中共中央政治局7月30日召開會議，強調(diào)要有效釋放內(nèi)需潛力，深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務(wù)消費新的增長點。近期，外賣平臺“補貼大戰(zhàn)”再度成為社會熱議焦點。一方面，高頻、高粘性的即時零售成為平臺爭奪“生態(tài)入口”的關(guān)鍵戰(zhàn)場；另一方面，補貼策略在激活消費潛力、優(yōu)化履約效率的同時，也引發(fā)了關(guān)于“內(nèi)卷”與“進化”的爭議。

這場競爭并非偶然，而是中國零售業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)模式向即時零售全面轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。而這究竟是資源浪費的惡性循環(huán)還是行業(yè)良性升級的必經(jīng)之路，需要從市場結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣重塑及長期經(jīng)濟效應(yīng)等多維度進行研判。政策制定者需在“防范無序競爭”與“激發(fā)市場活力”之間尋求平衡。

在此背景下，《技術(shù)經(jīng)濟與管理研究》雜志社、中國人民大學(xué)風(fēng)險資本與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心、和光研究院聯(lián)合組織了一場 “消費擴容升級與商業(yè)競爭——外賣大戰(zhàn)背后的反壟斷與不正當(dāng)競爭”的專題研討會。來自中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)等多家學(xué)術(shù)機構(gòu)的專家學(xué)者共同探討這場關(guān)于行業(yè)范式變革、市場結(jié)構(gòu)重塑和經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的深層博弈，助力消費擴容升級與商業(yè)競爭環(huán)境的不斷改善。

中國社科院經(jīng)濟研究所研究員張永山提出，我們應(yīng)類比工業(yè)革命“曼徹斯特時刻”的轉(zhuǎn)型陣痛，以歷史視角審視當(dāng)前競爭態(tài)勢。1800年蒸汽機專利到期，英國國內(nèi)蒸汽機驟增至2000臺以上，工業(yè)革命的大門徹底打開，蒸汽機技術(shù)的應(yīng)用終于被社會接受，人們因此把一個革命性技術(shù)體系的艱難爬坡期，稱為“曼徹斯特時刻”。每個新興技術(shù)體系都有自己曼徹斯特時刻，但并不是每個體系都能渡過這個難關(guān)。當(dāng)前的電商技術(shù)和外賣大戰(zhàn)背后的業(yè)態(tài)嬗變是否正在經(jīng)歷自己的“曼徹斯特時刻”呢？張永山強調(diào)，當(dāng)前中國超大規(guī)模市場需要新業(yè)態(tài)釋放動能，站在這一角度思考，對即時零售領(lǐng)域的激烈競爭應(yīng)保持相對的政策包容，放眼未來，則應(yīng)通過立法規(guī)范流量分配權(quán)，防止平臺濫用市場支配地位轉(zhuǎn)嫁成本。張永山表示，應(yīng)支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，重點保障中小商戶的議價能力與供應(yīng)鏈下游權(quán)益，避免平臺競爭損害實體經(jīng)濟根基。

中國應(yīng)急管理學(xué)會輿情專委會副主任委員、人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心原總編輯單學(xué)剛指出，大眾關(guān)切和輿情正在深刻影響商業(yè)競爭和政府治理，大眾情緒成為平臺補貼下提振消費的重要催化劑。本次“外賣大戰(zhàn)”中京東作為新興平臺的快速擴張現(xiàn)象說明，輿情問題已成為商業(yè)競爭的新維度。通過分析本輪外賣大戰(zhàn)中京東的輿論熱點，他指出，當(dāng)前企業(yè)家形象的構(gòu)建呈現(xiàn)出“英雄敘事、親民標(biāo)簽、受害者共情”三要素特征，許多網(wǎng)民的情感共鳴源于劉強東“心系基層”的敘事策略，反映出大眾情緒對商業(yè)環(huán)境的深刻影響。單學(xué)剛指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)輿情防控要聚焦以下三個關(guān)鍵議題：穩(wěn)定服務(wù)質(zhì)量、減少不正當(dāng)競爭、保護弱勢群體權(quán)益。他建議企業(yè)建立輿情危機響應(yīng)機制：日常強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，防范輿情風(fēng)險；重大輿情事件啟動專業(yè)處置，減緩輿情發(fā)酵趨勢，防范商業(yè)爭議上升為社會信任危機。

