哈馬斯10月3日發(fā)表聲明，該組織同意釋放所有以色列人質(zhì)并將加沙地帶管理權(quán)移交給獨(dú)立的巴勒斯坦機(jī)構(gòu)，這使得特朗普20點(diǎn)和平計(jì)劃的部分條款的暫時(shí)實(shí)現(xiàn)成為可能。

哈馬斯在聲明中表示經(jīng)過內(nèi)部磋商以及與各派系和調(diào)解方的協(xié)商后,認(rèn)可特朗普的和平努力,愿意進(jìn)入斡旋談判,但聲明對(duì)計(jì)劃中最核心的"解除武裝"條款只字未提。

特朗普隨即在白宮表示"非常接近實(shí)現(xiàn)和平協(xié)議",并感謝卡塔爾、土耳其、沙特、埃及、約旦等國(guó)協(xié)助推動(dòng)。

這標(biāo)志著?；饏f(xié)議在技術(shù)層面出現(xiàn)突破口,但真正的考驗(yàn)才剛剛開始。

20點(diǎn)計(jì)劃明確要求"哈馬斯解除武裝",并由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟監(jiān)督加沙重建與治理。然而哈馬斯在聲明中只承諾人質(zhì)釋放和權(quán)力移交,對(duì)解除武裝這一核心條款保持沉默,恰恰暴露了協(xié)議最大的脆弱性。

根據(jù)路透社此前報(bào)道,哈馬斯曾多次表明在未達(dá)成公平政治解決前，不會(huì)放棄武裝抵抗。

對(duì)哈馬斯而言,武裝力量不僅是其政治影響力的基礎(chǔ),更是其在巴勒斯坦內(nèi)部與法塔赫等派系抗衡的生存保障。

2007年哈馬斯武力奪取加沙控制權(quán)后,加沙與約旦河西岸陷入政治分裂至今。法塔赫治理能力持續(xù)衰退,民意基礎(chǔ)薄弱。如果哈馬斯解除武裝,其政治存在將徹底邊緣化甚至消亡。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看,武裝組織解除武裝的案例鮮有成功先例,監(jiān)督機(jī)制更是難以落實(shí)。

聯(lián)合國(guó)自2006年起在黎巴嫩南部部署維和部隊(duì)(UNIFIL),長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與支持黎軍履責(zé),但真主黨至今仍保有相當(dāng)軍事能力。

加沙地帶情況更為復(fù)雜,哈馬斯長(zhǎng)期依靠地下隧道網(wǎng)絡(luò)和分散式武器儲(chǔ)藏。即使國(guó)際監(jiān)督團(tuán)進(jìn)駐,武器申報(bào)、集中銷毀、持續(xù)核查每一環(huán)節(jié)都存在疏漏的可能。

更嚴(yán)峻的是,誰來監(jiān)督、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)如何制定、違約如何應(yīng)對(duì),這些細(xì)節(jié)20點(diǎn)計(jì)劃并未明確。而哈馬斯基層武裝力量分散且與政治決策層存在距離,即便領(lǐng)導(dǎo)層表面配合,基層成員仍可能隱匿武器或轉(zhuǎn)入地下抵抗。

中東各國(guó)對(duì)20點(diǎn)計(jì)劃的態(tài)度也呈現(xiàn)微妙分化。

沙特、埃及、約旦、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、印尼、巴基斯坦等多國(guó)表態(tài)歡迎?；鹋c建立人道通道，但在表示愿與美國(guó)合作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)"持久解決方案必須確保巴勒斯坦人的正當(dāng)權(quán)益"。

表態(tài)背后是阿拉伯國(guó)家的深層顧慮:希望?；鹨跃徑馊说罏?zāi)難和地區(qū)緊張,又擔(dān)心由美以主導(dǎo)會(huì)削弱巴勒斯坦自主權(quán),形成"過度外部化管理"。

沙特和埃及尤其關(guān)注加沙治理交接是否會(huì)引發(fā)新一輪派系沖突,因?yàn)榉ㄋ赵诩由硯谉o根基,哈馬斯也不可能輕易放棄控制權(quán)。

卡塔爾作為哈馬斯與西方溝通的中介,雖然支持人質(zhì)釋放和停火,但并不希望哈馬斯被徹底"去政治化"。

土耳其則明確反對(duì)單方面解除哈馬斯武裝,堅(jiān)持通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)加沙治理轉(zhuǎn)型。

伊朗立場(chǎng)最為強(qiáng)硬,將20點(diǎn)計(jì)劃斥為"美以陰謀"和"剝奪巴勒斯坦抵抗權(quán)利",認(rèn)為解除武裝等同于讓巴勒斯坦失去自衛(wèi)能力。伊朗外交部和媒體多次批評(píng)該方案"服務(wù)以色列利益",并警告地區(qū)國(guó)家不要附和美國(guó)強(qiáng)加的方案。

在巴以問題上,阿拉伯國(guó)家既需要美國(guó)協(xié)調(diào)?；鸷吞峁┰?又不愿被美國(guó)完全操控,更擔(dān)心美國(guó)方案忽視巴勒斯坦建國(guó)權(quán)利而只服務(wù)于以色列安全訴求。

這種"既離不開又要有自主"的矛盾心態(tài),使得阿拉伯國(guó)家在表態(tài)時(shí)留有余地,歡迎?；鸬珜?duì)核心條款保持警惕。

目前,中東地區(qū)體系從美國(guó)獨(dú)霸向多極化演進(jìn),地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略自主意識(shí)顯著增強(qiáng)，會(huì)尋求增強(qiáng)與區(qū)域外更多大國(guó)、多邊機(jī)構(gòu)和組織的合作，并在國(guó)際場(chǎng)合與安理會(huì)/聯(lián)大討論中增強(qiáng)話語權(quán)。

下一步，一方面是美國(guó)繼續(xù)穩(wěn)固其在中東的控制力，另一面是中東國(guó)家在保持與美國(guó)關(guān)系的同時(shí)，不斷爭(zhēng)取戰(zhàn)略自主的空間。這種分化形成的博弈效應(yīng)，將長(zhǎng)期影響中東國(guó)家與美國(guó)及其他大國(guó)關(guān)系的走向。

the end