深圳市深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政局

關(guān)于征求《關(guān)于加強(qiáng)深圳市深汕特別合作區(qū)居民戶口

管理的實(shí)施意見（征求意見稿）》及其配套文件意見的公告

為深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)在深汕特別合作區(qū)（以下簡稱深汕）穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序落戶，引導(dǎo)人口合理布局、有序流動(dòng)，結(jié)合深汕實(shí)際，經(jīng)充分征求各相關(guān)單位意見，區(qū)發(fā)改財(cái)政局牽頭起草了《關(guān)于加強(qiáng)深圳市深汕特別合作區(qū)居民戶口管理的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡稱“《實(shí)施意見（征求意見稿）》”）。同時(shí)，為切實(shí)保障深汕居民戶口人員的合法權(quán)益，區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社會(huì)建設(shè)局、公共事業(yè)局、住建水務(wù)局、深汕公安分局分別形成《關(guān)于做好深汕居民戶口人員社會(huì)保障和醫(yī)療保障工作的通知（征求意見稿）》《關(guān)于做好深汕居民戶口適齡兒童、少年升入學(xué)保障的通知（征求意見稿）》《關(guān)于做好深汕居民戶口人員住房保障工作的通知（征求意見稿）》和《深圳市深汕特別合作區(qū)居民戶口遷入登記的實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》。

為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，現(xiàn)擬就《實(shí)施意見（征求意見稿）》及配套文件公開征求社會(huì)意見。請(qǐng)社會(huì)各界關(guān)注，提出寶貴意見和建議，可在2025年10月10日18點(diǎn)前通過以下途徑反饋：

一、電子郵箱：fzgghczj_fzghk@szss.gov.cn；

二、通過深汕網(wǎng)“征集調(diào)查”欄目在線提交意見。

深圳市深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政局

2025年9月10日

附件1

關(guān)于加強(qiáng)深圳市深汕特別合作區(qū)居民戶口

管理的實(shí)施意見（征求意見稿）

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（一）全面放寬戶口遷移政策

1.人才入戶。具有大專及以上學(xué)歷，或獲得初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書，或具備中級(jí)工及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的人員，以及經(jīng)人才認(rèn)定部門認(rèn)定的人才，可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。

2.投資納稅入戶。在深汕依法注冊(cè)登記且正常經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶，最近1年繳納稅款3萬元以上的，或?qū)嵗U注冊(cè)資金人民幣100萬元以上的，其依法登記的法定代表（負(fù)責(zé)）人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙人）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所有人、個(gè)體工商戶經(jīng)營者可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。

3.就業(yè)入戶。在深汕合法穩(wěn)定就業(yè)，按規(guī)定參加深圳市或汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)且近期連續(xù)繳納滿2年的人員，可以申請(qǐng)落入深汕戶口。

4.穩(wěn)定居住入戶。在深汕有合法產(chǎn)權(quán)住房的人員；或在深汕房管部門辦理租賃登記備案，連續(xù)租住滿2年以上且持有深汕簽發(fā)的廣東省居住證或深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證的人員，可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。申請(qǐng)租賃入戶人員，經(jīng)租賃房屋產(chǎn)權(quán)人同意的，可申請(qǐng)?jiān)谧赓U房屋地址（保障性租賃住房、公共租賃住房除外）登記戶口，其余可申請(qǐng)?jiān)谧赓U房屋所在地公共集體戶登記戶口。

5.投靠入戶。與深汕居民戶口人員共同生活居住的父母、配偶及其未成年子女，可以申請(qǐng)投靠落入深汕居民戶口。

6.其他情形。符合國家、廣東省規(guī)定的其他情形，可按相關(guān)規(guī)定辦理落入深汕居民戶口。

（二）放寬深汕集體戶設(shè)立與管理

1.單位集體戶。已在深汕注冊(cè)登記的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位，滿足一定條件的，可在注冊(cè)登記地址設(shè)立單位集體戶。注冊(cè)登記地與辦公地不一致的，也可在辦公地址設(shè)立單位集體戶。單位集體戶用于本單位職工及其共同生活居住的父母、配偶、未成年子女落入。一個(gè)單位只能設(shè)立一個(gè)集體戶。

