二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)分別與法西斯德國(guó)、日本簽訂《蘇德互不侵犯條約》和《蘇日中立條約》。前者是蘇、德瓜分波蘭，常為大眾所熟知，但對(duì)中國(guó)影響最大的卻是《蘇日中立條約》。

根據(jù)蘇聯(lián)外交檔案揭秘文件中,關(guān)于斯大林與日本外相松岡洋右的談話記錄表明，斯大林認(rèn)為，簽訂蘇日中立條約是第一步，是進(jìn)一步在“大問(wèn)題”上合作，使“三國(guó)條約”變成“四國(guó)條約”，即用德、意、日、蘇聯(lián)盟對(duì)付英、美。

當(dāng)然，由于世界局勢(shì)并未按照斯大林的預(yù)想發(fā)展，德國(guó)閃擊蘇聯(lián)，使得蘇聯(lián)與美、英、中等國(guó)建立了反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。

然而，以齊赫文斯基（俄漢學(xué)家）為代表的俄國(guó)學(xué)者一直以來(lái)刻意淡化《蘇日中立條約》的作用，特別是對(duì)中國(guó)的消極影響。

齊赫文斯基于1990年發(fā)表的論文《1941年蘇日中立條約的締結(jié)》，并沒(méi)有說(shuō)出事實(shí)真相，而是為當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的外交政策辯護(hù)。

那么，這份“中立”條約內(nèi)容到底是什么呢？

1941年4月13日，蘇日兩國(guó)簽訂《蘇日中立條約》，其第二條規(guī)定：

“倘締約國(guó)之一方成為一個(gè)或數(shù)個(gè)第三國(guó)敵對(duì)行動(dòng)之對(duì)象時(shí)，則締約國(guó)之他方，在沖突期間，即應(yīng)依約遵守中立?！?/p>

與此同時(shí)，雙方又簽署一項(xiàng)共同宣言。

宣言如下：

遵照蘇、日于一九四一年四月十三日締結(jié)之中立條約精神，蘇日雙方政府為保證兩國(guó)和平與友好邦交起見，茲特鄭重宣言：蘇聯(lián)誓當(dāng)尊重“滿洲國(guó)”之領(lǐng)土完整與神圣不可侵犯性日本誓當(dāng)尊重“蒙古人民共和國(guó)”之領(lǐng)土完整與神圣不可侵犯性。

一九四一年四月十三日于莫斯科

蘇聯(lián)政府代表莫洛托夫（簽署）

日本政府代表松岡洋右、建川美次（簽署）

這份條約雖是1941年簽訂，但卻是蘇聯(lián)蓄謀已久的結(jié)果，我們先來(lái)看看這份條約簽訂的始末。

01

十月革命后，蘇聯(lián)在中國(guó)東北的傳統(tǒng)利益范圍僅限于北滿地區(qū)，為了維護(hù)其遠(yuǎn)東地區(qū)的安全，蘇、日于1925年建交，此后，蘇聯(lián)便不斷向日方提議簽訂互不侵犯或中立條約，但日本始終沒(méi)有回應(yīng)。

1931年，九一八事變后，日本占領(lǐng)東三省，成立偽“滿洲國(guó)”，蘇聯(lián)認(rèn)為日本侵略東北的目的不僅僅是中國(guó)，而是想以“滿洲”和蒙古為跳板進(jìn)攻蘇聯(lián)。

因此，1931年10月，蘇聯(lián)正式向日本駐蘇聯(lián)大使廣田弘毅提出了締結(jié)互不侵犯條約的建議。被廣田以先解決當(dāng)前問(wèn)題為由拒絕了。

1931年12月31日，蘇聯(lián)外交人民委員李維諾夫向新任日本外相芳澤謙吉提出締約要求。

日本政府認(rèn)為“時(shí)機(jī)尚早”，予以拒絕。

1932年1月12日，蘇聯(lián)駐日本大使特羅揚(yáng)諾夫斯基又向日本首相犬養(yǎng)毅強(qiáng)調(diào)簽訂互不侵犯條約的重要性。但犬養(yǎng)毅以先解決日蘇漁業(yè)問(wèn)題為借口，仍表示不愿意訂約。

1932年3月1日偽“滿洲國(guó)”剛剛成立，3月4蘇聯(lián)就同意“滿洲國(guó)”任命中方代表。3月16日，蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明：中東鐵路從中蘇共同經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M”蘇共同經(jīng)營(yíng)。

