山東界湖律師事務(wù)所孫存才主任為“鄉(xiāng)村振興合伙人”進(jìn)行專題法治講課

沂南縣積極探索共富機(jī)制，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度，通過搭建村企合伙平臺(tái)，打通城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，整合村企多方要素，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、共享、共富，锳出一條 “政府搭臺(tái)、村企唱戲、群眾主體、金融助力”的鄉(xiāng)村振興新路徑。

山東界湖律師事務(wù)所在沂南縣司法局和縣律師行業(yè)黨總支的關(guān)心指導(dǎo)下，聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)法律服務(wù)鄉(xiāng)村振興結(jié)合點(diǎn)，從多端發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興合伙人制度推進(jìn)提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

2022年10月10日山東省律師協(xié)會(huì)王民生會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)在山東界湖律師事務(wù)所調(diào)研黨建工作

以建強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為支撐點(diǎn)

構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)力量

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚同心合力。律所現(xiàn)有11名執(zhí)業(yè)律師、1名實(shí)習(xí)律師，其中有7名中共黨員。經(jīng)沂南縣委縣直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，于2020年成立山東界湖律師事務(wù)所黨支部委員會(huì)，設(shè)支部書記1名，組織宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。律所始終堅(jiān)持 “抓黨建促業(yè)務(wù)、抓黨建帶所建”發(fā)展理念，打造 “沂蒙律師”黨建品牌。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，法律顧問律師不計(jì)付出、不辭辛苦，無償開展普法宣傳，審核合同協(xié)議，化解矛盾糾紛，協(xié)助修訂村規(guī)民約等系列工作，工作中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，樹立了良好的社會(huì)形象，較好地促進(jìn)了公益法律服務(wù)與律師業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

選配服務(wù)主體，擰緊責(zé)任鏈條。按照一個(gè)律師服務(wù)一個(gè)片區(qū)的原則，綜合考慮村 （社區(qū)）地理位置、社情民意等因素，律所擇優(yōu)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高的律師擔(dān)任村 （社區(qū)）法律顧問。同時(shí)，加大偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)傾斜力度，在人員配置上優(yōu)先滿足，在公共服務(wù)上優(yōu)先保障。目前，全所11名律師發(fā)揮服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共擔(dān)任65個(gè)村 （社區(qū)）的法律顧問，滿足基層法律服務(wù)需求，助力鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，提升工作質(zhì)效。根據(jù)縣司法局每年制定 《村 （社區(qū)）法律顧問考核方案》，建立村 （社區(qū)）法律顧問聘任、行為規(guī)范、工作日志、工作臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任和服務(wù)流程。對(duì)法律顧問律師服務(wù)村 （社區(qū)）情況實(shí)行月監(jiān)測(cè)機(jī)制，并將監(jiān)測(cè)情況列入律師年度考核。除此之外，建立 “能者上、庸者下”的配備流動(dòng)機(jī)制，以促進(jìn)村 （社區(qū)）法律顧問工作積極性，提升法律顧問隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。

以服務(wù)中心工作為落腳點(diǎn)

做優(yōu)法律服務(wù)

深化合法性審查。為不斷提高基層風(fēng)險(xiǎn)防范能力，全面推進(jìn)法治化建設(shè)水平，法律顧問律師緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，將 “鄉(xiāng)村振興合伙人”重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目合同、資產(chǎn)資源處置等內(nèi)容納入合法性審查范圍，以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，提供合法性審查意見，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。近幾年在 “三資清理”中審查不合規(guī)合同300余件，協(xié)助審查村集體簽訂合同127余份，有效規(guī)范了基層小微權(quán)力運(yùn)行。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村普法宣傳。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí) “誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織全所律師走村入企開展普法宣傳工作，用最接地氣的方言土語，對(duì)與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行講解和宣傳，提高群眾和村企學(xué)法意識(shí)、守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。協(xié)助司法所開展農(nóng)村 “法治帶頭人” “法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育工程，分期分批組織法治宣傳教育40余場(chǎng)次，培訓(xùn)講座26場(chǎng)次。充分利用村黨支部主題黨日活動(dòng)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法治培訓(xùn)，提升基層黨組織成員法治觀念和依法辦事能力。

協(xié)助做好法律援助。法律援助作為一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的民生工程，律師們堅(jiān)持以人民為中心，把初心寫在行動(dòng)上，將使命落實(shí)到崗位中，為符合條件的農(nóng)民工、老年人、留守兒童等弱勢(shì)群體因依法申請(qǐng)法律援助，提供法律服務(wù)，展示了 “沂蒙律師”應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2023年以來，全所律師共提供法律咨詢1056人，協(xié)助辦理法律援助案件85件。

以創(chuàng)新服務(wù)模式為閃光點(diǎn)

助力鄉(xiāng)村振興

開通企業(yè) “法律服務(wù)直通車”。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。法治護(hù)企 “直通車”服務(wù)是落實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境的重要載體，加深了律師與企業(yè)之間的溝通了解，讓市場(chǎng)主體切身感受穩(wěn)定公平透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心。2023年以來，律所先后多次組織律師深入企業(yè)與負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，探討企業(yè)遇到的法律問題，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)法律問題，提出法律意見、建議，幫助企業(yè)查找制度漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)，排除發(fā)展障礙。如在解決山東青果食品有限公司與界湖街道棗林莊村種植基地如何合作問題上，律所律師多次參與探討，對(duì)各方合伙利益如何分配提供了專業(yè)的法律意見。目前，棗林莊基地已經(jīng)順利合作了第三岔原料毛豆和花生的種植回收工作，各方利益都得到了實(shí)現(xiàn)。

積極參與全縣法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)律師積極報(bào)名參加全縣中小微企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)、涉企法律顧問團(tuán)、雙創(chuàng)法律服務(wù)中心等法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展 “法治體檢”活動(dòng)，為 “鄉(xiāng)村振興合伙人”提供專業(yè)化平臺(tái)和 “保姆式”服務(wù)。截止目前，律所共走訪企業(yè)38家，解答法律咨詢165余人次，幫助30多家企業(yè)對(duì)內(nèi)部制度、商業(yè)合同進(jìn)行了審查，為25家中小微企業(yè)出具法治體檢報(bào)告。

下一步，山東界湖律師事務(wù)所將繼續(xù)圍繞 “鄉(xiāng)村振興、法治同行”理念，持續(xù)提供公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服務(wù)，幫助村（社區(qū)）、企業(yè)建立以法治思維，法治程序解決糾紛、化解矛盾的工作路徑，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的法治基石，為鄉(xiāng)村振興提供全面有力的法治保障。