2.公共集體戶。在鵝埠、小漠、鲘門、赤石4個(gè)街道各設(shè)立一個(gè)由派出所代管的公共集體戶，在深汕租用保障性住房、公共租賃住房、其他租賃房屋或居住在尚未取得門牌號(hào)的固定住所（含小產(chǎn)權(quán)房）等人員，可申請(qǐng)?jiān)谒诮值赖墓布w戶登記戶口。

（三）切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益

集體收益分配權(quán)以是否擁有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為依據(jù)。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織前，除夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女、士兵退伍回原籍、大中專畢業(yè)生擇業(yè)期回原籍創(chuàng)業(yè)等原有的遷移規(guī)定外，暫不辦理城鎮(zhèn)人員遷入農(nóng)村落戶。如公安部和省公安廳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）加強(qiáng)人口服務(wù)管理

1.全面實(shí)施居住證制度。居民在深汕合法穩(wěn)定就業(yè)且辦理居住登記滿6個(gè)月，可向深汕公安分局申請(qǐng)辦理廣東省居住證，持證人可以參與深圳市小汽車指標(biāo)申請(qǐng)、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記等。

2.加強(qiáng)戶口登記管理。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，深汕公安分局負(fù)責(zé)辦理戶口遷移、居民身份證制發(fā)和鵝埠、小漠、鲘門、赤石4個(gè)街道的戶口數(shù)據(jù)管理。

3.健全人口信息管理應(yīng)用。完善人口動(dòng)態(tài)采集更新機(jī)制，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況，提升人口基礎(chǔ)信息采集率、準(zhǔn)確率。實(shí)時(shí)掌握人口變化情況，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供參考依據(jù)。

4.提升基本公共服務(wù)保障能力。逐步提高深汕居民基本公共服務(wù)待遇，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)項(xiàng)目，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等方面加大基本公共服務(wù)保障力度。

附件2

關(guān)于做好深汕居民戶口人員社會(huì)保障和

醫(yī)療保障工作的通知（征求意見稿）

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一、深汕居民戶口人員的參保登記

（一）在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深汕分局辦理商事登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶就業(yè)以及在深汕民政部門登記成立的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)就業(yè)的職工可參加深圳市職工社會(huì)保險(xiǎn)，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。

（二）在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深汕分局辦理商事登記的有雇工個(gè)體工商戶經(jīng)營者可通過本人經(jīng)營的個(gè)體工商戶單位形式參加深圳市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。在深汕市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理商事登記的無雇工個(gè)體工商戶經(jīng)營者可參加深圳市靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工一檔基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。

（三）持有深汕居民戶口的靈活就業(yè)人員，包括未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員，依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員，可參加汕尾市靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（四）未納入職工社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍的深汕居民戶口人員可參加汕尾市居民社會(huì)保險(xiǎn)，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照汕尾市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以廣東省醫(yī)保部門每年公告為準(zhǔn)。

（五）其他未盡事宜按照《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》《廣東省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》等相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

二、深汕居民戶口人員的醫(yī)療保障待遇

（一）深圳市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人

深圳市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的，享受深圳市內(nèi)就醫(yī)待遇；在深汕的汕尾市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的按照深圳市異地就醫(yī)相關(guān)政策執(zhí)行。根據(jù)《深圳市醫(yī)療保障辦法》，參保人按照規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)后，可以享受異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，并按照下列規(guī)定享受待遇：

1.參保人已按規(guī)定辦理長期異地就醫(yī)備案或者深圳市外轉(zhuǎn)診手續(xù)的，在深汕的汕尾市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算的基本醫(yī)療費(fèi)用按深圳市就醫(yī)支付比例執(zhí)行；

2.參保人在深汕的汕尾市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診搶救的，直接結(jié)算的基本醫(yī)療費(fèi)用支付比例按照深圳市內(nèi)就醫(yī)支付比例的90%支付；

3.其他臨時(shí)外出就醫(yī)的參保人，在深汕的汕尾市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算的基本醫(yī)療費(fèi)用按照深圳市內(nèi)就醫(yī)支付比例的90%支付。

（二）汕尾市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人

汕尾市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人在深汕的汕尾市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的，享受汕尾市內(nèi)就醫(yī)待遇；在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的按照汕尾市異地就醫(yī)相關(guān)政策執(zhí)行。在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就醫(yī)按汕尾市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例直接結(jié)算；根據(jù)汕尾市醫(yī)療保障局《關(guān)于調(diào)整異地就醫(yī)住院支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》，參保人按照規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)后，可以享受異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，并按照下列規(guī)定享受待遇：

