9月17日，達(dá)州市達(dá)川區(qū)三屆人大常委會第七十四次主任會議召開，區(qū)人大常委會主任葉祥金主持會議。

會議討論了關(guān)于達(dá)州市達(dá)川區(qū)2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見、關(guān)于達(dá)州市達(dá)川區(qū)2025年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見、關(guān)于2024年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的審議意見、關(guān)于全區(qū)供銷合作社綜合改革情況報(bào)告的審議意見，同意將以上審議意見印送區(qū)人民政府研究處理。會議傳達(dá)了全省、全市人大監(jiān)督工作會議精神。

在傳達(dá)省、市人大監(jiān)督工作會議精神后，葉祥金指出，監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。監(jiān)督法是各級人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的重要法律依據(jù)，對各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，具有重要意義。葉祥金強(qiáng)調(diào)，要全面提升監(jiān)督工作質(zhì)效，關(guān)鍵是要厘清監(jiān)督主體是誰、監(jiān)督客體是誰、怎樣開展監(jiān)督這三個核心內(nèi)容。

一是深刻把握監(jiān)督主體。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會是行使監(jiān)督職權(quán)的法定主體。這是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法賦予人大常委會的重要職責(zé)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求。各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告，同時向社會公開，接受監(jiān)督。區(qū)人大常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立依法監(jiān)督、為民監(jiān)督的理念，切實(shí)承擔(dān)起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。常委會組成人員要深刻認(rèn)識自身所肩負(fù)的監(jiān)督責(zé)任，不斷增強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)的使命感、責(zé)任感和主動性，確保監(jiān)督工作正確有效開展。

二是清晰界定監(jiān)督客體。監(jiān)督法明確規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院（即“一府一委兩院”）的工作實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋其是否遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常委會的決議、決定；各項(xiàng)工作是否圍繞中心、服務(wù)大局，是否符合人民群眾的根本利益和意愿等。監(jiān)督工作必須緊緊圍繞黨中央重大決策部署及省市區(qū)委中心工作，緊扣法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題，緊扣人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

三是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督方式。監(jiān)督法和省實(shí)施辦法明確規(guī)定了七種監(jiān)督方式，一是聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告；二是財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督；三是法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查；四是規(guī)范性文件的備案審查；五是詢問、專題詢問和質(zhì)詢；六是特定問題調(diào)查；七是撤職案的審議和決定。我們既要用好用足法定監(jiān)督手段，又要深入貫徹全省、全市人大監(jiān)督工作會議精神，積極探索符合達(dá)川實(shí)際、增強(qiáng)監(jiān)督剛性的新途徑、新方法。

會前學(xué)習(xí)了《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》。

區(qū)人大常委會副主任孫瑜明、李曉波、于中海、任洪出席會議，區(qū)人大各專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會議。

作者：張瀟丹

達(dá)州市達(dá)川區(qū)

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