此后，蘇日多次會(huì)談，蘇聯(lián)主動(dòng)提出在漁業(yè)問(wèn)題讓步，但這些會(huì)談均未取得任何實(shí)際成果。

于是，蘇聯(lián)進(jìn)一步打偽“滿洲國(guó)”牌。

1932年11月9日，蘇聯(lián)副外交人民委員加拉罕向日本駐蘇聯(lián)副大使天羽提出，如果日本同意與蘇聯(lián)簽訂互不侵犯條約，蘇聯(lián)還準(zhǔn)備同“滿洲國(guó)”簽訂類似的條約，日本仍然不予理睬。

吃了這么多閉門羹，蘇聯(lián)當(dāng)然不可能腳踩一條船。

1932年12月12日，因中東鐵路事件而中斷的中、蘇邦交又恢復(fù)了，但也引起了日方的強(qiáng)烈不滿，日本外相內(nèi)田康哉第二天便會(huì)見了特羅揚(yáng)諾夫斯基，以時(shí)機(jī)不成熟為理由正式拒絕了簽訂條約的建議。

即便如此，蘇聯(lián)并未放棄簽訂互不侵犯條約的努力，一個(gè)月后，也就是1933年1月8日，蘇聯(lián)再度提出簽訂互不侵犯條約的建議，但日本對(duì)中蘇恢復(fù)邦交仍然耿耿于懷，仍未取得任何成果。

其實(shí)，日本軍部、內(nèi)閣、外務(wù)省有相當(dāng)一部分人認(rèn)為應(yīng)該與蘇聯(lián)締結(jié)互不侵犯條約，但反對(duì)勢(shì)力一直占據(jù)上風(fēng)。

到了20世紀(jì)30年代中后期，情況發(fā)生了變化。

日本擴(kuò)大對(duì)華侵略，英美等西方國(guó)家在華利益受損，對(duì)日本十分不滿，日本怕被孤立便與德國(guó)結(jié)盟。蘇聯(lián)面對(duì)東西兩個(gè)方向的威脅，迅速調(diào)整對(duì)中、對(duì)德外交政策。

對(duì)德方面，之前有寫過(guò)，這里不展開敘述。

對(duì)華方面，蘇聯(lián)放棄了日本侵華的不干涉政策，開始支持中國(guó)的抗日斗爭(zhēng)，并主動(dòng)與南京國(guó)民政府簽訂了《中蘇互不侵犯條約》，以及對(duì)華《信用借款條約》，提供了大量軍火，還派遣志愿飛行員直接參加中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

必須承認(rèn)，這里面固然有蘇聯(lián)希望中國(guó)全民抗戰(zhàn)把日本拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭減輕東線壓力的原因，但蘇聯(lián)通過(guò)對(duì)國(guó)共雙方的影響，對(duì)中華民族建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線有很大的積極影響，蘇聯(lián)對(duì)華援助也極大支持了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

蘇聯(lián)甚至一度表示愿意與中國(guó)簽訂互助條約，共同抗擊日本。

在此期間，蘇、日兩國(guó)在邊疆爆發(fā)兩次大規(guī)模沖突，1938年的張鼓峰事件和1939年的諾門坎事件，蘇聯(lián)給予挑釁的日軍以沉重打擊，日本認(rèn)識(shí)到蘇軍不可輕侮。

這兩次較量，使日本開始放棄“北進(jìn)”戰(zhàn)略，開始考慮蘇聯(lián)堅(jiān)持多年的締結(jié)互不侵犯條約談判的建議。

1939年蘇聯(lián)雖然與德國(guó)簽訂了《蘇德互不侵犯條約》，但斯大林并不相信德國(guó)，他將蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點(diǎn)放在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，期待在遠(yuǎn)東穩(wěn)住日本。

1939年8月30日，斯大林對(duì)正在莫斯科的里賓特洛甫提出，蘇聯(lián)希望與日本建立友好關(guān)系，并希望得到德國(guó)的幫助。

1940年7月2日，日本駐蘇聯(lián)大使東鄉(xiāng)茂德向蘇聯(lián)外交人民委員莫洛托夫遞交了《日蘇中立條約》日方草案。談判中，蘇聯(lián)要求收回1925年《日蘇基本條約》中讓予日本在庫(kù)頁(yè)島（原屬中國(guó)）北部的石油和煤炭開采權(quán)。

