賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

附條件不起訴

一、法條

我國《刑事訴訟法》第二百八十二條【附條件不起訴】規(guī)定，對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。

　　對(duì)附條件不起訴的決定，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的，適用本法第一百七十九條、第一百八十條的規(guī)定。

　　未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。

二、條文解讀

本條是關(guān)于對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察的規(guī)定。

　　2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定增加了本條規(guī)定?！案綏l件不起訴”是通過一段時(shí)期的監(jiān)督考察，檢察機(jī)關(guān)再?zèng)Q定是否對(duì)未成年犯罪嫌疑人起訴的制度。本條對(duì)附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)關(guān)、考驗(yàn)期限以及監(jiān)督考察內(nèi)容作了規(guī)定，增強(qiáng)了這一制度在實(shí)踐中的可操作性。

　　本條分為三款。第一款是關(guān)于附條件不起訴監(jiān)管主體的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，對(duì)被決定附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人由人民檢察院對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督考察，其監(jiān)護(hù)人予以協(xié)助。檢察機(jī)關(guān)在決定對(duì)該未成年犯罪嫌疑人適用附條件不起訴前，已經(jīng)充分了解案情和未成年人的個(gè)人情況，由檢察機(jī)關(guān)在考驗(yàn)期間對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督考察，有利于監(jiān)督考察工作順利進(jìn)行，也有利于工作上的銜接，在考驗(yàn)期滿后及時(shí)作出不起訴的決定，或者繼續(xù)提起公訴。監(jiān)護(hù)人本身就有撫養(yǎng)、教育未成年人的義務(wù)，在考驗(yàn)期間內(nèi)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的管教，協(xié)助、配合檢察機(jī)關(guān)做好對(duì)未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察工作。

　　本條第二款是關(guān)于附條件不起訴考驗(yàn)期限的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，附條件不起訴的期限為六個(gè)月以上一年以下，從人民檢察院作出決定之日起計(jì)算。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)綜合考慮未成年犯罪嫌疑人罪行的輕重、主觀惡性的大小等因素，確定具體的考驗(yàn)期限。

　　本條第三款是關(guān)于被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，具體包括：第一，遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督。遵紀(jì)守法、服從監(jiān)督是對(duì)被附條件不起訴未成年犯罪嫌疑人最基本的行為要求，如果發(fā)現(xiàn)其在考驗(yàn)期內(nèi)重新違法、犯罪的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被公訴等相應(yīng)的法律后果。第二，按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況?？简?yàn)期內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)掌握被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的活動(dòng)情況，以及時(shí)掌握其思想、行為動(dòng)向，防止重新犯罪；被監(jiān)督的未成年人應(yīng)按照考察機(jī)關(guān)的要求報(bào)告自己的活動(dòng)情況，為評(píng)估考驗(yàn)效果提供參考依據(jù)。第三，離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。被監(jiān)督的未成年人離開原居住地或者遷居，可能會(huì)脫離檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督考察，而且，附條件不起訴處于刑事訴訟尚未完結(jié)的狀態(tài)，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人可能會(huì)被提起公訴，檢察機(jī)關(guān)必須掌握其行蹤。因此，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人如需離開或者遷居的，必須報(bào)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四，按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育?？疾鞕C(jī)關(guān)在決定附條件不起訴后，會(huì)針對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的特點(diǎn)和情況，決定采取一定的矯治和教育措施，以利于其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、悔過自新。被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人必須按照考察機(jī)關(guān)的要求，參加考察機(jī)關(guān)安排的矯治、教育活動(dòng)。