導(dǎo)讀：稀土還未到手，歐盟又捅了馬蜂窩，中方破局有道，SAARC組織停擺

在全球市場(chǎng)的復(fù)雜交織中，稀土資源與區(qū)域合作成為備受矚目的焦點(diǎn)。稀土，作為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵資源，已然成為博弈的重要棋子。如今歐美的稀土資源還未到手，歐盟又捅了一次馬蜂窩，與此同時(shí)，中方破局有道，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）也幾乎陷入停擺狀態(tài)，這一切都悄然改寫(xiě)著區(qū)域合作的格局。

稀土博弈：歐盟施壓，中國(guó)反制有理有據(jù)

在這場(chǎng)風(fēng)云變幻中，中國(guó)展現(xiàn)出獨(dú)特的應(yīng)對(duì)智慧與戰(zhàn)略定力，可以說(shuō)中方破局十分有道。中國(guó)是全球最大的稀土出口國(guó)和加工國(guó)，擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)際稀土供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)占據(jù)核心主導(dǎo)地位。近年來(lái)，中國(guó)出于資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略安全等多方面考慮，對(duì)稀土資源出口進(jìn)行管制。這一舉措引發(fā)了美西方國(guó)家的不滿(mǎn)與不安，歐盟更是跳出來(lái)強(qiáng)硬施壓。

歐盟駐華大使托萊竟對(duì)中國(guó)發(fā)出通牒，要求一個(gè)月內(nèi)解決稀土供應(yīng)問(wèn)題，其理由是中國(guó)出口管制讓歐洲“恐懼”。歐盟的恐懼并非毫無(wú)緣由。一方面，歐盟是全球綠色轉(zhuǎn)型和高端制造業(yè)的主要市場(chǎng)，對(duì)稀土資源高度依賴(lài)，一旦中國(guó)停止供應(yīng)，其發(fā)展將遭受難以想象的沖擊。另一方面，稀土是軍工領(lǐng)域核心原材料，俄烏沖突下歐盟不少成員國(guó)“擴(kuò)軍備戰(zhàn)”，還支持烏克蘭軍事行動(dòng)，中國(guó)稀土出口管制被其視為嚴(yán)重“威脅”國(guó)防安全。此外，美、日、印等國(guó)雖企圖打造新稀土供應(yīng)鏈，但短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，于是歐盟想通過(guò)外交施壓迫使中國(guó)讓步。

然而，歐盟的強(qiáng)硬施壓猶如“捅了馬蜂窩”，遭到中國(guó)的有力反制。中國(guó)商務(wù)部宣布，自7月1日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯及熱軋板/卷，繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，期限為五年。此前歐盟以低于成本價(jià)出口不銹鋼鋼坯到中國(guó)市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，如今繼續(xù)征稅是防其故技重施，保障國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展所需的不銹鋼配件研發(fā)與生產(chǎn)。歐盟這種施壓措施無(wú)疑是搬起石頭砸自己的腳。

從深層次看，歐盟施壓注定失敗。中國(guó)稀土出口管制合法合理，歐盟指責(zé)得不到國(guó)際社會(huì)同情支持，俄對(duì)外情報(bào)局透露歐盟限制導(dǎo)致全球南方國(guó)家對(duì)SWIFT系統(tǒng)信任下降便是明證。而且，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和新能源產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，中方調(diào)整稀土出口應(yīng)對(duì)合情合理。再者，歐盟內(nèi)部對(duì)處理中歐貿(mào)易存在巨大分歧，有成員國(guó)反對(duì)施壓，主張談判對(duì)話(huà)。因此，歐盟若想獲得穩(wěn)定稀土供應(yīng)，唯有糾正態(tài)度，與中方平心靜氣溝通協(xié)商。

區(qū)域合作：SAARC停擺，中國(guó)新組織有序推進(jìn)

在稀土博弈激烈進(jìn)行的同時(shí)，區(qū)域合作領(lǐng)域也出現(xiàn)重大變化。南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）陷入停擺狀態(tài)，而中國(guó)正與巴基斯坦計(jì)劃打造新區(qū)域合作組織以取代之。

SAARC的停擺反映出其內(nèi)部存在諸多問(wèn)題，成員國(guó)之間在資源，安全等方面存在分歧與矛盾，難以形成有效的合作機(jī)制與共識(shí)，導(dǎo)致合作難以深入推進(jìn)，最終陷入停滯。而中國(guó)與巴基斯坦計(jì)劃打造新組織，是基于雙方長(zhǎng)期友好合作關(guān)系和共同發(fā)展需求。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已取得豐碩成果，為雙方合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新組織有望在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域開(kāi)展更廣泛深入合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提升區(qū)域整體發(fā)展水平。

與美國(guó)和印度打造稀土供應(yīng)鏈的遙遙無(wú)期相比，中國(guó)新區(qū)域合作組織正有條不紊展開(kāi)，這體現(xiàn)了中國(guó)在區(qū)域合作中的積極作為與高效執(zhí)行力。中國(guó)一直秉持開(kāi)放、包容、合作、共贏的理念推動(dòng)區(qū)域合作，尊重各國(guó)主權(quán)與發(fā)展道路，注重互利共贏，能夠充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合作合力。

在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整、沖突不斷的背景下，中國(guó)在稀土博弈中堅(jiān)守原則、合理反制，在區(qū)域合作中積極作為、開(kāi)拓創(chuàng)新。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)以智慧和定力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用，推動(dòng)構(gòu)建更加公平、合理、有序的國(guó)際秩序和區(qū)域合作格局。