《檢察日報》9月15日版面圖

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。在習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年之際，最高人民檢察院召開全國生態(tài)環(huán)境檢察工作推進(jìn)會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，對當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境檢察工作作出重要部署，吹響了以高質(zhì)效履職促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅持服務(wù)美麗中國建設(shè)的沖鋒號。

旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。從提出“綠水青山就是金山銀山”重要理念，到圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，發(fā)展形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。各級檢察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)涵和實踐要義，深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的重要位置，始終堅持從政治上著眼、在法治上著力，錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機關(guān)，要堅決扛起運用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)生態(tài)文明法治建設(shè)的政治責(zé)任和法定職責(zé)，深入踐行“兩山”理念，全面履行“四大檢察”職能，做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，努力以高質(zhì)效履職促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

——依法履行刑事檢察職能，在從嚴(yán)懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪上持續(xù)發(fā)力。要堅持嚴(yán)的基調(diào)，深化落實近年來出臺的生態(tài)環(huán)境犯罪相關(guān)司法解釋、指導(dǎo)意見，持續(xù)加大破壞生態(tài)環(huán)境犯罪懲治力度。對犯罪性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的重大案件，采取依法介入、掛牌督辦、現(xiàn)場指導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，優(yōu)化辦案機制，提高辦案質(zhì)效，努力做到辦理一案、警示一片。聚焦執(zhí)法司法痛點難點持續(xù)攻堅，針對危險廢物污染環(huán)境違法犯罪、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等問題，主動與相關(guān)部門加強協(xié)作配合，深化專項整治，掃除頑瘴痼疾。緊盯行政執(zhí)法、刑事立案和偵查等重點環(huán)節(jié)，切實防止和糾正有案不移、有案不立以及以罰代刑、降格處理等問題，防止罰不當(dāng)罪，守牢生態(tài)安全法治底線。

——深化檢察公益訴訟，在著力解決生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益損害問題上持續(xù)發(fā)力。生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)是檢察公益訴訟案件規(guī)模最大的領(lǐng)域。要持續(xù)發(fā)揮檢察公益訴訟制度效能，聚焦重點行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域環(huán)境資源問題，緊緊扭住“可訴性”這個關(guān)鍵提升精準(zhǔn)性和規(guī)范性，辦理一批有示范引領(lǐng)意義的重大案件，實現(xiàn)以檢察履職促進(jìn)系統(tǒng)治理。要以最高檢今年部署開展的檢察公益訴訟服務(wù)綠色低碳發(fā)展監(jiān)督活動為發(fā)力點，持續(xù)加大辦案力度，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

——加強民事和行政檢察監(jiān)督，在更好救濟(jì)環(huán)境權(quán)益、維護(hù)公平正義上持續(xù)發(fā)力。民事檢察監(jiān)督要認(rèn)真貫徹民法典綠色原則，重點加強對土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、環(huán)境污染責(zé)任糾紛等涉生態(tài)環(huán)境民事訴訟和民事虛假訴訟案件的監(jiān)督，引導(dǎo)民事主體節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)防借助民事訴訟程序損害生態(tài)環(huán)境。行政檢察監(jiān)督要重點圍繞涉環(huán)境污染處罰、占地規(guī)劃許可、土地征收等行政訴訟開展監(jiān)督，扎實開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政違法行為監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解工作，依法推進(jìn)行刑反向銜接，既維護(hù)司法公正，又促進(jìn)依法行政。

——堅持系統(tǒng)觀念，在推動構(gòu)建協(xié)同保護(hù)大格局上持續(xù)發(fā)力。加強生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。要立足法律監(jiān)督職能，深化以案促治，堅持懲治和預(yù)防并重，扎實用好損害賠償、懲罰性賠償?shù)戎贫?，結(jié)合辦案推動完善生態(tài)環(huán)境治理機制，著力服務(wù)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化綜合施治、協(xié)同共治，積極推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會支持機制，最大限度凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力，助力全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。各級檢察機關(guān)要切實增強維護(hù)國家生態(tài)安全的責(zé)任感、使命感，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)加強隊伍建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境檢察履職能力和水平，實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，為美麗中國建設(shè)提供更加堅實有力的司法保障。

來源：檢察日報·要聞版

編輯：張雪瑩 潘若曦 鄭凱文