1.已按規(guī)定辦理備案的異地長期居住人員，在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用按汕尾市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例執(zhí)行。

2.在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的急診搶救人員和轉(zhuǎn)診人員（已規(guī)范辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)），發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用按汕尾市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)。

3.非急診或未辦理轉(zhuǎn)診的其他臨時(shí)外出就醫(yī)人員，在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用按汕尾市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例下調(diào)20個(gè)百分點(diǎn)。

（三）其他未盡事宜按《深圳市醫(yī)療保障辦法》及其配套管理辦法、《汕尾市醫(yī)療保障局汕尾市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)汕尾市醫(yī)療保障待遇清單（2022年版）的通知》（汕醫(yī)?！?022〕106號(hào)）執(zhí)行。

三、深汕居民戶口人員社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)

（一）參保人可在深汕行政服務(wù)中心社保專窗辦理深圳市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，在該中心綜合窗口辦理深圳市異地就醫(yī)備案、醫(yī)療及生育費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保人可在深汕稅務(wù)局辦理汕尾市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）參保人可在深汕各街道辦事處辦理汕尾市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

附件3

關(guān)于做好深汕居民戶口適齡兒童、少年

升入學(xué)保障的通知（征求意見稿）

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一、義務(wù)教育階段入學(xué)

義務(wù)教育階段嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》中“地方各級(jí)人民政府保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的規(guī)定執(zhí)行。深汕鵝埠、小漠、鲘門、赤石街道公辦義務(wù)教育學(xué)校按戶口和居住情況保障就近入學(xué)；學(xué)位緊張的2020年后新開辦公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行積分入學(xué)制度，優(yōu)先保障深汕居民戶口適齡兒童、少年入學(xué)。

（一）申請(qǐng)鵝埠、小漠、鲘門、赤石街道公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位的，按照以下順序保障就近入學(xué)

1.學(xué)校所在街道的深汕居民戶口適齡兒童、少年；

2.非學(xué)校所在街道的深汕居民戶口適齡兒童、少年；

3.非深汕居民戶口適齡兒童、少年。

（二）申請(qǐng)2020年后新開辦公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位的，根據(jù)積分排名保障就近入學(xué)

深汕居民戶口的適齡兒童、少年申請(qǐng)新建公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位，按照學(xué)位申請(qǐng)人及父母的戶口、家庭住房、社保購買情況、工作年限等進(jìn)行積分，經(jīng)學(xué)校和政府有關(guān)部門預(yù)核、聯(lián)審后，根據(jù)積分排位取得相應(yīng)學(xué)校學(xué)位。若申請(qǐng)學(xué)位的人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一將積分排序靠后的、符合報(bào)名資格但未被錄取到所報(bào)名學(xué)校的申請(qǐng)者分流到其它公辦或公益民辦學(xué)校。

（三）招生對(duì)象、學(xué)位申請(qǐng)辦法及時(shí)間安排等信息以深汕教育主管部門當(dāng)年在深汕網(wǎng)發(fā)布的當(dāng)年秋季義務(wù)教育招生入學(xué)工作指引為準(zhǔn)。

二、高中階段升學(xué)

充分保障在深汕就讀學(xué)生的升學(xué)權(quán)益，具有深汕初中學(xué)籍的考生，可以參加深圳市初中學(xué)業(yè)水平考試（深圳中考），按戶籍類型報(bào)考深圳市相應(yīng)的公辦普通高中、民辦普通高中和中職類學(xué)校（含中職學(xué)校、技工學(xué)校），可報(bào)考學(xué)校以當(dāng)年深圳市教育主管部門公布的高中階段學(xué)校招生計(jì)劃為準(zhǔn)。

附件4

關(guān)于做好深汕居民戶口人員

住房保障工作的通知（征求意見稿）

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一、做好深汕居民戶口人員的住房保障

我區(qū)保障性住房按有關(guān)規(guī)定面向深汕居民戶口人員配租配售，具體如下：

（一）同時(shí)符合以下條件的深汕居民戶口人員，可憑戶口登記憑證申請(qǐng)公共租賃住房

1.申請(qǐng)人年滿18周歲；

2.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未在深汕擁有自有住房的，或符合住房困難情形的；

3.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未正在深汕享受住房保障優(yōu)惠政策的，但承租社會(huì)主體出租的保障性租賃住房的除外；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)管委會(huì)規(guī)定的其他條件。

