美東時(shí)間 9 月 7 日，特朗普表示，他已準(zhǔn)備好對(duì)俄羅斯實(shí)施第二階段制裁。這是特朗普最新暗示可能對(duì)俄羅斯石油買家實(shí)施制裁的表態(tài)。

記者問道："Are you ready to move to the second phase of sanctions against Russia?"（您準(zhǔn)備好進(jìn)入對(duì)俄羅斯制裁的第二階段了嗎？）

特朗普回答："Yeah, I am."（是的，我準(zhǔn)備好了。）

特朗普當(dāng)時(shí)正離開白宮前往紐約參加美國網(wǎng)球公開賽（US Open），在白宮南草坪簡(jiǎn)短停留時(shí)回答了這一問題。

這一表態(tài)被視為對(duì)俄羅斯石油買家加征“二級(jí)關(guān)稅”（secondary Tariff）的最新表態(tài)。

特朗普的表態(tài)沒有詳細(xì)說明制裁內(nèi)容，僅表示“準(zhǔn)備好推進(jìn)”。但財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特（Scott Bessent）在后續(xù)采訪中補(bǔ)充稱，美國-歐洲聯(lián)合制裁可能“崩潰”俄羅斯經(jīng)濟(jì)，他呼吁歐盟加入“二級(jí)關(guān)稅”措施，以迫使俄羅斯坐上談判桌。

“二級(jí)制裁”（secondary sanctions），即懲罰與俄羅斯交易的第三方國家/企業(yè)，以切斷俄羅斯的繞道貿(mào)易。

目前，美國僅對(duì)印度實(shí)施了此類“二級(jí)關(guān)稅”，由于印度購買俄羅斯石油，特朗普已宣布自 8 月 27 日起將印度商品的關(guān)稅提高一倍至 50%。

特朗普也曾威脅過對(duì)中國實(shí)施“二級(jí)關(guān)稅”，尤其是針對(duì)購買俄羅斯石油的行為，但截至目前，他尚未明確宣布對(duì)中國加征類似印度的“二級(jí)關(guān)稅”。

當(dāng)被問及是否會(huì)對(duì)中國等其他購買俄羅斯石油的國家實(shí)施類似印度的“二級(jí)關(guān)稅”時(shí)，特朗普未直接確認(rèn)，僅表示：“我們會(huì)看看情況如何”（"We'll see how that goes."）。這與他對(duì)印度的強(qiáng)硬態(tài)度形成對(duì)比，表明對(duì)中國的決定尚未最終確定。

8月16日：特朗普提到因與普京的烏克蘭和平談判取得進(jìn)展，暫時(shí)擱置對(duì)中國購買俄羅斯石油的“二級(jí)關(guān)稅”。他表示：“因?yàn)榻裉欤ㄅc普京會(huì)晤）的進(jìn)展，我現(xiàn)在不用考慮這個(gè)（對(duì)中國加征關(guān)稅）。也許兩三周后我會(huì)再考慮。”（"Because of what happened today, I think I don’t have to think about that... I may have to think about it in two weeks or three weeks."）特朗普可能暗示 9 月底至 10 月初再實(shí)施，留出時(shí)間窗口。

8月20日：財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特（Scott Bessent）辯護(hù)說，中國在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)前購買俄羅斯石油的比例為13%，現(xiàn)增至16%，增幅小于印度（從1%增至35%）。他暗示特朗普目前優(yōu)先針對(duì)印度，因其“增幅更大，對(duì)俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的支持更明顯”。

7月30日：特朗普曾威脅對(duì)購買俄羅斯石油的國家實(shí)施“二級(jí)關(guān)稅”，關(guān)稅可能高達(dá) 100%。特朗普明確提到中國和印度是“俄羅斯能源的最大買家”，并表示“如果他們繼續(xù)這樣做，我不會(huì)高興”（"And if they’re going to do that, then I’m not going to be happy."）。

特朗普認(rèn)為，購買俄羅斯石油的國家通過為俄羅斯提供外匯收入，間接支持其在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)。他將印度作為首要目標(biāo)，因其購買量從戰(zhàn)前 1% 激增至 35%，而中國的增幅較小。

中國是否會(huì)被加征類似印度的“二級(jí)關(guān)稅”？

支持加征的因素：

?政策一致性：特朗普已明確將“二級(jí)制裁”作為對(duì)俄戰(zhàn)略，9月7日聲明“第二階段制裁”可能包括擴(kuò)展到中國。

? 壓力俄羅斯：中國是俄羅斯石油的最大買家，切斷其購買將重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)（石油占其預(yù)算40%）。白宮官員（如凱文·哈塞特）稱，印度只是“第一步”，中國可能是下一目標(biāo)。

?國內(nèi)政治：特朗普需要展示對(duì)俄強(qiáng)硬，以安撫支持烏克蘭的共和黨選民。

反對(duì)加征的因素：

? 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)中國加征高額“二級(jí)關(guān)稅”將推高美國消費(fèi)品價(jià)格，可能導(dǎo)致通脹加劇。

? 貿(mào)易談判：中美 90 天關(guān)稅暫停（至11月10日）為談判窗口期，特朗普可能優(yōu)先達(dá)成協(xié)議，而非加征關(guān)稅。

? 地緣考量：中國與俄羅斯的戰(zhàn)略聯(lián)盟（上海合作組織、金磚峰會(huì)）使特朗普謹(jǐn)慎。9月1日天津上合峰會(huì)顯示中俄印關(guān)系加強(qiáng)，特朗普若同時(shí)針對(duì)中國和印度，可能推動(dòng)BRICS更緊密的反美聯(lián)盟。

? 中國應(yīng)對(duì)：中國已增加從中東（如沙特）進(jìn)口石油，減少對(duì)俄依賴（占進(jìn)口13.5%）。 石油采購具有靈活性。