北京經(jīng)濟(jì)總量有望再度邁上新臺(tái)階。

在日前舉行的北京市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上，北京市發(fā)改委主任楊秀玲介紹，五年來，北京經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大幅躍升。“十四五”收官時(shí)，北京地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將邁上5萬(wàn)億臺(tái)階。

這意味著，這5年北京的經(jīng)濟(jì)增量約為1.4萬(wàn)億元，相當(dāng)于新增了一個(gè)海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。

而北京將成為繼上海之后，第二個(gè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入5萬(wàn)億的城市。

減量發(fā)展的背景下，北京如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)？

北京市發(fā)改委副主任林劍華在發(fā)布會(huì)上表示：“北京作為一座創(chuàng)新之城，著力打造更好的創(chuàng)新生態(tài)，不斷探索新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新動(dòng)能，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上始終走在前頭?！?/p>

? 北京（圖源：圖蟲創(chuàng)意）

闖5萬(wàn)億大關(guān)

5萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量是什么概念？

截至2024年底，我國(guó)“萬(wàn)億俱樂部”成員有27個(gè)，其中蘇州、成都、杭州、武漢GDP超2萬(wàn)億元，深圳、重慶、廣州GDP超3萬(wàn)億元，而GDP超過5萬(wàn)億元的城市，暫時(shí)只有上海一城。

在省級(jí)行政區(qū)中，闖過5萬(wàn)億大關(guān)的只有11個(gè)。換言之，5萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量超過了多數(shù)省份。

事實(shí)上，京滬兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年持“競(jìng)速”之勢(shì)。

上海與北京在2020年和2021年相繼邁過4萬(wàn)億臺(tái)階。2022年，北京經(jīng)濟(jì)總量在上半年一度超過上海，但在年底又被上海反超。

2023年，在第五次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)修正后，上海GDP達(dá)51404.47億元，再度與北京拉開差距。2024年上海GDP達(dá)53926.71億元，北京位列其后，GDP為49843.1億元，兩座城市分別以5.2%和5%的增速齊頭并進(jìn)。

?近年來，京滬兩地GDP情況（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局；制圖：時(shí)代周報(bào)記者 史航）

“我們?cè)诎驯本┑慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和其他地區(qū)對(duì)比時(shí)，需要關(guān)注到北京的城市定位和減量發(fā)展的背景?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)葉堂林在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)說：“當(dāng)其他城市增量發(fā)展的時(shí)候，北京正在‘減存量’，在人口和建設(shè)用地都在減少的基礎(chǔ)上，完成GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)。”

楊秀玲在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地累計(jì)減量150平方公里，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，用疏解的“減法”換取了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化的“加法”。

“在減量發(fā)展的背景下，北京還能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，GDP有望突破5萬(wàn)億元，這說明北京的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都取得了很好的成果，預(yù)期未來有更廣闊的發(fā)展空間?！比~堂林說。

通過科技創(chuàng)新要GDP

在減量發(fā)展的背景下實(shí)現(xiàn)如此穩(wěn)定的增長(zhǎng)，北京靠的是什么？

數(shù)據(jù)顯示，信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)是當(dāng)前北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)前三大支柱。

在人工智能等新技術(shù)的支撐下，信息服務(wù)業(yè)已成為北京市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位。2024年，北京信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11068.8億元，同比增長(zhǎng)11%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。“十四五”期間，信息服務(wù)業(yè)保持了每年至少跨越一個(gè)千億級(jí)臺(tái)階的速度。

葉堂林認(rèn)為，信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，得益于北京對(duì)人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力的提前布局，以及強(qiáng)大的科研、技術(shù)優(yōu)勢(shì)?！袄绾５韰^(qū)提出要打造‘人工智能全景賦能第一城’，依托強(qiáng)大的科研能力和中關(guān)村高新企業(yè)的技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。”

當(dāng)前，北京全市人工智能企業(yè)數(shù)量超2400家，占全國(guó)約一半，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3500億元。

此外，數(shù)字城市的轉(zhuǎn)型推動(dòng)了信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

在2021年，北京市就提出要加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，建設(shè)“城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地”、“新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領(lǐng)高地”、“全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地”等“六個(gè)高地”。

根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%左右，有力支撐了首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從制造業(yè)來看，北京的制造業(yè)也呈現(xiàn)出高端化和創(chuàng)新化的趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)中，集成電路、新能源汽車等165個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地顯效，2024年集成電路產(chǎn)量較2020年增長(zhǎng)51.2%，汽車市場(chǎng)增量部分的新能源滲透率超過50%。

葉堂林認(rèn)為，近些年來京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)和北京市“減量發(fā)展”的需求，促使北京加快布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！爱?dāng)前的發(fā)展需求讓北京需要通過科技創(chuàng)新要GDP，去做‘高、精、尖’，并在和津、冀的產(chǎn)業(yè)鏈接中承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù)，走高效集約的發(fā)展路線。從結(jié)果上來看，轉(zhuǎn)型非常成功，為其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了很好的借鑒。”

數(shù)據(jù)顯示，北京市信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)合計(jì)占GDP的比重，由2020年的32.7%提升至2024年的38.8%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性顯著提升。

不止要?jiǎng)?chuàng)新，還要轉(zhuǎn)化

距離5萬(wàn)億臺(tái)階僅一步之遙，北京下一步的增長(zhǎng)動(dòng)能在哪里？

葉堂林認(rèn)為，在下一步發(fā)展中，北京要牢牢把握未來產(chǎn)業(yè)，尤其是人工智能產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)利用科研優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際最前沿，抓住未來變局的機(jī)遇。

林劍華在新聞發(fā)布會(huì)上透露，從基礎(chǔ)策源上看，當(dāng)前國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系主體基本完成布局，與在京92所高校、1000多所科研機(jī)構(gòu)、10余家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)深度聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造出具有全球影響力的科研生態(tài)。懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心已布局37個(gè)科技設(shè)施，新增4個(gè)大設(shè)施集中建成投用，為物質(zhì)、能源、空間、生命等領(lǐng)域突破提供極限研究條件。

從技術(shù)創(chuàng)新上看，在北京，每天有300多家科技企業(yè)誕生，密度超越硅谷。截至2024年底，全市已擁有獨(dú)角獸企業(yè)115家，專精特新“小巨人”企業(yè)1035家，均居全國(guó)城市首位。

強(qiáng)大的科研能力和技術(shù)能力，或?qū)⒃贋楸本┑慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。

此外，葉堂林認(rèn)為，科研成果的轉(zhuǎn)化也是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

“北京有著不可替代的科研能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但因?yàn)榭蒲谐晒继幵谇把匚恢?，此前周邊地區(qū)缺少轉(zhuǎn)化能力，有不少科研成果在市場(chǎng)的流動(dòng)下選擇去南方完成轉(zhuǎn)化。當(dāng)前北京和天津、河北協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)科研成果在京津冀轉(zhuǎn)化，這件事的收益是非?？捎^的?！彼f。

此前，京津冀三地聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確定了“六鏈五群”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同工作重點(diǎn)。“六鏈”即氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；“五群”即集成電路、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備5個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

“十四五”以來，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額2308.7億元，是“十三五”時(shí)期總額近2倍，北京科技成果“蛙跳”現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。如今，三地經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，達(dá)到11.5萬(wàn)億元，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

“當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)取得很好的成果，三地相互補(bǔ)位，逐步完善產(chǎn)業(yè)分工布局，為下一步協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)已經(jīng)打好，我們要做的是全力把產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群打造好，實(shí)現(xiàn)更全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！比~堂林說。

? 撰文 史 航

? 編輯 梁 勵(lì)

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