（二）同時(shí)符合以下條件的深汕居民戶口人員，可憑戶口登記憑證申請(qǐng)保障性租賃住房

1.申請(qǐng)人年滿18周歲；

2.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均未在深汕擁有自有住房的，或在深汕家庭人均住房建筑面積低于25平方米的，或其他住房困難情形的；

3.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均未正在深汕享受住房保障優(yōu)惠政策的，但承租社會(huì)主體出租的保障性租賃住房的除外；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)管委會(huì)規(guī)定的其他條件。

（三）同時(shí)符合以下條件的深汕居民戶口人員，可憑戶口登記憑證申請(qǐng)購買用于出售的保障性住房

1.申請(qǐng)人年滿18周歲；

2.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均未在深汕擁有自有住房的，或自有住房符合規(guī)定情形的；

3.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均未在深圳市（含深汕）享受過購房優(yōu)惠政策；申請(qǐng)人的配偶在原婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，但在原婚姻存續(xù)期間已轉(zhuǎn)讓該住房或者離異時(shí)該政策性住房歸原配偶所有的，可以作為共同申請(qǐng)人；

4.申請(qǐng)人未因違反住房保障相關(guān)規(guī)定而被納入不良行為記錄；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)管委會(huì)規(guī)定的其他條件。

附件5

深圳市深汕特別合作區(qū)居民戶口

遷入登記的實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

為方便讀者了解重要內(nèi)容，本文僅精選該征求意見稿的第

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第二章非深汕居民戶口遷入

第六條【人才入戶】

具有大專及以上學(xué)歷，或獲得初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書，或具備中級(jí)工及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書等的人員，以及經(jīng)人才認(rèn)定部門認(rèn)定的人才，可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。所需材料：

（一）申辦人的居民身份證、居民戶口簿。

（二）學(xué)歷證書、人社部門簽發(fā)的初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書，或中級(jí)工及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書等。

第七條【投資納稅入戶】

在深汕依法注冊(cè)登記且正常經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶，最近1年繳納稅款3萬元以上的，或?qū)嵗U注冊(cè)資金人民幣100萬元以上的，其依法登記的法定代表（負(fù)責(zé)）人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙人）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所有人、個(gè)體工商戶經(jīng)營者可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。

（一）繳納稅款3萬元以上的，所需材料：

1.申辦人的居民身份證、居民戶口簿。

2.深汕企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

3.企業(yè)商事登記及備案信息單：包括企業(yè)基本信息、股東信息、變更信息（近1年涉及企業(yè)法人、股東、投資人、股權(quán)變更事項(xiàng)的總表及詳細(xì)列表）。

4.深汕稅務(wù)部門出具的最近1年納稅證明，企業(yè)繳納的各項(xiàng)稅款必須是依法申報(bào)并已經(jīng)完稅的自繳稅款（不包含代扣代繳、代收代繳及由稅務(wù)司法部門追繳入庫的稅款）。納稅額計(jì)算以該年度內(nèi)的“入庫日期”為準(zhǔn)。

5.個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅也可納入稅額計(jì)算。

（二）注冊(cè)資金人民幣100萬元以上的，所需材料：

1.申辦人的居民身份證、居民戶口簿。

2.深汕企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

3.驗(yàn)資報(bào)告（報(bào)告需備案，報(bào)告內(nèi)包含銀行與律師（會(huì)計(jì)師、審計(jì)師）事務(wù)所蓋章的銀行詢證函或結(jié)算憑證）。

第八條【就業(yè)入戶】

在深汕合法穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定參加深圳市或汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)且近期連續(xù)繳納滿2年的人員，可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。所需材料：

（一）申辦人的個(gè)人身份證件（例如居民身份證；也可以使用符合國家規(guī)定的其他證明方式證明身份，例如“粵居碼”等電子證照）。

（二）深圳市或汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

第九條【穩(wěn)定居住入戶】

在深汕擁有合法產(chǎn)權(quán)住所的人員；或在深汕房管部門辦理租賃登記備案，連續(xù)租住滿2年以上且持有深汕簽發(fā)的廣東省居住證或深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證的人員，可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。申請(qǐng)租賃入戶人員，經(jīng)租賃房屋產(chǎn)權(quán)人同意的，可申請(qǐng)?jiān)谧赓U房屋地址（保障性租賃住房、公共租賃住房除外）登記戶口，其余可申請(qǐng)?jiān)谧赓U房屋所在地公共集體戶登記戶口。所需材料：

