吧。

可能有人要說(shuō)，3000多萬(wàn)兩白銀還少嗎？我說(shuō)一個(gè)例子大家對(duì)比一下就明白了。1796~1804年嘉慶圍剿白蓮教的戰(zhàn)爭(zhēng)，打了九年，總共花費(fèi)1.5億兩白銀，平均每年花費(fèi)是1500萬(wàn)兩，兩年的開(kāi)銷(xiāo)就抵上北洋水師總的購(gòu)艦費(fèi)用了。再如左宗棠西征，前后歷時(shí)不到兩年，花掉了近6000萬(wàn)兩白銀的軍費(fèi)，一年就3000多萬(wàn)兩了。對(duì)比之下，清廷在北洋水師上的投入真不算多。

再看看北洋水師的對(duì)手——日本海軍的花費(fèi)，1885~1894年十年間花費(fèi)了6416萬(wàn)兩白銀（把日元折算成白銀），平均每年花費(fèi)641.6萬(wàn)兩，是北洋水師的5倍！難怪日本海軍在技術(shù)裝備上勝過(guò)北洋水師，花費(fèi)差距擺在這里，并且以清廷的腐?。ú少?gòu)回扣問(wèn)題），實(shí)際差距只會(huì)更大。

當(dāng)然啦，日本海軍的這種開(kāi)支在在當(dāng)時(shí)的海軍界也不算多，例如1889年英國(guó)為了執(zhí)行“兩強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”，即英國(guó)海軍必須強(qiáng)于世界第二、第三海軍即法、俄兩國(guó)海軍實(shí)力的總和。在費(fèi)舍爾勛爵的推動(dòng)下，英國(guó)海軍計(jì)劃新建10艘戰(zhàn)列艦、42艘巡洋艦和18艘魚(yú)雷炮艦等共計(jì)70艘艦艇，總預(yù)算為2150萬(wàn)英鎊。2150萬(wàn)英鎊約合8000多萬(wàn)兩白銀，英國(guó)海軍一年的軍費(fèi)就超過(guò)了日本海軍十年的軍費(fèi)，是北洋水師整個(gè)費(fèi)用開(kāi)支的兩倍多。

還有一個(gè)角度也能看出清廷對(duì)海軍的投入不如日本，即占每年財(cái)政開(kāi)支比例。清廷在北洋水師上的投入，平均下來(lái)只占年財(cái)政開(kāi)支的2.5%上下，而日本在海軍上的投入要占到年財(cái)政開(kāi)支的10%。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，清廷與日本在財(cái)政收入上相差不大，七斤八兩。

可能有人要說(shuō)，日本是島國(guó)，可以集中財(cái)力發(fā)展海軍，這個(gè)說(shuō)法其實(shí)并不正確。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前日本建成了7個(gè)近代化的陸軍師團(tuán)，即近衛(wèi)師團(tuán)、第1至第6師團(tuán)，平時(shí)總兵力保持在7萬(wàn)余人，戰(zhàn)時(shí)可動(dòng)員兵力約15萬(wàn)人，再加上其他后備軍，總兵力能達(dá)到近30萬(wàn)人。日本在陸軍方面的投入并不少，從甲午陸戰(zhàn)看，日本在陸軍方面的建設(shè)也是非常成功的，當(dāng)然成功的原因其實(shí)就是基于巨大的軍費(fèi)開(kāi)支。