日本方面則非常關(guān)心對(duì)華援助問(wèn)題，莫洛托夫向日本大使表明：“對(duì)蘇聯(lián)來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題并不重要。因?yàn)樘K聯(lián)正忙于自己國(guó)家的國(guó)防。”這句話其實(shí)就是在暗示條約達(dá)成后，蘇聯(lián)會(huì)減少乃至斷絕對(duì)華援助。

10月30日，駐蘇大使建川美次向莫洛托夫提交《蘇日互不侵犯條約》草案，提議兩國(guó)間的一切紛爭(zhēng)問(wèn)題在條約簽訂后解決。

莫洛托夫回答，蘇聯(lián)領(lǐng)土問(wèn)題得不到解決的情況下，不會(huì)同意簽訂《互不侵犯條約》，如果日本不準(zhǔn)備討論北庫(kù)頁(yè)島、千島群島問(wèn)題，蘇聯(lián)政府希望只簽訂《蘇日中立條約》。

他還建議，如果日本放棄北庫(kù)頁(yè)島的石油、煤炭開采權(quán)，蘇聯(lián)在5年內(nèi)每年為日本提供10萬(wàn)噸石油。

建川美次回答：如果蘇聯(lián)政府每年提供的石油增加到20萬(wàn)噸，他就把蘇聯(lián)的建議轉(zhuǎn)告日本政府。

雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判未取得進(jìn)展。

1941年2月3日，日本通過(guò)了《對(duì)德意蘇交涉草案》，這份草案部分內(nèi)容與蘇聯(lián)有關(guān)，日方想請(qǐng)德國(guó)為中介，說(shuō)服蘇聯(lián)出賣庫(kù)頁(yè)島北部；日本則承認(rèn)蘇聯(lián)在新疆、外蒙的地位，蘇聯(lián)承認(rèn)日本在華北、蒙疆的地位；蘇聯(lián)必須放棄援華；設(shè)立國(guó)境劃定和紛爭(zhēng)處理委員會(huì)，劃定滿、蘇、外蒙之間的邊界；如必要時(shí)，放棄漁業(yè)權(quán)。

不過(guò)，德國(guó)這會(huì)兒正忙于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)中介這個(gè)活兒毫無(wú)興趣，反而想拉日本下水與英國(guó)在東南亞的海軍開戰(zhàn)。

1941年3月23日，日本外相松岡訪問(wèn)德國(guó)，中途來(lái)到莫斯科與莫洛托夫會(huì)談，斯大林還會(huì)見了松岡，釋放對(duì)日關(guān)系改善的愿望，但雙方在庫(kù)頁(yè)島問(wèn)題上仍未達(dá)成一致，松岡前往柏林。

4月7日松岡返回莫斯科再次會(huì)談。雙方談判一度僵持，主要集中在庫(kù)頁(yè)島和漁業(yè)權(quán)問(wèn)題。

4月12日松岡電告日本政府：締約無(wú)望。

不曾想，局勢(shì)再次微妙，德國(guó)開始對(duì)東南歐地區(qū)進(jìn)攻，蘇聯(lián)西線吃緊；日本的“南進(jìn)”策略使得日、美關(guān)系惡化，雙方均不愿會(huì)談無(wú)疾而終。

關(guān)鍵時(shí)刻，斯大林作出決斷，4月12日晚會(huì)見松岡，一番爭(zhēng)論后，雙方同意擱置爭(zhēng)議，于次日正式簽訂《蘇日中立條約》。

《蘇日中立條約》簽訂后，松岡從莫斯科啟程回國(guó)時(shí)，斯大林親自赴車站送行，擁抱話別。這是蘇聯(lián)少有的禮節(jié)，可知在斯大林看來(lái)這一條約的簽訂對(duì)蘇聯(lián)意義的重大。

圖：斯大林與松崗合影

斯大林希望當(dāng)?shù)隆⒁?、日三?guó)處境困難時(shí)會(huì)答應(yīng)蘇聯(lián)提出的條件與蘇聯(lián)建立聯(lián)盟關(guān)系，《蘇日中立條約》簽訂是其第一步。

1941年4月15日，蘇聯(lián)《消息報(bào)》發(fā)表社論說(shuō)：

《蘇日中立條約》已將蘇日間由來(lái)已久之傳統(tǒng)的敵對(duì)關(guān)系宣告終止，而開辟兩國(guó)間真正善鄰友好邦交之新路。

但歷史并沒(méi)有按斯大林的預(yù)想發(fā)展，由于德國(guó)突然進(jìn)攻蘇聯(lián)，蘇聯(lián)走到了德、意、日軸心國(guó)的對(duì)立面，與英、美、法結(jié)成了反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，但《蘇日中立條約》一直保持到第二次世界大戰(zhàn)的末期。