（一）申辦人的個(gè)人身份證件（例如居民身份證；也可以使用符合國家規(guī)定的其他證明方式證明身份，例如“粵居碼”等電子證照）。

（二）深汕房管部門出具的合法產(chǎn)權(quán)證明，或相關(guān)房屋租賃備案證明、深汕簽發(fā)的廣東省居住證或深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證。

合法產(chǎn)權(quán)房屋地址為農(nóng)村地區(qū)的，房屋所在村已成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，可以在農(nóng)村合法產(chǎn)權(quán)房屋地址登記戶口。其余可以在合法產(chǎn)權(quán)房屋所在街道的公共集體戶登記戶口。

第十條【投靠入戶】

符合下列條件之一者，可以申請(qǐng)落入深汕居民戶口。

（一）投靠子女

子女戶口在深汕，其戶口在區(qū)外的父母，可以申請(qǐng)戶口遷移至子女戶內(nèi)。所需材料：

1.按要求填寫的《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.投靠人、被投靠人的居民身份證（年滿16周歲或以上必須提供）、居民戶口簿。

3.父母子女關(guān)系證明。（如《出生醫(yī)學(xué)證明》《收養(yǎng)登記證》等）。

4.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

（二）投靠配偶

夫妻一方戶口在深汕，其戶口在區(qū)外的配偶，可以申請(qǐng)戶口遷移至配偶戶內(nèi)。所需材料：

1.按要求填寫的《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.投靠人、被投靠人的居民身份證、居民戶口簿。

3.結(jié)婚證。

4.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

（三）投靠父母

父母一方戶口在深汕，其戶口在區(qū)外的未成年子女，可以申請(qǐng)戶口遷移至父母戶內(nèi)。一般情況下，投靠人年齡要求18周歲以下。高中（含中職、中技）或全日制大學(xué)在校就讀、戶口未遷至院校學(xué)生集體戶（仍隨父或母）的成年子女，可以申請(qǐng)戶口遷移至父母戶內(nèi)。軍人配偶可以通過投靠父母將戶口遷入軍人父母戶籍所在地（軍人子女可一并隨遷）。所需材料：

1.按要求填寫的《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.投靠人、被投靠人的居民身份證（年滿16周歲或以上必須提供）、居民戶口簿。

3.父母子女關(guān)系證明。（如《出生醫(yī)學(xué)證明》《收養(yǎng)登記證》等）。

4.被投靠人婚姻狀況證明材料。

5.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

第十一條【其他情形入戶】

（一）招工招調(diào)干

國家機(jī)關(guān)錄用、調(diào)動(dòng)公務(wù)員；區(qū)組織、人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的招（調(diào)）工（干）人員及批準(zhǔn)隨同遷入的子女，符合深汕戶口準(zhǔn)入條件的，可以申請(qǐng)辦理戶口遷移。所需材料：

1.按要求填寫的《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.申辦人的居民身份證（年滿16周歲或以上必須提供）、居民戶口簿。

3.相關(guān)主管部門出具的錄用、調(diào)動(dòng)或接收證明。

（二）大、中專學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)、轉(zhuǎn)（退）學(xué)入戶

公民考取具有國家規(guī)定招生資格、可辦理新生戶口遷移的全日制大中專院校、技工學(xué)校，自愿遷移戶口的，可辦理戶口遷移。入學(xué)時(shí)將戶口遷入學(xué)校集體戶的學(xué)生，在畢業(yè)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、輟學(xué)時(shí)，應(yīng)辦理戶口遷移。所需材料：

1.按要求填寫的《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.居民身份證、居民戶口簿。

3.入學(xué)、畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、輟學(xué)相關(guān)材料。

（三）收養(yǎng)小孩遷入

公民按法律規(guī)定辦理相關(guān)收養(yǎng)手續(xù)后，可申請(qǐng)將被收養(yǎng)小孩的戶口遷入收養(yǎng)人家庭戶。所需材料：

