中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要有效釋放內(nèi)需潛力，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近期，外賣(mài)平臺(tái)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”再度成為社會(huì)熱議焦點(diǎn)。一方面，高頻、高粘性的即時(shí)零售成為平臺(tái)爭(zhēng)奪“生態(tài)入口”的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)；另一方面，補(bǔ)貼策略在激活消費(fèi)潛力、優(yōu)化履約效率的同時(shí)，也引發(fā)了關(guān)于“內(nèi)卷”與“進(jìn)化”的爭(zhēng)議。

這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并非偶然，而是中國(guó)零售業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)模式向即時(shí)零售全面轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。而這究竟是資源浪費(fèi)的惡性循環(huán)還是行業(yè)良性升級(jí)的必經(jīng)之路，需要從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣重塑及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等多維度進(jìn)行研判。政策制定者需在“防范無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”與“激發(fā)市場(chǎng)活力”之間尋求平衡。

在此背景下，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》雜志社、中國(guó)人民大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)資本與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心、和光研究院聯(lián)合組織了一場(chǎng) “消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)——外賣(mài)大戰(zhàn)背后的反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的專題研討會(huì)。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者共同探討這場(chǎng)關(guān)于行業(yè)范式變革、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重塑和經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的深層博弈，助力消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷改善。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張永山提出，我們應(yīng)類比工業(yè)革命“曼徹斯特時(shí)刻”的轉(zhuǎn)型陣痛，以歷史視角審視當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。1800年蒸汽機(jī)專利到期，英國(guó)國(guó)內(nèi)蒸汽機(jī)驟增至2000臺(tái)以上，工業(yè)革命的大門(mén)徹底打開(kāi)，蒸汽機(jī)技術(shù)的應(yīng)用終于被社會(huì)接受，人們因此把一個(gè)革命性技術(shù)體系的艱難爬坡期，稱為“曼徹斯特時(shí)刻”。每個(gè)新興技術(shù)體系都有自己曼徹斯特時(shí)刻，但并不是每個(gè)體系都能渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。當(dāng)前的電商技術(shù)和外賣(mài)大戰(zhàn)背后的業(yè)態(tài)嬗變是否正在經(jīng)歷自己的“曼徹斯特時(shí)刻”呢？張永山強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需要新業(yè)態(tài)釋放動(dòng)能，站在這一角度思考，對(duì)即時(shí)零售領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)保持相對(duì)的政策包容，放眼未來(lái)，則應(yīng)通過(guò)立法規(guī)范流量分配權(quán)，防止平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位轉(zhuǎn)嫁成本。張永山表示，應(yīng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，重點(diǎn)保障中小商戶的議價(jià)能力與供應(yīng)鏈下游權(quán)益，避免平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)輿情專委會(huì)副主任委員、人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心原總編輯單學(xué)剛指出，大眾關(guān)切和輿情正在深刻影響商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和政府治理，大眾情緒成為平臺(tái)補(bǔ)貼下提振消費(fèi)的重要催化劑。本次“外賣(mài)大戰(zhàn)”中京東作為新興平臺(tái)的快速擴(kuò)張現(xiàn)象說(shuō)明，輿情問(wèn)題已成為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新維度。通過(guò)分析本輪外賣(mài)大戰(zhàn)中京東的輿論熱點(diǎn)，他指出，當(dāng)前企業(yè)家形象的構(gòu)建呈現(xiàn)出“英雄敘事、親民標(biāo)簽、受害者共情”三要素特征，許多網(wǎng)民的情感共鳴源于劉強(qiáng)東“心系基層”的敘事策略，反映出大眾情緒對(duì)商業(yè)環(huán)境的深刻影響。單學(xué)剛指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)輿情防控要聚焦以下三個(gè)關(guān)鍵議題：穩(wěn)定服務(wù)質(zhì)量、減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。他建議企業(yè)建立輿情危機(jī)響應(yīng)機(jī)制：日常強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，防范輿情風(fēng)險(xiǎn)；重大輿情事件啟動(dòng)專業(yè)處置，減緩輿情發(fā)酵趨勢(shì)，防范商業(yè)爭(zhēng)議上升為社會(huì)信任危機(jī)。

