---云南滇中供應(yīng)鏈融資違約案

2019年11月，云南滇中供應(yīng)鏈管理有限公司通過大連普惠金融交易中心平臺(tái)，推出了一款非公開定向融資計(jì)劃產(chǎn)品，該產(chǎn)品由云南省滇中產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司出具全額無條件擔(dān)保，65位投資人共計(jì)投資金額超過6000萬元。

看似有著國企的全額無條件擔(dān)保，又有著云南省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的光環(huán)，但在產(chǎn)品到期后，發(fā)行方及擔(dān)保方雙方共同違約并未按照合同支付本息。這6000萬元不是冰冷的數(shù)字，更是65個(gè)家庭的畢生積蓄，甚至是子女教育、養(yǎng)老保障的希望，這一刻在無情的“鐮刀”下煙消云散。

通過股權(quán)結(jié)構(gòu)可以看出，作為融資項(xiàng)目發(fā)行方云南滇中供應(yīng)鏈管理有限公司，最大的兩個(gè)股東為易見供應(yīng)鏈管理有限公司和滇中盛昌企業(yè)管理咨詢有限公司，后者最大的股東為云南滇中新區(qū)管委會(huì)。

而易見供應(yīng)鏈管理有限公司最大的股東，赫然是融資項(xiàng)目的擔(dān)保方滇中產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，更令人驚訝的是，擔(dān)保方最大的股東同樣為云南滇中新區(qū)管委會(huì)。由此可見定向融資產(chǎn)品的發(fā)行、擔(dān)保、控股均由云南滇中新區(qū)管委會(huì)控制。

作為“國企擔(dān)?！焙汀罢硶钡捻?xiàng)目，本應(yīng)該給投資者極大的信心，但最終無論是云南滇中供應(yīng)鏈還是滇中產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，都堂而皇之地當(dāng)起了“老賴”。投資者們終究是弱勢群體，他們的努力或許在某些人眼里看起來萬分可笑，但為了拿到投資的本息，只能被迫走上法律訴訟流程。

2022年3月11日昆明市中院作出裁定，但哪怕判決已生效，法院依法凍結(jié)了滇發(fā)展在興業(yè)銀行開立的帳戶資金6500萬元的一般帳戶，面對執(zhí)行時(shí)居然以所謂專項(xiàng)資金的名義，百般阻撓欲求解封。截至2025年8月，投資者們僅在2024年9月收到715萬元執(zhí)行款，不足本金的12%。

雖然法院的判決已經(jīng)生效，但滇中產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)和滇中供應(yīng)鏈管理有限公司置若罔聞，在長達(dá)4年的時(shí)間里沒有推行判決的執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了投資者的合法權(quán)益，也破壞了國企在公眾心中的誠信形象。

云南滇中新區(qū)管委會(huì)作為屬地監(jiān)管部門，還記得在國旗下“為人民服務(wù)”的莊嚴(yán)宣誓嗎？怎么忍心看到這65位投資者背后的家庭，時(shí)刻面臨著支離破碎。國企本該是市場的基石，如今卻淪為徹底的反面典型，讓人痛心疾首。

投資者為了維護(hù)合法權(quán)益，希望滇中新區(qū)管委會(huì)能出面，督促項(xiàng)目本息的兌付。對于投資者的訴求，滇中新區(qū)管委會(huì)的的領(lǐng)導(dǎo)趙亮，還在二十大召開前夕的債權(quán)人會(huì)議中，代表政府承諾會(huì)推進(jìn)并解決本息兌付。但這更像是一句空話，給了投資者希望，到頭來卻落得更大的失望，這種落差感讓投資者們仿佛窒息。

絕望之下，更是向監(jiān)管部門，甚至是中央巡視組反映過國企的“老賴”行為，但截止到2025年8月依然沒有得到任何結(jié)果。更令人憤慨的是，當(dāng)依法申請信息公開時(shí)，政府部門居然以“不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍”進(jìn)行推諉，甚至在行政復(fù)議中仍拒絕提供關(guān)鍵監(jiān)管文件。這種對法律程序的蔑視，將政府公信力推向了懸崖邊緣。

對于投資者來說，合同是白紙黑字的約束，但融資項(xiàng)目中政府部門的介入更為重要，當(dāng)國企不再誠信，滇中新區(qū)管委會(huì)的態(tài)度成為了投資者們心中的一道坎。六千多萬的投資款血本無歸，是65個(gè)家庭的絕望，更是政府公信力的崩塌。

65 位投資者的血淚訴求，如同聲聲警鐘，敲響的是“國企不能失信、監(jiān)管不能缺位、法律不能打折”的基本底線。

作為滇中新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)們，如果連法院的判決都不能督促相關(guān)企業(yè)去執(zhí)行，那普通人還能相信誰？這種信任的撕裂，不僅摧毀了個(gè)體對法治的信仰，更動(dòng)搖了市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。

無奈之下投資者將最后的希望放在了中央巡視組，本著對國家法律的信任，提出了訴求，希望國家監(jiān)管部門徹查，云南滇中新區(qū)管理委員會(huì)的瀆職甚至是違法行為，并跟進(jìn)融資產(chǎn)品的本息兌付。當(dāng)監(jiān)管部門對國企的失信行為不再重視，法治社會(huì)的崩塌或許就在一念之間！

六千多萬的血汗錢，是65位投資者一輩子的積蓄，本著對國企的信任踴躍參與，但終陷入債權(quán)困境。國企與管委會(huì)的失信行為不僅損害了投資者的合法權(quán)益，更破壞了市場公平競爭環(huán)境和社會(huì)和諧穩(wěn)定。正如投資者在訴求書中所言："我們期待的不僅是追回血汗錢，更是法治中國在基層的真正落地。"

云南滇中定向融資產(chǎn)品暴雷事件，并非簡單的 “企業(yè)違約” 案例，而是一面映照基層國企管理、司法執(zhí)行與政府監(jiān)管的 “鏡子”。65 位投資者的血淚訴求，指向的是 “國企不能失信、監(jiān)管不能缺位、法律不能打折” 的基本底線。唯有徹查相關(guān)部門的失職行為、推動(dòng)司法執(zhí)行落地、保障投資者合法權(quán)益，才能重建市場對國企的信任，讓 “法治中國” 在基層真正從口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。