1.按要求填寫的《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.收養(yǎng)人的居民身份證、居民戶口簿。

3.《收養(yǎng)登記證》。

4.被收養(yǎng)人的居民身份證（年滿16周歲或以上必須提供）、居民戶口簿。

（四）原籍居民離婚后遷入

深汕農(nóng)村區(qū)域因結(jié)婚戶口遷出，離婚后需遷回原籍的，可以在原遷出地街道的公共集體戶登記戶口。所需材料：

1.按要求填寫的《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.居民身份證、居民戶口簿。

3.戶口遷出及離婚證等相關(guān)證明。

（五）其他情形

嚴(yán)格辦理城鎮(zhèn)人員遷入農(nóng)村落戶。為避免在建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍管理“一元化”過渡階段出現(xiàn)的各種問題，在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織前，應(yīng)嚴(yán)格按照公安部和廣東省公安廳的規(guī)定辦理城鎮(zhèn)人員遷入農(nóng)村落戶。除夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女、士兵退伍回原籍、大中專畢業(yè)生擇業(yè)期回原籍創(chuàng)業(yè)等原有的遷移規(guī)定外，在公安部和省公安廳出臺(tái)新的規(guī)定之前，暫不辦理其它新增遷移落戶。如公安部和省公安廳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章集體戶管理

第十二條【單位集體戶】

（一）設(shè)立單位集體戶申請(qǐng)條件

已在深汕注冊(cè)登記的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位，錄（聘）用在職人員10人及以上，有固定的辦公地址，尚未立戶且有規(guī)范的門樓牌地址，并符合下列條件之一的，可在注冊(cè)登記地址設(shè)立單位集體戶。若注冊(cè)登記地與辦公地不一致的，也可在辦公地址設(shè)立單位集體戶。一個(gè)單位只能設(shè)立一個(gè)集體戶。

1.單位或法人代表在注冊(cè)登記或辦公地址有合法房屋產(chǎn)權(quán)。

2.單位或法人代表在注冊(cè)登記或辦公地址無合法房屋產(chǎn)權(quán)，但在深汕范圍內(nèi)的注冊(cè)登記或辦公地址已依法連續(xù)租賃辦公用房三年以上，并經(jīng)現(xiàn)租賃房屋產(chǎn)權(quán)人同意立戶。

3.黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)級(jí)以上駐深汕部隊(duì)、民辦非企業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)或受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織、教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位及市（區(qū)）政府“直通車”企業(yè)，不受單位人數(shù)及房屋產(chǎn)權(quán)限制，可辦理立戶。

（二）設(shè)立單位集體戶所需材料

1.設(shè)立集體戶申請(qǐng)書。

2.單位介紹信及集體戶管理員居民身份證。

3.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（加蓋公章復(fù)印件）。

4.單位出具的10名及以上在職人員近一個(gè)月內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清單。

5.相關(guān)房屋證明材料。

6.市、區(qū)政府“直通車”企業(yè)，提供直通車企業(yè)證或相關(guān)證明文件。

（三）遷入單位集體戶適用人員

單位集體戶用于本單位職工及其共同生活居住的父母、配偶、未成年子女落入。

第十三條【公共集體戶】

在鵝埠、小漠、鲘門、赤石4個(gè)街道各設(shè)立一個(gè)由派出所代管的公共集體戶，在深汕租用保障性住房、公共租賃住房、其他租賃房屋或居住在尚未取得門牌號(hào)的固定住所（含小產(chǎn)權(quán)房）等人員，可申請(qǐng)?jiān)谒诮值赖墓布w戶登記戶口。

附件6

起草說明

為方便讀者了解重要內(nèi)容，本文僅精選該起草說明的第

部分主要內(nèi)容，如需獲取全文，可在

獲取全文

深汕特別合作區(qū)戶口管理政策體系包含《關(guān)于加強(qiáng)深圳市深汕特別合作區(qū)居民戶口管理的實(shí)施意見（征求意見稿）》以及社會(huì)保障、教育、住房、遷入登記等配套文件。積極促進(jìn)在深汕穩(wěn)定就業(yè)和生活的存量非戶籍人口有序落戶，吸引增量人口來深汕發(fā)展，引導(dǎo)人口合理布局、有序流動(dòng)，不斷優(yōu)化深汕人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，同時(shí)為深汕戶口人員提供基本公共服務(wù)保障。

