近日，據(jù)多家媒體報道，計劃投資35.5億元，開工僅一年的江蘇重點文旅項目——天目湖動物王國終止實施。

最新：35.5億元項目被終止并開展全面調(diào)查

據(jù)悉，天目湖動物王國文旅綜合體項目位于天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)，以“動物+游樂”為特色，旨在打造一個集觀賞、娛樂、互動、休閑于一體的綜合性旅游目的地。項目占地面積約1800畝，計劃投資35.5億元。

該項目被列入江蘇省重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目、江蘇省服務業(yè)重點項目清單、常州市重大產(chǎn)業(yè)建設項目庫等。

根據(jù)“中國溧陽”9月17日消息，近日溧陽市委常委會召開會議，聽取了《關(guān)于溧陽市天目湖動物王國文旅綜合體項目情況》的匯報。

經(jīng)研究決定:一是同意溧陽市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司關(guān)于終止項目實施的意見。二是對項目涉及的相關(guān)事項進行全面調(diào)查，并依法依規(guī)對調(diào)查結(jié)果進行處理。三是要求妥善處理好后續(xù)工作，確保國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

9月11日，溧陽市委宣傳部相關(guān)負責人向澎湃新聞確認，該項目確已停工，正在開展社會資本引進工作。

回溯：開工僅一年，7月已傳“停工”消息

據(jù)“中國溧陽”報道，2024年8月15日，動物王國項目開工儀式舉行。

在開工儀式上，江蘇省文化和旅游廳、常州市政府、溧陽市政府等相關(guān)領(lǐng)導均出席了活動。

此后，2024年9月7日、10月25日、12月1日，當?shù)卦啻味讲轫椖拷ㄔO情況或召開項目建設現(xiàn)場推進會，要求項目方和屬地部門“全力破解項目建設中遇到的各種問題”，“加力攻堅問題矛盾”“確保項目始終在正確的軌道上推進”。

2024年9月7日項目推進會溧陽新聞顯示的工地畫面

2024年10月25日項目推進會溧陽新聞顯示的工地畫面

2024年12月1日項目推進會溧陽新聞顯示的工地畫面

最近的一次項目推進會召開時間為2025年5月8日。會議聽取了動物王國項目當前進展情況和下步工作舉措；屬地和部門就項目建設情況作交流發(fā)言；市領(lǐng)導對做好下階段工作提出要求。會前，與會人員現(xiàn)場察看了動物王國項目園區(qū)后勤中心、商業(yè)小鎮(zhèn)及園區(qū)一標段項目現(xiàn)場。

2025年7月份，網(wǎng)絡平臺就曾曝出天目湖動物王國停工的消息。

2個月后，9月17日，“中國溧陽”發(fā)布消息，天目湖動物王國文旅綜合體項目停工。

背后：環(huán)保和資金的雙重壓力

當?shù)刂槿耸糠Q，該項目或遭遇環(huán)保和資金的雙重壓力而被迫停工，其中該項目環(huán)評手續(xù)缺失。

溧陽市自然資源和規(guī)劃局的公開信息顯示，天目湖動物王國由多個子項目構(gòu)成，其中，文旅綜合體園區(qū)及后勤中心一標段、南部山區(qū)野生動物救護中心、商業(yè)小鎮(zhèn)及入口廣場、南部山區(qū)多功能實訓廣場4個子項目，已先后于2024年7月、2024年12月、2025年3月獲批建設規(guī)劃許可證。

然而，2024年12月5日，天目湖動物王國旅游公司向溧陽市政務服務管理辦公室申請園區(qū)及后勤中心項目建設用地規(guī)劃許可證，卻收到了一份“不予行政許可決定書”。溧陽市政務服務管理辦公室明確駁回的理由是：“申請項目內(nèi)容與土地規(guī)劃用途不一致”。

按照規(guī)定，未取得建設用地規(guī)劃許可證，不得擅自開工。

此外，公開渠道尚未查詢到該項目的環(huán)評報告。

2017年，常州市人大通過了《天目湖保護條例》，明確將區(qū)域劃分為核心保護區(qū)、重要保護區(qū)和一般保護區(qū)，對不同區(qū)域的建設行為設定了嚴格禁令，例如核心保護區(qū)禁止建設賓館、度假村等經(jīng)營性項目，重要保護區(qū)嚴禁從事可能污染水體的活動，一般保護區(qū)也對排污、化工類建設設下紅線。

而動物王國項目位于天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)，距離天目湖山水園與南山竹海均為8公里左右。

再根據(jù)《天目湖保護規(guī)劃（2024-2035年）》（草案），重要保護區(qū)以水源涵養(yǎng)保護、森林保護、濕地保護為核心，禁止新建、改建、擴建排放污染物的項目。在溧陽市政府官網(wǎng)的信息公開欄目檢索發(fā)現(xiàn)，并無生態(tài)環(huán)境部門作出的有關(guān)動物王國項目的環(huán)境影響評價文件審批決定公告或受理情況公示。

知情人士稱，卡住動物王國項目施工的，還有一個至關(guān)重要的因素：資金狀況。

公開資料顯示，動物王國項目的運營方為江蘇天目湖動物王國旅游有限公司，成立于2022年4月，注冊資本4.35億元，股東分別為溧陽市天目湖鎮(zhèn)楊村村股份經(jīng)濟合作社（占股77%）、江蘇溧陽投資控股集團有限公司（占股18.4%）、江蘇天目湖旅游股份有限公司（占股4.6%）。

企業(yè)預警通顯示，動物王國項目4個項目的招投標均已正常完成，最近一次在6月26日，動物王國文娛綜合體項目酒店裝修設計已經(jīng)完成招標。項目金額達757萬元。

同時，根據(jù)2025年中期財報和2024年財報，江蘇天目湖動物王國旅游有限公司總負債2.62億元，負債率72.24%。

對于資金緊張的說法，天目湖動物王國旅游公司董事長楊彬曾表示，目前該項目正在引進社會資本，對建設方案要進一步優(yōu)化調(diào)整，在調(diào)整方案確定前，暫緩有關(guān)區(qū)域的施工。

素材來源：人民網(wǎng)江蘇、中國溧陽、澎湃新聞、上觀新聞、溧陽新聞、浪潮商業(yè)評論、企業(yè)預警通