02

《蘇日中立條約》是蘇、日雙方以侵犯和犧牲中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)為籌碼達(dá)成的。

當(dāng)時(shí)外蒙和偽“滿洲國(guó)”在法律上都是中國(guó)領(lǐng)土。

根據(jù)1924年《中俄解決懸案大綱協(xié)定》第五條：

“蘇聯(lián)政府承認(rèn)外蒙為完全中華民國(guó)之一部分及尊重在該領(lǐng)土內(nèi)中國(guó)之主權(quán)?！?/p>

而”滿洲國(guó)”只是日本扶植的傀儡。1933年國(guó)際聯(lián)盟曾通過(guò)決議，對(duì)于偽“滿洲國(guó)”不予事實(shí)或法律上的承認(rèn)。

《蘇日中立條約》所附的“宣言”，表明蘇聯(lián)在事實(shí)上正式承認(rèn)了偽滿洲國(guó)，這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。

日本侵華強(qiáng)盜無(wú)疑，但與中國(guó)結(jié)為同盟關(guān)系的蘇聯(lián)的“宣言”就是赤裸裸的背叛，且多次以承認(rèn)偽“滿洲國(guó)”為餌誘惑日方簽訂條約。

4月14日，中國(guó)政府向蘇聯(lián)政府提出抗議，中國(guó)外交部長(zhǎng)王寵惠發(fā)表聲明：

“查東北四省及外蒙之為中華民國(guó)之一部，而為中華民國(guó)之領(lǐng)土，無(wú)待贅言，中國(guó)政府與人民對(duì)于第三國(guó)間所為妨害中國(guó)領(lǐng)土與行政完整之任何約定，決不能承認(rèn)，并鄭重聲明，蘇日兩國(guó)公布之共同宣言，對(duì)于中國(guó)絕對(duì)無(wú)效。”

條約簽訂10天后，蔣介石向各地軍政當(dāng)局發(fā)出密電：

“就我國(guó)在外交上及對(duì)敵政略上而論，蘇日條約，其最足遺憾者，當(dāng)然為蘇聯(lián)與我敵國(guó)承認(rèn)所得外蒙共和國(guó)與‘滿洲國(guó)’領(lǐng)土完整、不侵犯性共同聲明。此乃我國(guó)始料所不及……故就此事而論，在蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)不免損失其在道義邦交上及條約信義上之立場(chǎng)?！?br/>

其實(shí)當(dāng)時(shí)中國(guó)政府并非不知蘇日秘密談判，從蘇聯(lián)向偽“滿洲國(guó)”出售中東鐵路時(shí)起，國(guó)民政府就密切注意蘇日不斷接近的跡象。

蘇聯(lián)有關(guān)官員則一再否認(rèn)與日本進(jìn)行談判的事實(shí)，并保證蘇聯(lián)對(duì)華政策不會(huì)改變。

1939年12月蔣介石就曾親自致函斯大林：希望蘇聯(lián)不與日本妥洽。

直至4月11日中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員張沖與蘇聯(lián)駐華大使潘友新談話時(shí)，潘友新還說(shuō)：蘇聯(lián)對(duì)外政策不變“蘇聯(lián)決不為自己而犧牲人家的利益”、“松岡過(guò)蘇，因蘇日并未絕交，照例予以招待”。

張沖則向其表示：“蘇聯(lián)之一舉一動(dòng)影響中日戰(zhàn)局甚大，個(gè)人及全國(guó)社會(huì)人士，切盼蘇聯(lián)慎重，有克服日本之欺騙外交?！?/p>

4月5日《中央日?qǐng)?bào)》還發(fā)表題為《中蘇友誼的凝固性》的社論。

在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，蘇聯(lián)是對(duì)華軍事援助的主要國(guó)家，中國(guó)人民對(duì)于蘇聯(lián)的援助給予高度評(píng)價(jià)。但就在抗戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，蘇聯(lián)與日本簽訂了中立條約，消息傳回國(guó)內(nèi)，在中國(guó)各階層引起極大震動(dòng)，對(duì)中國(guó)抗日軍民的心理造成重大打擊，因?yàn)樘K聯(lián)為了自己國(guó)家的利益不講國(guó)際信義。