（一）明確入戶渠道。為促進(jìn)勞動(dòng)力資源和人才合理有序流動(dòng)、優(yōu)化配置，以入戶人群全覆蓋為目標(biāo)，全面放寬入戶限制。充分考慮長期在區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作、生活的人員需要和為深汕經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚人才、投資的需要，針對(duì)學(xué)歷型人才、技術(shù)技能型人才、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住人員、投資納稅人員分類施策，與申請(qǐng)人共同生活居住的父母、配偶及其未成年子女投靠入戶全面放開，不設(shè)年齡、婚齡等限制，對(duì)各類人群相應(yīng)入戶條件及辦理所需材料作出有關(guān)規(guī)定。

（二）明確集體戶設(shè)立條件。已在深汕注冊(cè)登記的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位可按規(guī)定開設(shè)單位集體賬戶，用于本單位職工及其共同生活居住的父母、配偶、未成年子女落入。在鵝埠、小漠、鲘門、赤石4個(gè)街道各設(shè)立一個(gè)由派出所代管的公共集體戶，在深汕租用保障性住房、公共租賃住房、其他租賃房屋或居住在尚未取得門牌號(hào)的固定住所（含小產(chǎn)權(quán)房）等人員，可申請(qǐng)?jiān)谒诮值赖墓布w戶登記戶口。

（三）明確遷入農(nóng)村落戶情形。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織前，除夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女、士兵退伍回原籍、大中專畢業(yè)生擇業(yè)期回原籍創(chuàng)業(yè)等原有的遷移規(guī)定外，暫不辦理城鎮(zhèn)人員遷入農(nóng)村落戶。深汕農(nóng)村區(qū)域因結(jié)婚戶口遷出，離婚后需遷回原籍的，可以在原遷出地街道的社區(qū)集體戶或派出所代管集體戶登記戶口。

（四）明確深汕居民戶口人員社會(huì)保障和醫(yī)療保障權(quán)益待遇。對(duì)深汕居民戶口人員的參保登記、醫(yī)療保障待遇以及業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)予以明確。深汕居民戶口人員可按照就業(yè)職工、個(gè)體工商戶經(jīng)營者、靈活就業(yè)人員、其他居民戶口人員等不同類別對(duì)應(yīng)參加深圳市或汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)。參加深圳醫(yī)保的深汕居民在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的享受深圳市內(nèi)就醫(yī)待遇，在深汕的汕尾市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的按照深圳市異地就醫(yī)相關(guān)政策執(zhí)行。參加汕尾醫(yī)保的深汕居民在深汕的汕尾市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的享受汕尾市內(nèi)就醫(yī)待遇，在深汕的深圳市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥的按照汕尾市異地就醫(yī)相關(guān)政策執(zhí)行。

（五）明確深汕居民戶口適齡兒童、少年的教育權(quán)益。深汕目前有幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、普通高級(jí)中學(xué)共40所，已形成覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育的完善的基礎(chǔ)教育體系。通過分層保障和積分入學(xué)相結(jié)合的方式，鵝埠、小漠、赤石、鲘門街道公辦義務(wù)教育學(xué)校按戶口和居住情況保障就近入學(xué)；學(xué)位緊張的2020年后新開辦公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行積分入學(xué)制度，優(yōu)先保障深汕居民戶口適齡兒童、少年入學(xué)，在資源有限條件下最大程度保障教育機(jī)會(huì)公平。同時(shí)明確具有深汕初中學(xué)籍的學(xué)生可參加深圳中考，保障深汕初中畢業(yè)生升學(xué)權(quán)益。

（六）明確深汕居民戶口住房保障權(quán)益。截至2025年8月底，深汕已建成和在建設(shè)的保障性住房（包括公共租賃住房、保障性住房及用于出售的保障性住房）項(xiàng)目10個(gè)，建筑面積128萬㎡，住宅套數(shù)18485套。區(qū)內(nèi)保障性住房按有關(guān)規(guī)定面向深汕居民戶口人員配租配售，申請(qǐng)人持有戶口登記憑證且滿足年齡、無自有住房或住房困難、無正在享受住房優(yōu)惠政策等條件的可以申請(qǐng)對(duì)應(yīng)類別的公共租賃住房、保障性租賃住房和用于出售的保障性住房。

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來源：深汕網(wǎng)

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