北京大學(xué)研究員、知一智庫研究院院長楊軍表示，應(yīng)從客觀數(shù)據(jù)分析中判斷外賣大戰(zhàn)對市場各利益主體的利弊影響。從數(shù)據(jù)上來看，基于對多個外賣平臺、20萬入駐商戶與消費者所做的實證研究，從抽樣的20萬用戶數(shù)據(jù)分析，綜合每一元的優(yōu)惠券拉動的消費數(shù)額拉動系數(shù)為1.65，其中餐飲類為1.54，消費類誒3.12。測量結(jié)果顯示，線上優(yōu)惠券的發(fā)放對線下零售同樣具有拉動作用，且對中小商戶形成了普惠性增長，側(cè)面印證了數(shù)字化工具在打破傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)位壁壘方面的優(yōu)勢。楊軍同時提出，相比國際經(jīng)驗，中國消費券拉動效能更加明顯且具備一定程度上的可持續(xù)性，但需要重點監(jiān)測線上平臺與實體經(jīng)濟的協(xié)同效應(yīng)，警惕平臺短期刺激策略異化為長期依賴。

復(fù)旦大學(xué)中國研究院副研究員劉典提出，這場“外賣大戰(zhàn)”是一場關(guān)于行業(yè)范式變革、市場結(jié)構(gòu)重塑和經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的深層博弈。這場競爭并非偶然，而是中國零售業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)模式向即時零售全面轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。要判斷這場競爭是否屬于“內(nèi)卷”，必須回到“內(nèi)卷”的定義本身。即時零售領(lǐng)域的補貼邏輯并非單純資源消耗式的“內(nèi)卷”，而是通過激活消費潛力、提升履約效率和優(yōu)化供應(yīng)鏈，形成“平臺有益競爭—商家正向拓客—消費者經(jīng)濟獲益—社會就業(yè)提升”的多方共贏。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所經(jīng)濟增長研究室副主任、研究員張小溪首先肯定了當(dāng)前平臺補貼對消費的提振與擴容作用：對中小商戶而言，當(dāng)前的多平臺發(fā)展趨勢一定會利好未來經(jīng)營；對勞動力就業(yè)而言，新興即時零售平臺擴張所增加的基建投入可以帶動部分就業(yè)；對消費者而言，平臺競爭有利于服務(wù)質(zhì)量的提升。但長期來看，補貼政策短期激活的“懶人經(jīng)濟”的持續(xù)性與未來影響尚不明確，她指出，當(dāng)下的平臺競爭衍生三重隱憂：騎手規(guī)模激增導(dǎo)致交通安全治理承壓、小商戶食品安全管控能力滯后于訂單增長、消費者對配送時效預(yù)期脫離現(xiàn)實基礎(chǔ)。為此，需要建立對平臺商業(yè)競爭與經(jīng)營安全的評估機制，防止效率至上主義沖擊社會運行秩序。

和光戰(zhàn)略研究院院長、國鴻智庫負(fù)責(zé)人、中國人民大學(xué)風(fēng)險資本與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心主任助理胡宇東表示，外賣行業(yè)競爭加劇，多家新興平臺通過差異化策略和補貼優(yōu)惠搶占市場，與頭部企業(yè)展開激烈角逐，這一輪“外賣大戰(zhàn)”不僅為消費者帶來更多選擇和實惠，更在客觀上打破了行業(yè)壟斷格局，推動了市場公平競爭，具有積極意義。長期以來，外賣行業(yè)存在市場份額高度集中的問題，而近期中小平臺的強勢入場，通過更低傭金、更靈活服務(wù)等策略，迫使頭部企業(yè)調(diào)整經(jīng)營模式，優(yōu)化商家合作政策，最終惠及廣大商戶和消費者。市場競爭的加劇，客觀上起到了“鯰魚效應(yīng)”，促使行業(yè)巨頭不得不提升服務(wù)、降低抽成，這正是反壟斷政策希望看到的良性結(jié)果。

本次研討會通過跨界對話，厘清了外賣大戰(zhàn)背后的發(fā)展哲學(xué)——在效率與公平、創(chuàng)新與規(guī)范、活力與秩序的辯證統(tǒng)一中，中國正探索一條具有自身特色的市場治理與消費擴容升級之路。會議成果將為未來市場監(jiān)管與平臺治理的體制機制創(chuàng)新提供了重要參考，助力培育充滿創(chuàng)新活力又彰顯公平正義的經(jīng)濟新生態(tài)。