之前，我們（公眾號：四海為家）的稿件中，，作為未來10年區(qū)域發(fā)展的重要指導，每個區(qū)域的定位、主要功能等等也聚焦了很多關(guān)注目光。

而最近，隨著長安區(qū)最新國土空間規(guī)劃的出爐，這個城市南部發(fā)展的重點區(qū)域未來會擁有怎樣的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展定位？接下來哪些板塊會成為發(fā)展重點？值得關(guān)注！

目標、定位

未來十年發(fā)展路子清晰

根據(jù)規(guī)劃，到2035年，長安區(qū)將基本建成西安綜合性科學中心核心承載區(qū)、秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、山水文化魅力彰顯的宜居城區(qū)。

丨長安實拍圖（圖源：長安國土空間規(guī)劃草案）

西安綜合性科學中心核心承載區(qū)

聚焦世界科學前沿，布局研發(fā)空間，吸引國內(nèi)外頂尖科研機構(gòu)和科學家開展基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究；針對國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸開展技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐；依托區(qū)內(nèi)的科研機構(gòu)、高校等資源，打造高水平的人才培養(yǎng)平臺。

秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點

吸引和匯聚各類創(chuàng)新資源，聚集龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新；承擔加速科技成果轉(zhuǎn)化功能，搭建各類轉(zhuǎn)化平臺，提供技術(shù)交易等服務(wù)，促進科技成果從實驗室走向市場；依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

山水文化魅力彰顯的宜居城區(qū)

突出長安區(qū)在西安市整體發(fā)展格局中南近山、北融城、自然人文資源富集的優(yōu)勢，提升灃河、潏河、滈河、浐河等河流水系的生態(tài)景觀建設(shè)水平，保護水、川、塬構(gòu)成的特色地形地貌，強化對歷史文化資源的保護和利用，進一步補充公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鄉(xiāng)承載力和綜合服務(wù)能力，打造獨具特色的觀城望山、親近自然、感知歷史，城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化高品質(zhì)宜居城區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

嚴格落實永久基本農(nóng)田保護目標和要求，明確耕地分類分級建設(shè)標準，強化神禾塬、少陵塬等川塬集中優(yōu)質(zhì)耕地聚集區(qū)保護力度。加強都市農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，提升設(shè)施種植、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?。保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)空間各類資源要素，提高系統(tǒng)化協(xié)作水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，帶動區(qū)域發(fā)展。

因此接下來長安區(qū)的發(fā)展也將重點圍繞打造“四個區(qū)”的戰(zhàn)略定位進行發(fā)力。此外，整個區(qū)域未來也將在發(fā)展過程中構(gòu)建出“一屏、一帶、三軸、三區(qū)、四廊、多節(jié)點”的總體格局。

一屏：指秦嶺北麓生態(tài)屏障。

一帶：指長安開放創(chuàng)新發(fā)展帶。

三軸：指古都文化軸、國際開放軸、科技創(chuàng)新軸。

三區(qū)：指西安都市圈核心區(qū)、東南川塬發(fā)展區(qū)、田園郊野示范區(qū)。

四廊：指潏河、滈河、灃河、浐河四條水生態(tài)廊道。

多節(jié)點：指城市客廳板塊、常寧文教區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地、絲路科學城、引鎮(zhèn)物流園等區(qū)域發(fā)展重要節(jié)點。

從這其中可以看到，長安開放創(chuàng)新發(fā)展帶以“東長安街-西長安街-韋斗大道”交通線串聯(lián)高新片區(qū)、長安片區(qū)和航天片區(qū)，通過重點道路交通串聯(lián)，讓三個區(qū)域結(jié)合程度更高。

而對比兩年前發(fā)布的規(guī)劃草案，正式批復的長安國土空間規(guī)劃中“三軸”以歷史文化、國際開放、科技創(chuàng)新為重點。

其中提到以高新片區(qū)城市客廳板塊為載體，向北協(xié)同西咸新區(qū)，形成科技創(chuàng)新軸，引導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

能看到，在科技創(chuàng)新發(fā)展上，長安依舊是合作發(fā)展，協(xié)同西咸新區(qū)，和灃西科教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，協(xié)同高新的高端產(chǎn)業(yè)，努力打造“西安綜合性科學中心核心承載區(qū)、秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點”。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局

產(chǎn)業(yè)片區(qū)劃分更細致

整體發(fā)展之外，我們生活工作的區(qū)域多以城鎮(zhèn)為主，而長安也是不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“一中心、三軸線、四組團、多節(jié)點（重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)）” 的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

和此前草案中的城鎮(zhèn)發(fā)展格局相差不大，僅有“四組團”進行了些微調(diào)整。

四組團：

絲路科學城-高新板塊

草堂生態(tài)科技組團-東大板塊

常寧文教功能組團

國家航天產(chǎn)業(yè)組團

之前組團中的杜陵文旅組團出現(xiàn)在中心城區(qū)的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局中。這樣的規(guī)劃其實更明確了發(fā)展的格局和重點，兩者更好配合也更好實現(xiàn)發(fā)展互補和區(qū)域協(xié)同。

城鎮(zhèn)的發(fā)展格局之外，能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)作為長安發(fā)展的一個重要支撐，目前=在市級“中心引領(lǐng)，六極支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局之下，在長安的規(guī)劃范圍內(nèi)形成了“兩帶、八片區(qū)、多節(jié)點”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

