作者：稅法王如僧律師，原則上只辦涉稅案件。

前幾天，參加了一個(gè)非常規(guī)范的庭前會(huì)議，感受深刻，忍不住把庭前會(huì)議的要點(diǎn)寫出來，供大家參考。

什么叫庭前會(huì)議

庭前會(huì)議是指在刑事案件開庭審理前，人民法院可以召集控辯雙方，聽取與審判相關(guān)問題的意見，明確開庭審理的重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，解決程序性事項(xiàng)，確保開庭審判的順利進(jìn)行，提高開庭審判的質(zhì)量和效率。

庭前會(huì)議的本質(zhì)是，就重大疑難復(fù)雜案件，在開庭審理前，召集控辯雙方就程序、證據(jù)、事實(shí)認(rèn)定、法律適用問題初步交換意見，歸納焦點(diǎn)或者爭(zhēng)議問題，讓庭審可以順利進(jìn)行，讓庭審有質(zhì)量、有效率。

一、哪些案件需要召開庭前會(huì)議

召開庭前會(huì)議的案件，通常需要滿足以下條件：

第一種情形，可以召開庭前會(huì)議的案件。

適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜，或者控辯雙方對(duì)事實(shí)、證據(jù)存在較大爭(zhēng)議，或者案件社會(huì)影響重大的，或者需要召開庭前會(huì)議的其他情形。

第二種情形，應(yīng)該召開庭前會(huì)議的案件。

被告人及其辯護(hù)人在開庭審理前申請(qǐng)排除非法證據(jù)，并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)召開庭前會(huì)議。

二、庭前會(huì)議的啟動(dòng)

1.辯方申請(qǐng)召開。向法院提出召開庭前會(huì)議的事實(shí)與理由，如果法院不同意的，需要告知辯方，但是辯方不能申請(qǐng)復(fù)議或者上訴。

2.控方申請(qǐng)召開。

3.法院依職權(quán)自行決定召開。

4.庭前會(huì)議的召開次數(shù)、時(shí)間點(diǎn)不受限制：可以在開庭審理前一次或者多次召開，也可以休庭后，再次開庭前再次或者多次召開。

三、庭前會(huì)議的參加人員

1.審判員。

2.公訴人，檢察官助理可以協(xié)助。

3.辯護(hù)人，律師助理可以協(xié)助。

4.被告人可以參加庭前會(huì)議 也可以不參加庭前會(huì)議，如果不參加的，辯護(hù)人一般應(yīng)當(dāng)在召開庭前會(huì)議前就庭前會(huì)議處理事項(xiàng)聽取被告人意見。究竟是參加還是不參加，由法院根據(jù)案件的具體情況決定。

特殊情況：1.被告人申請(qǐng)參加庭前會(huì)議的，法院必須通知被告到場(chǎng)；2.被告人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的，法院必須通知被告人到場(chǎng)。3.其他必須通知到場(chǎng)的情形。

五、召開庭前會(huì)議的程序

1.庭前會(huì)議在案件提起公訴，辯護(hù)律師充分閱卷并已會(huì)見被告人后舉行，一般應(yīng)在開庭審理的十天前召開。

2.召開庭前會(huì)議三日前，將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、人員和事項(xiàng)等通知參會(huì)人員。

3.辯護(hù)人可以在召開庭前會(huì)議后三日內(nèi)以書面形式提交辯護(hù)意見要點(diǎn)給法院。

4.法院收到書面辯護(hù)意見要點(diǎn)后及時(shí)將復(fù)印件送交人民檢察院，通知情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

六、庭前會(huì)議需要處理的主要事項(xiàng)：與審判相關(guān)的問題了解情況，聽取意見

第一，可能導(dǎo)致庭審中斷的事項(xiàng)。

1.是否對(duì)案件管轄有異議。

沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法將案件退回人民檢察院，或者移送有管轄權(quán)的上一級(jí)人民法院審判；有管轄權(quán)但不宜行使管轄權(quán)的，可以請(qǐng)求上一級(jí)人民法院處理。

2.是否申請(qǐng)有關(guān)人員回避。

屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形的，被駁回的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次；不屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形，被駁回的，不可以申請(qǐng)復(fù)議。

3.是否申請(qǐng)不公開審理。

涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；涉及商業(yè)秘密的，可以準(zhǔn)許。

4.是否申請(qǐng)排除非法證據(jù)。

程序：辯方提交申請(qǐng)書+線索或者材料>召開庭前會(huì)議三天前，法院將申請(qǐng)書、材料線索復(fù)制件交給檢察院>檢察院有針對(duì)性的對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行說明>法院核實(shí)，譬如播放錄音錄像，必要時(shí)通知偵查人員出庭>檢察院認(rèn)為存在非法證據(jù)的，撤回證據(jù)；辯方認(rèn)為不存在非法證據(jù)的，撤回申請(qǐng)；雙方意見不一致，法院對(duì)合法性沒有疑問的，不再進(jìn)行調(diào)查并說明理由；有疑問的，在庭審中調(diào)查。