中國(guó)駐蘇大使邵力子甚至說(shuō)：

“至蘇若對(duì)日訂約，損傷道義感情已甚，……最后告以果有此約，對(duì)于中國(guó)人民精神上之打擊將甚于一千架敵機(jī)之轟炸。”

4月19日，《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論：

“一九三七年八月所締結(jié)的中蘇互不侵犯條約，其第二條曾明白規(guī)定：‘倘兩締約國(guó)之一方，受一個(gè)或數(shù)個(gè)第三國(guó)侵略時(shí)，締約國(guó)之他方，約定在沖突全部期間內(nèi)，對(duì)于該第三國(guó)不得直接或間接予以任何援助，并不得為任何行動(dòng)，或簽訂任何協(xié)定，致該侵略國(guó)得用以施行不利于受侵略之締約國(guó)’?！凑罩刑K互不侵犯條約的規(guī)定，在中日戰(zhàn)事未終了之前，蘇聯(lián)似不應(yīng)與侵略的暴日締結(jié)任何協(xié)定，致于中國(guó)抗戰(zhàn)有不利的影響。乃蘇日協(xié)定竟成立于中國(guó)正在抗戰(zhàn)的途中，而且在蘇聯(lián)累次聲明反對(duì)侵略行動(dòng)之后，這不免予中國(guó)國(guó)民以奇異的感想?！?/p>

中央日?qǐng)?bào)的社論用詞語(yǔ)氣比較緩和，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)還要繼續(xù)爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助，蔣介石不想繼續(xù)惡化與蘇聯(lián)的關(guān)系。事與愿違，條約簽訂后，蘇聯(lián)駐華商務(wù)代表通知中方，1941年3月10日前申請(qǐng)的貨物將向中國(guó)供貨，而其后申請(qǐng)的一律貨物不再供貨。

許多人以為，蘇聯(lián)第三筆對(duì)華貸款未能用完是由于發(fā)生了蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)力顧及中國(guó)，而實(shí)際上《蘇日中立條約》簽訂后，蘇聯(lián)就不再執(zhí)行第三筆貸款合同了。

而且，蘇聯(lián)為避免刺激日本，簽訂中立條約后，蘇聯(lián)遠(yuǎn)東軍命令，所有避難到蘇聯(lián)境內(nèi)的滿洲抗日聯(lián)軍隊(duì)員不得進(jìn)入滿洲境內(nèi)。因此，東北的抗日力量失去了活動(dòng)根據(jù)地。

出于怨憤，國(guó)民政府與蘇聯(lián)的關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)了。

山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村。

出乎預(yù)料的是，《蘇日中立條約》的簽訂使英美看清了日本“南進(jìn)”的企圖。美、英開始在遠(yuǎn)東對(duì)日采取強(qiáng)硬政策，為了使中國(guó)拖住日本，美國(guó)加大了對(duì)華援助。

《蘇日中立條約》簽訂后的第2天，羅斯福公開宣布“任何事件均不能變更美國(guó)援助被侵略國(guó)之政策”。

兩天后，羅斯福在白宮接見記者，他宣稱：“中國(guó)所需軍火之詳單，已經(jīng)依照軍火租借法案之機(jī)構(gòu)，予以分析及考慮”，并說(shuō)他“已核準(zhǔn)以若干現(xiàn)有之軍火轉(zhuǎn)讓中國(guó)，現(xiàn)已可供給中國(guó)。此外，政府將命令制造商訂造新軍火供給中國(guó)”。

美國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻給予中國(guó)以切實(shí)的援助，給予了中國(guó)軍民抗戰(zhàn)到底的決心。

以蘇日訂立中立條約為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)將外交重心轉(zhuǎn)向了美國(guó)。

注：1.[關(guān)于1941年蘇日簽訂中立條約談判的新揭密檔案]

2.[蘇聯(lián)對(duì)外政策檔案館]

3.[1941年4月12日斯大林同志與日本外相松岡會(huì)談?dòng)涗沒(méi)

4.[俄羅斯聯(lián)邦外交政策檔案館]

5.[二十世紀(jì)俄中關(guān)系文件資料集]

6.[蘇日中立條約：1941—1945年外交史]

7.[蔣介石論〈蘇日中立條約〉]

8.蘇聯(lián)外交部編《危機(jī)的年代1938－1939：文件與資料匯編》