兩帶：科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶、休閑產(chǎn)業(yè)帶。

八片區(qū)：7 個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，即高新科技制造片區(qū)、高新智能研發(fā)區(qū)、高新技術(shù)與產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化片區(qū)、電子信息與科技研發(fā)片區(qū)、國家航天器動力研發(fā)制造片區(qū)、航天核心裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、引鎮(zhèn)工業(yè)片區(qū)；1 個文旅片區(qū)，即杜陵文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

多節(jié)點：子午文旅融合城鎮(zhèn)、五臺生態(tài)旅游城鎮(zhèn)、太乙宮休閑康養(yǎng)城鎮(zhèn)、引鎮(zhèn)工貿(mào)物流城鎮(zhèn)

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶主要涉及到的區(qū)域有高新、航天基地以及常寧新區(qū)；通過利用多點產(chǎn)業(yè)的連接和承載，打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，進行高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，同時也促進區(qū)域在協(xié)同發(fā)展下的同頻進步。

而休閑產(chǎn)業(yè)帶主要沿秦嶺而生，通過保護開發(fā)秦嶺珍稀的生態(tài)資源以及周邊區(qū)域的優(yōu)勢特色，促進長安區(qū)文旅休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時協(xié)同曲江，共同發(fā)展杜陵文旅產(chǎn)業(yè)，激活區(qū)域文旅特色。

多項支撐保障

未來發(fā)展主力片區(qū)更明確

再回過頭來看，“一中心”的長安區(qū)中心城區(qū)（韋曲街道、郭杜街道、大兆街道、興隆街道、細柳街道、五星街道、東大街道、靈沼街道）也規(guī)劃了“三心、四區(qū)”的發(fā)展格局。

三心：高新城市客廳、長安綜合服務(wù)核心、航天研發(fā)生產(chǎn)中心。

四區(qū)：高新創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)片區(qū)、高教及綜合服務(wù)片區(qū)、航天科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、杜陵歷史文化片區(qū)。

高新創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)片區(qū)是創(chuàng)新孵化、智能制造、高新技術(shù)集聚的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；高教及綜合服務(wù)片區(qū)是以高等教育、公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為重點的功能區(qū)；航天科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)是以空天航天產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，配套完善服務(wù)設(shè)施的功能區(qū)；杜陵歷史文化片區(qū)是以杜陵遺址部分用地及其周邊相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)配套用地形成的功能區(qū)。

整體來看，中心城區(qū)還是包括高新絲路科學城、航天、曲江以及“常寧文教區(qū)”為重點。當然結(jié)合此前長安自管區(qū)的規(guī)劃，“長安公園休閑商務(wù)區(qū)”也是更新發(fā)展的重要一員。

丨長安公園實景圖

這里需要注意，接下來長安的發(fā)展也不再是全局走，而是各有分工，以自身特長進行發(fā)展。而結(jié)合此前長安自管區(qū)的規(guī)劃和這次的長安國土空間規(guī)劃，重點很清晰了。

除了依靠高新和航天之外，長安自身常寧文教區(qū)、信息港、長安公園板塊未來也將進一步得到發(fā)展。而在發(fā)展的過程中，規(guī)劃也提到了住房保障、交通發(fā)展等，在住和行上，解決區(qū)域發(fā)展。

住房保障方面，提到健全保障體系，按照租售并舉的原則合理保障性住房建設(shè)，同時建立政策性租賃住房+共有產(chǎn)權(quán)房+人才公寓體系，新增保障性住房占新增居住用地供應總量的 30%以上，嚴控高層高密度住宅，用于解決“夾心層”、引進人才、處于婚育階段年輕人等人群的住房問題。

兩個比較明顯的信號：高密度住宅將被嚴格控制，解決住房舒適度問題；保障性住房供地量未來會增大。這兩個信號對于想在區(qū)域生活苦于無房可住和目前居住舒適度不高的百姓來講，都是利好。

而在解決“行”的方面，雖然目前長安區(qū)主干道不算少，并且這幾年也開通了地鐵2號線及延伸線、地鐵4號線等，但這次的規(guī)劃還是對交通方面有重點規(guī)劃輸出。提到建鐵路、建高速、建對外樞紐場站，以此增強區(qū)域重點板塊和中心城區(qū)的互聯(lián)互通。

鐵路：規(guī)劃構(gòu)建“三條高鐵、一條普鐵”的鐵路系統(tǒng)布局。

“三條高鐵”：西成高鐵、西渝高鐵、西武高鐵；

“兩條普鐵”：西康鐵路、西戶鐵路。

高速公路：規(guī)劃六條高速公路，呈“一環(huán)一橫四放射”結(jié)構(gòu)。

“一環(huán)”：繞城高速；

“一橫”：城市環(huán)線高速；

“四放射”：西寶高速、西漢高速、西灃路（高新至鄠邑高速復合通道）、西康高速。

對外樞紐場站設(shè)施：規(guī)劃布局 2 處大型鐵路設(shè)施。

分別為西安南站、引鎮(zhèn)站。

除此之外，今年，作為區(qū)域交通增強的重點配套，也提升著區(qū)域的交通完善度。

整體來看，在“西安綜合性科學中心核心承載區(qū)、秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點”等重要的規(guī)劃目標下，長安未來十年的發(fā)展，或許會成為整個大城南的發(fā)展重點，同時在信息港科教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與高新、西咸副中心、航天的融合以及中心城區(qū)本身的界面更新基礎(chǔ)下，這里或許也會成為開啟置業(yè)關(guān)注的又一個價值高地。

對于長安的發(fā)展規(guī)劃

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