近日，黑龍江省營商環(huán)境局舉辦2025年全省社會信用體系建設(shè)工作專題培訓，各市（地）營商環(huán)境局分管負責人、業(yè)務科（處）室及所屬公共信用中心業(yè)務骨干，省營商環(huán)境局、省公共信用中心有關(guān)人員共計64人參加培訓，北京信世界社會創(chuàng)新發(fā)展中心主任張子方、廈門國信院院長曾光輝受邀到現(xiàn)場授課。

信世界主任張子方以“新形勢下黑龍江如何扎實推進社會信用體系建設(shè)”為主題，重點圍繞全國社會信用建設(shè)總體情況、信用示范建設(shè)和信用應用場景落地實踐路徑、“十五五”期間黑龍江推進社會信用體系建設(shè)的方向等方面展開，重點對國家發(fā)布的社會信用體系建設(shè)最新政策文件進行了深入剖析和解讀，并結(jié)合黑龍江省實際和大量實踐案例生動闡述了信用工作創(chuàng)新思維和方法舉措，為黑龍江省扎實推進信用工作提供有益參考。

社會信用體系建設(shè)的完善，絕非一蹴而就，它依賴于持續(xù)不斷的學習培訓、日常積累與實踐打磨，正是在一次次政策解讀、案例總結(jié)和專題培訓中，才能逐步構(gòu)建起科學、規(guī)范、高效的信用生態(tài)。

“升級”和“改革”，這是2025年黑龍江省信用體系建設(shè)工作的關(guān)鍵詞。

“信用代證”“跨城通辦”“兩書同達”——今年，黑龍江省在社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，相繼推出了一系列重要改革措施，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府服務效能注入了新動力。

01

“信用代證”改革升級

黑龍江省印發(fā)《黑龍江省專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明改革實施方案》，在總結(jié)過去工作成效基礎(chǔ)上，推出“信用代證2.0”。

“信用代證2.0”在擴大信用信息歸集范圍的基礎(chǔ)上，覆蓋領(lǐng)域擴展到57個，新增民族宗教、醫(yī)療器械等7個領(lǐng)域。持續(xù)擴展應用場景，新增行政審批類場景，實現(xiàn)共計10個應用場景。

此外，黑龍江省持續(xù)擴大跨區(qū)域信用合作版圖，主動與廣東、吉林、遼寧、山東等省對接，鼓勵各城市積極探索“信用代證”跨省域互認，目前已有部分城市簽署合作協(xié)議。

“信用代證”自去年底改革試行以來，累計為黑龍江省1557家有證明事項辦理需求的經(jīng)營主體出具專項信用報告3479份，替代傳統(tǒng)無違法違規(guī)證明73693份。

02

信用修復“跨城通辦”

“多地跑、耗時長、花費大、成本高”一直是跨區(qū)域行政處罰信用修復的急難愁盼問題。

哈爾濱聯(lián)合天津、石家莊、杭州共同簽訂《關(guān)于推動行政處罰信息信用修復跨區(qū)域協(xié)同合作備忘錄》，創(chuàng)新開展信用修復跨省域“四城通辦”新模式，四城以“異地通辦、聯(lián)動代辦”為核心，攜手建立跨區(qū)域信用修復協(xié)作機制。

在省內(nèi)，佳木斯、伊春、雙鴨山、七臺河、鶴崗、綏化、黑河市等七個城市聯(lián)合簽署了《行政處罰信用修復跨區(qū)域互認協(xié)作機制》，通過開展區(qū)域協(xié)作，打破地域和部門界限，實現(xiàn)交通運輸?shù)仁哦喟l(fā)領(lǐng)域跨區(qū)域信用修復，提升了經(jīng)營主體信用修復便利化程度。

03

全面實施“兩書同達”

黑龍江省印發(fā)《關(guān)于實施行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復告知書“兩書同達”的通知》，進一步優(yōu)化行政處罰信息信用修復機制，在全省推行“一處罰一告知”，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，“兩書同達”制度從7月1日起全面實施。

實施“兩書同達”制度，可以將信用修復指導關(guān)口前移，為信用主體及時申請解除信用約束措施、重塑信用、重返市場提供制度保障，有利于引導失信主體及時糾正失信行為，重歸公平市場競爭。

此外，今年黑龍江省還編制了《黑龍江省公共信用信息補充目錄（2025年版）》《黑龍江省失信懲戒措施補充清單（2025年版）》，進一步明確公共信用信息納入范圍，規(guī)范實施失信懲戒措施，保護信用主體合法權(quán)益。

從“證明滿天飛”到“一報告通辦”、從“異地奔波”到“本地辦理”、從“處罰了之”到“修復指引”，每一次升級都是對企業(yè)需求的精準回應，每一步改革都是對營商環(huán)境的深度優(yōu)化。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：黑龍江省營商環(huán)境局社會信用體系建設(shè)處、源點信用

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