文｜教而育之

學(xué)生人數(shù)驟減，這是事實(shí)！

教師人數(shù)總體超編，卻存在結(jié)構(gòu)性缺編情況，這也是事實(shí)。

可能有人不理解，為什么教師人數(shù)總體超編，還存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象呢？按現(xiàn)有的師生比配備標(biāo)準(zhǔn)，教師人數(shù)呈超編現(xiàn)狀；但由于國(guó)家城鎮(zhèn)化率的不斷提升，大量農(nóng)村生源隨父母涌入縣城，形成 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?？諝せ?，縣城學(xué)校擠破頭” 的極端反差。鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)多，甚至出現(xiàn)“一校一生一師”的窘境。鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，但為了開(kāi)足開(kāi)齊課程，不得不占用更多的編制，而城市學(xué)校學(xué)生人數(shù)多班級(jí)大，老師不夠用也是現(xiàn)實(shí)。再加上學(xué)校行管人員眾多，不管是鄉(xiāng)村，還是城市，都出現(xiàn)教師不夠用的情況，這就是所謂的結(jié)構(gòu)性缺編。

前些時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于學(xué)生人數(shù)減少，教師存在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的文章很多，但你見(jiàn)到現(xiàn)實(shí)中有教師失去工作嗎？根據(jù)多地的做法，可以很肯定的說(shuō)，教師們大概率不會(huì)失業(yè)，但“進(jìn)城”“轉(zhuǎn)崗”或?qū)⒊蔀?5歲以下教師終難逃脫的宿命。

教師人員超編，各地都是如何做的？

山東某地強(qiáng)制鄉(xiāng)村年輕教師進(jìn)城的消息曾引爆網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)村學(xué)校生源減少，但鄉(xiāng)村學(xué)校教師因?yàn)榱肃l(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助和鄉(xiāng)村生活補(bǔ)貼，卻不愿意進(jìn)城，當(dāng)?shù)貫榱四茏屶l(xiāng)村教師進(jìn)城，曾承諾繼續(xù)發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助，但這部分鄉(xiāng)村教師進(jìn)城以后，當(dāng)?shù)貐s把這部分補(bǔ)助給取消了。

不在鄉(xiāng)村學(xué)校工作，卻給出繼續(xù)發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助的承諾，只不過(guò)是為了忽悠老師們進(jìn)城而已。這部分老師已經(jīng)進(jìn)城上班，成了既成事實(shí)，回鄉(xiāng)村也沒(méi)崗位了，老師們又能鬧騰到哪去？

鄉(xiāng)村教師以前想進(jìn)城上班，可能還要找關(guān)系，以后估計(jì)要面臨不得不進(jìn)城上班的尷尬。

浙江舟山創(chuàng)新推出的 "市管縣用" 機(jī)制頗具特色，通過(guò)市級(jí)統(tǒng)一核定編制規(guī)模、市域統(tǒng)籌人員編制和市級(jí)預(yù)審用編計(jì)劃等方式，計(jì)劃 6 年內(nèi)消化超編教職工。該市特別針對(duì)小學(xué)段編制過(guò)剩、初高中段短缺的階段性矛盾，遴選高學(xué)歷且具有中學(xué)教師資格證的小學(xué)年輕教師，經(jīng)培訓(xùn)后跨學(xué)段調(diào)劑到初高中任教。這種 "騰籠換鳥(niǎo)" 的做法既解決了超編問(wèn)題，又填補(bǔ)了高學(xué)段師資缺口。

甚至一些地方在鼓勵(lì)小學(xué)教師報(bào)考初中或高中的教師資格證，以解決當(dāng)前出現(xiàn)的小學(xué)教師超編，而未來(lái)幾年，初中、高中教師不夠用的情況。

對(duì)于老師們來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)崗到其他單位或許也將成為不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

之前就有東北某地一線教師被轉(zhuǎn)崗到社區(qū)做相關(guān)工作的例子。

今年暑假期間，湖南衡山更是開(kāi)放 21 家主管單位的 45個(gè)崗位，面向全縣超編教師進(jìn)行遴選。轉(zhuǎn)崗涉及信訪局、發(fā)改局、文旅廣體局、萱洲濕地公園、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)和接待中心等多個(gè)系統(tǒng)，最終 90 名在編教師通過(guò)審核進(jìn)入新崗位。這場(chǎng)轉(zhuǎn)崗并非臨時(shí)舉措，而是該縣 "三年消化四百超編教師" 計(jì)劃的首批實(shí)施內(nèi)容，按照規(guī)劃，2025-2027 年將每年安排約 90 人轉(zhuǎn)崗，逐步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

進(jìn)城或轉(zhuǎn)崗到其他單位，或成為35歲以下年輕教師的宿命

學(xué)校老師人數(shù)多了，年齡大的老教師會(huì)被調(diào)整到后勤崗或行政崗，這就出現(xiàn)了高級(jí)職稱老師看大門或印試卷的情況。

當(dāng)教師超編情況越來(lái)越嚴(yán)重，像上文中提到的“進(jìn)城”“轉(zhuǎn)崗到其他單位”，或成為35歲以下年輕教師不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

可能大家不理解，進(jìn)城或轉(zhuǎn)崗為什么只針對(duì)年輕教師，而不是讓年齡大的教師進(jìn)城或轉(zhuǎn)崗？

按理說(shuō)，教齡長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，為什么不讓年齡大的老師進(jìn)城或轉(zhuǎn)崗呢？而非要設(shè)個(gè)年齡限制呢？年齡大的老教師長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作，你認(rèn)為是讓年輕教師進(jìn)城適應(yīng)的快，還是讓年齡大的老教師適應(yīng)的快？其他單位不也正是如此嗎？如果你是領(lǐng)導(dǎo)，你是喜歡一個(gè)剛剛上班的年輕人進(jìn)入你的單位，還是喜歡一個(gè)快要退休的人作為“新人”進(jìn)入你的單位?

進(jìn)城或轉(zhuǎn)崗到其他單位，或成為35歲以下年輕教師的宿命。

在學(xué)生人數(shù)驟減、教師超編的現(xiàn)實(shí)面前，進(jìn)城與轉(zhuǎn)崗，或許是當(dāng)下 35 歲以下年輕教師不得不面對(duì)的選擇。

當(dāng)山東某地鄉(xiāng)村教師因 “承諾落空的補(bǔ)助” 在進(jìn)城后陷入被動(dòng)，當(dāng)浙江舟山的年輕小學(xué)教師捧著中學(xué)教師資格證參加跨學(xué)段培訓(xùn)，當(dāng)湖南衡山的 90 名轉(zhuǎn)崗教師在信訪局、濕地公園的新崗位上學(xué)習(xí)寫方案、做巡查 ，這些散落各地的故事，正拼湊出 “總體超編與結(jié)構(gòu)性缺編” 矛盾下的真實(shí)圖景。

說(shuō)到底，學(xué)生驟減是時(shí)代發(fā)展的必然，結(jié)構(gòu)性缺編是資源調(diào)配的陣痛，而年輕教師的 “進(jìn)城” 與 “轉(zhuǎn)崗”，更像是教育系統(tǒng)自我優(yōu)化的過(guò)渡方案。時(shí)代的一粒塵埃，落到一個(gè)人身上，都是一座山。對(duì)于這代年輕教師來(lái)說(shuō)，或許要比前輩多走一些彎路、多做幾次選擇。