5.是否提供新的證據(jù)材料。

6.是否申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)。

7.是否申請(qǐng)調(diào)取在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。

條件：收集但未隨案移送+可證明被告人無罪或者罪輕+提供相關(guān)線索或者材料。

程序：法院通知人民檢察院在收到調(diào)取決定書后三日內(nèi)移交。未移交的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說明相關(guān)情況。

18.是否申請(qǐng)向證人或有關(guān)單位、個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)材料。

9.是否申請(qǐng)證人、鑒定人、有專門知識(shí)的人、偵查人員或者其他人員出庭，是否對(duì)出庭人員名單有異議。

10.是否對(duì)涉案財(cái)物的權(quán)屬情況和人民檢察院的處理建議有異議。

11.與審判相關(guān)的其他問題。

譬如需要采取隱名作證等保護(hù)措施的證人、鑒定人、被害人的身份核對(duì)。

譬如技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)材料，涉及不宜在庭審中公開，又需要控辯雙方在場(chǎng)核實(shí)的。

譬如是否申請(qǐng)延期審理。

譬如是否申請(qǐng)解除或變更對(duì)被告人的強(qiáng)制措施。

總結(jié)：對(duì)于以上可能導(dǎo)致庭審中斷的事項(xiàng)，控辯雙方應(yīng)當(dāng)就是否提出相關(guān)申請(qǐng)或者要求發(fā)表明確意見，人民法院可以依法作出處理，并在庭審中說明處理決定和理由。

第二，組織控辯雙方展示證據(jù)

程序：法院組織展示有關(guān)證據(jù)>證據(jù)出示方簡(jiǎn)要說明證據(jù)證明內(nèi)容>聽取另一方的意見>沒有爭(zhēng)議的證據(jù)，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證可以簡(jiǎn)化>有爭(zhēng)議的證據(jù)，組織控辯雙方協(xié)商確定庭審的舉證順序、方式等事項(xiàng)；協(xié)商不成的事項(xiàng)，由法院確定。

注意要點(diǎn)：1.這個(gè)環(huán)節(jié)，控辯雙方不質(zhì)證、不辯論。2.法庭開庭時(shí)出示的證據(jù)，原則上不得超出庭前會(huì)議展示的范圍。

第三，歸納事實(shí)、法律適用爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

1.法院應(yīng)聽取辯護(hù)人、被告人對(duì)起訴書的基本意見。在此基礎(chǔ)上確定法庭調(diào)查重點(diǎn)和辯論焦點(diǎn)。

2.法院應(yīng)根據(jù)控辯雙方對(duì)指控的犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)的意見，擬定法庭調(diào)查和法庭辯論的重點(diǎn)，并聽取雙方意見，確?？剞q雙方應(yīng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)訊（詢）問、舉證、質(zhì)證和開展辯論。沒有爭(zhēng)議或者達(dá)成一致意見的事實(shí)、法律適用事項(xiàng)，在庭審中簡(jiǎn)化審理。

七、庭前會(huì)議特點(diǎn)

第一，庭前會(huì)議不是開庭，不適用審判公開原則，一般不公開進(jìn)行。

第二，庭前會(huì)議不質(zhì)證，不辯論，即只說結(jié)論，簡(jiǎn)要說理由。

第三，被告人一般不參加庭前會(huì)議。辯護(hù)人庭前會(huì)議前要會(huì)見；庭前會(huì)議后，也要會(huì)見。

第四，庭前會(huì)議不解決罪與非罪、此罪與彼罪、免刑與緩刑、刑罰輕重等實(shí)體性問題。也就是說應(yīng)當(dāng)在法庭審理中解決的事項(xiàng)，不得在庭前會(huì)議上形成結(jié)果。

第五，簡(jiǎn)易程序和輕刑快辦等程序?qū)徖淼臒o爭(zhēng)議案件不適用庭前會(huì)議。

八、處理方式

第一，對(duì)于明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，可以在庭前會(huì)議中，建議人民檢察院補(bǔ)充材料或者撤回起訴。建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，開庭審理后，沒有新的事實(shí)和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。

第二，庭前會(huì)議結(jié)束后，人民法院應(yīng)當(dāng)制作庭前會(huì)議報(bào)告，說明庭前會(huì)議的基本情況、與審判相關(guān)的問題的處理結(jié)果、控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成的一致意見等。在開庭的時(shí)候，宣讀完起訴書后，宣布庭前會(huì)議的結(jié)論，并征求控辯雙方對(duì)此結(jié)論是否有異議。