北京大學(xué)研究員、知一智庫(kù)研究院院長(zhǎng)楊軍表示，應(yīng)從客觀數(shù)據(jù)分析中判斷外賣(mài)大戰(zhàn)對(duì)市場(chǎng)各利益主體的利弊影響。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，基于對(duì)多個(gè)外賣(mài)平臺(tái)、20萬(wàn)入駐商戶與消費(fèi)者所做的實(shí)證研究，從抽樣的20萬(wàn)用戶數(shù)據(jù)分析，綜合每一元的優(yōu)惠券拉動(dòng)的消費(fèi)數(shù)額拉動(dòng)系數(shù)為1.65，其中餐飲類為1.54，消費(fèi)類誒3.12。測(cè)量結(jié)果顯示，線上優(yōu)惠券的發(fā)放對(duì)線下零售同樣具有拉動(dòng)作用，且對(duì)中小商戶形成了普惠性增長(zhǎng)，側(cè)面印證了數(shù)字化工具在打破傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)位壁壘方面的優(yōu)勢(shì)。楊軍同時(shí)提出，相比國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)消費(fèi)券拉動(dòng)效能更加明顯且具備一定程度上的可持續(xù)性，但需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)線上平臺(tái)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)，警惕平臺(tái)短期刺激策略異化為長(zhǎng)期依賴。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副研究員劉典提出，這場(chǎng)“外賣(mài)大戰(zhàn)”是一場(chǎng)關(guān)于行業(yè)范式變革、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重塑和經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的深層博弈。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并非偶然，而是中國(guó)零售業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)模式向即時(shí)零售全面轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。要判斷這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是否屬于“內(nèi)卷”，必須回到“內(nèi)卷”的定義本身。即時(shí)零售領(lǐng)域的補(bǔ)貼邏輯并非單純資源消耗式的“內(nèi)卷”，而是通過(guò)激活消費(fèi)潛力、提升履約效率和優(yōu)化供應(yīng)鏈，形成“平臺(tái)有益競(jìng)爭(zhēng)—商家正向拓客—消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)獲益—社會(huì)就業(yè)提升”的多方共贏。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究室副主任、研究員張小溪首先肯定了當(dāng)前平臺(tái)補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)的提振與擴(kuò)容作用：對(duì)中小商戶而言，當(dāng)前的多平臺(tái)發(fā)展趨勢(shì)一定會(huì)利好未來(lái)經(jīng)營(yíng)；對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)而言，新興即時(shí)零售平臺(tái)擴(kuò)張所增加的基建投入可以帶動(dòng)部分就業(yè)；對(duì)消費(fèi)者而言，平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)有利于服務(wù)質(zhì)量的提升。但長(zhǎng)期來(lái)看，補(bǔ)貼政策短期激活的“懶人經(jīng)濟(jì)”的持續(xù)性與未來(lái)影響尚不明確，她指出，當(dāng)下的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)衍生三重隱憂：騎手規(guī)模激增導(dǎo)致交通安全治理承壓、小商戶食品安全管控能力滯后于訂單增長(zhǎng)、消費(fèi)者對(duì)配送時(shí)效預(yù)期脫離現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。為此，需要建立對(duì)平臺(tái)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)營(yíng)安全的評(píng)估機(jī)制，防止效率至上主義沖擊社會(huì)運(yùn)行秩序。

和光戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、國(guó)鴻智庫(kù)負(fù)責(zé)人、中國(guó)人民大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)資本與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任助理胡宇東表示，外賣(mài)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，多家新興平臺(tái)通過(guò)差異化策略和補(bǔ)貼優(yōu)惠搶占市場(chǎng)，與頭部企業(yè)展開(kāi)激烈角逐，這一輪“外賣(mài)大戰(zhàn)”不僅為消費(fèi)者帶來(lái)更多選擇和實(shí)惠，更在客觀上打破了行業(yè)壟斷格局，推動(dòng)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，具有積極意義。長(zhǎng)期以來(lái)，外賣(mài)行業(yè)存在市場(chǎng)份額高度集中的問(wèn)題，而近期中小平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)入場(chǎng)，通過(guò)更低傭金、更靈活服務(wù)等策略，迫使頭部企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化商家合作政策，最終惠及廣大商戶和消費(fèi)者。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，客觀上起到了“鯰魚(yú)效應(yīng)”，促使行業(yè)巨頭不得不提升服務(wù)、降低抽成，這正是反壟斷政策希望看到的良性結(jié)果。

本次研討會(huì)通過(guò)跨界對(duì)話，厘清了外賣(mài)大戰(zhàn)背后的發(fā)展哲學(xué)——在效率與公平、創(chuàng)新與規(guī)范、活力與秩序的辯證統(tǒng)一中，中國(guó)正探索一條具有自身特色的市場(chǎng)治理與消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)之路。會(huì)議成果將為未來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管與平臺(tái)治理的體制機(jī)制創(chuàng)新提供了重要參考，助力培育充滿創(chuàng)新活力又彰顯公平正義的經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。