在河北省衡水市某鎮(zhèn)，一個(gè)特殊的崗位狀態(tài)已持續(xù)一年有余：原鎮(zhèn)長(zhǎng)調(diào)任后，鎮(zhèn)人大主席以正科級(jí)干部身份，被組織上安排主持鎮(zhèn)政府全面工作——從統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地、牽頭征地拆遷攻堅(jiān)，到調(diào)度民生保障日常事務(wù)、處置突發(fā)應(yīng)急事件，他干的是實(shí)打?qū)嵉摹按?zhèn)長(zhǎng)”活兒，扛的是一鎮(zhèn)發(fā)展與民生的重?fù)?dān)。

一年多來(lái)，他以“任勞任怨”的姿態(tài)交出了亮眼實(shí)績(jī)，群眾認(rèn)可度高、同事評(píng)價(jià)扎實(shí)，可當(dāng)“按程序”該履行鎮(zhèn)長(zhǎng)任職手續(xù)時(shí)，“非全日制學(xué)歷”這道硬門(mén)檻，卻讓他始終跨不過(guò)“轉(zhuǎn)正”的最后一步。這不僅是一位實(shí)干干部的職業(yè)困境，更叩問(wèn)著基層干部選拔中“程序正義”與“實(shí)績(jī)導(dǎo)向”的平衡之道。

從干部任用程序看，原鎮(zhèn)長(zhǎng)空缺一年多，由人大主席主持政府工作，本身是組織基于其能力的信任，也是“以崗識(shí)人、以事驗(yàn)人”的實(shí)踐過(guò)程。這一年多里，“主持工作”不是“掛名負(fù)責(zé)”，而是實(shí)打?qū)嵉呢?zé)任擔(dān)當(dāng)：這些“釘在一線”的付出，是他作為“實(shí)際負(fù)責(zé)人”的履職答卷，也是組織考察其是否勝任鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位最直接、最鮮活的依據(jù)。程序上的“主持”，早已在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為“實(shí)質(zhì)履職”，而一年多的實(shí)績(jī)，本應(yīng)成為他“按程序”轉(zhuǎn)正的核心支撐。

可現(xiàn)實(shí)卻是，“非全日制學(xué)歷”成了打破“程序慣性”的“攔路虎”。按照干部選拔的部分硬性標(biāo)準(zhǔn)，“全日制”成了不可通融的條件，哪怕這位干部已用一年多的實(shí)干證明自己完全能扛起鎮(zhèn)長(zhǎng)職責(zé)，哪怕他的工作成效得到了上級(jí)部門(mén)的多次肯定，哪怕群眾提起他時(shí)都豎起大拇指，一張文憑還是讓他卡在了“最后一公里”。這種“重文憑輕實(shí)績(jī)”的選拔傾向，看似是在堅(jiān)守“程序標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)則是對(duì)程序初衷的偏離——干部選拔程序的設(shè)計(jì)，本是為了選出“德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出”的合格者，而非用單一標(biāo)準(zhǔn)將真正能干事、干成事的人擋在門(mén)外。

當(dāng)“主持工作”的實(shí)踐考察已充分驗(yàn)證干部能力，卻仍要被學(xué)歷門(mén)檻束縛，不僅會(huì)讓干部寒心，更會(huì)讓“程序正義”變成“程序空轉(zhuǎn)”：組織安排其承擔(dān)重任，是認(rèn)可其能力；可到了晉升環(huán)節(jié)，卻又因?qū)W歷否定其付出，這種前后矛盾的評(píng)價(jià)邏輯，難免會(huì)讓基層干部產(chǎn)生“干得好不如文憑好”的困惑。

更深層來(lái)看，衡水某鎮(zhèn)這一案例，折射出基層干部選拔中“標(biāo)準(zhǔn)適配性”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位，需要的是懂基層、善治理、能攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)型”人才，考驗(yàn)的是處理復(fù)雜矛盾、推動(dòng)工作落地的“硬本領(lǐng)”，這些能力的積累，更多依賴(lài)于一線實(shí)踐的打磨，而非校園里的理論學(xué)習(xí)。

用“全日制學(xué)歷”給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)限，本質(zhì)上是用“通用標(biāo)準(zhǔn)”套“基層需求”，忽略了基層崗位的特殊性與實(shí)干經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。這位“代鎮(zhèn)長(zhǎng)”的困境，也給基層干部選拔提了醒：程序標(biāo)準(zhǔn)需要有，但更需要“接地氣”的彈性與溫度，要讓“實(shí)踐考察”的權(quán)重真正大于“文憑標(biāo)簽”，讓“一年多實(shí)干”比“一張全日制文憑”更有說(shuō)服力。

破解這一困境，關(guān)鍵在于讓“實(shí)績(jī)導(dǎo)向”真正融入干部選拔的全流程。一方面，應(yīng)優(yōu)化基層崗位的選拔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重實(shí)踐的崗位，適當(dāng)放寬“全日制”限制，將干部在“主持工作”“臨危受命”等特殊時(shí)期的履職表現(xiàn)作為核心考察指標(biāo)，讓“干了什么、干成了什么”成為硬通貨；另一方面，要完善“實(shí)踐考察”的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期承擔(dān)重要職責(zé)、實(shí)績(jī)突出的干部，建立“實(shí)績(jī)優(yōu)先”的晉升通道，避免“唯學(xué)歷”的單一評(píng)價(jià)稀釋實(shí)干的價(jià)值。

基層的發(fā)展，離不開(kāi)一批批愿意沉下心、撲下身的實(shí)干干部。衡水某鎮(zhèn)那位“代鎮(zhèn)長(zhǎng)”的遭遇，不應(yīng)只是一個(gè)個(gè)案。唯有讓“實(shí)干者得實(shí)惠、有為者有位置”，讓干部選拔的程序真正服務(wù)于“選對(duì)人、用好人”的目標(biāo)，才能讓更多像他一樣的實(shí)干型干部，敢擔(dān)當(dāng)、有奔頭，也才能為基層治理與鄉(xiāng)村振興筑牢人才根基。