社會(huì)變化總是快得猝不及防。

　　一邊社畜們默然咬牙接受996，力求在經(jīng)濟(jì)潮汐涌動(dòng)中不被拋下；另一邊企業(yè)可能在加快采用招聘退休人士，將雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)為勞務(wù)合作或非業(yè)務(wù)外包、技術(shù)替代，或聘用全日制用工、兼職工種等等手段來(lái)削減用人成本。

　　大概2022年年中，在財(cái)經(jīng)媒體500人的老友群里，有前同事說(shuō)起，以前X報(bào)社只有失業(yè)保險(xiǎn)，社保和醫(yī)保為0。有人的回憶2002年至2006年期間報(bào)社沒(méi)有給員工上社保，2008年以后才逐漸規(guī)范的。有的回憶每月只有200元社?！暝绿茫雁?。

　　去年朋友在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)，期間計(jì)算用工成本，忽然倒吸一口冷氣，沒(méi)想到工資之外還要多出30%預(yù)算——老實(shí)說(shuō)，很多企業(yè)創(chuàng)始人起初都沒(méi)有這個(gè)概念。

　　是否還記得上半年“外賣(mài)大戰(zhàn)”開(kāi)端，劉強(qiáng)東喊出給每個(gè)騎手交社保的口號(hào)時(shí)，討論就已“多元”，比如究竟是社保更需要騎手，還是騎手更需要社保？

　　8月1日最高人民法院召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》（下稱《解釋二》），明確自2025年9月1日起，任何用人單位與職工協(xié)商“自愿放棄社?！钡募s定均屬于無(wú)效，這便意味著企業(yè)必須依法、依規(guī)強(qiáng)制為每一位職工足額繳納社保。

　　《解釋二》不是新規(guī)，是舊規(guī)的新調(diào)子——封住了企業(yè)在社保成本中靈活自愿的灰色彈性空間。原本應(yīng)該是一片叫好，然而，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、需求端持續(xù)疲軟，制造業(yè) PMI 連續(xù)三個(gè)月在榮枯線邊緣徘徊（49.5、49.7、49.3），服務(wù)業(yè)小微企業(yè)營(yíng)收同比增速不足 2%的當(dāng)下—— 很多企業(yè)在成本與生存間的艱難掙扎，尤其人口紅利下滑，還疊加了代際失衡帶來(lái)的壓力，“舊規(guī)新調(diào)”可討論的空間就更大了。

　　30% 的成本枷鎖，確實(shí)會(huì)帶來(lái)中小微企業(yè)的生存窒息感?？幢壤髽I(yè)需承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn) 16%、醫(yī)療保險(xiǎn) 8%、失業(yè)保險(xiǎn) 0.5%、工傷保險(xiǎn) 0.2%-1.9%、生育保險(xiǎn) 0.8%，疊加起來(lái)的總繳存比例在多數(shù)地區(qū)超過(guò) 25%，部分勞動(dòng)力密集型行業(yè)甚至逼近 30%（下圖為不同用工類型的社保要求）。

　　壓力在餐飲、零售、物流等薄利行業(yè)尤為顯著，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2024 年餐飲企業(yè)平均利潤(rùn)率僅 4.3%。2024年上半年，北京限額以上（即年?duì)I收1000萬(wàn)元以上）餐飲企業(yè)利潤(rùn)總額1.8億元，同比下降88.8%，利潤(rùn)率低至0.37%。

　　我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)采用的“現(xiàn)收現(xiàn)付”模式，在人口結(jié)構(gòu)劇變中已顯露出深層矛盾。2024年60 歲以上人口占比突破 21%，而 15-59 歲勞動(dòng)年齡人口年均減少約 800萬(wàn)，贍養(yǎng)比（退休人員/ 在職繳費(fèi)人員）從 2010 年的 1:3.02 惡化至 1:2.27。為維持基金平衡，提高企業(yè)繳存比例似乎成了必然之舉，自然會(huì)帶來(lái)向本就虛弱的經(jīng)濟(jì)軀體抽血的效應(yīng)。

　　“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度設(shè)計(jì)在高速增長(zhǎng)期曾高效運(yùn)轉(zhuǎn)，彼時(shí)勞動(dòng)人口持續(xù)流入，財(cái)政補(bǔ)貼空間充裕。但當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增速換擋至 5% 左右，企業(yè)盈利能力普遍下滑，繼續(xù)維系高位繳存比例已難以為繼。2024年全國(guó)社保基金累計(jì)結(jié)余同比增速降至 1.8%，部分省份已出現(xiàn)當(dāng)期支付缺口，靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付填補(bǔ)的窟窿逐年擴(kuò)大，這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的模式顯然也不可持續(xù)。

　?。ǜ鲊?guó)企業(yè)社保綜合費(fèi)率對(duì)比）

　　養(yǎng)老是“灰犀?！保@種情況也并非中國(guó)獨(dú)有，但應(yīng)對(duì)的方式有所不同。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整社保政策為企業(yè)減負(fù)的如德國(guó)，2007 年將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從 19.5% 逐步降至 18.6%，同時(shí)引入彈性退休制度；2018年正式實(shí)施《職業(yè)養(yǎng)老金改善法》，在職業(yè)養(yǎng)老金中引入了DC計(jì)劃（Defined-Contribution，確定繳費(fèi)型），當(dāng)然DB（Defined-Benefit，確定收益型）仍然是德國(guó)職業(yè)養(yǎng)老金的重要模式；資助低收入雇員的雇主獲得稅收減免的金額由原來(lái)的 4%提高至 8%。同時(shí)，里斯特計(jì)劃的基本補(bǔ)貼自《職業(yè)養(yǎng)老金改善法》（BetrAVG） 2018 年實(shí)施開(kāi)始，從154歐元增加到175歐元。

　　老齡化問(wèn)題最先顯性的日本則是2012 年起分階段降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，對(duì)中小企業(yè)實(shí)施社保補(bǔ)貼；美國(guó)企業(yè)承擔(dān)的社保綜合費(fèi)率長(zhǎng)期穩(wěn)定在10%~12% ，通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)基金增值。

　　各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的核心邏輯是，適度降低企業(yè)繳存壓力，才能激活經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)，最終反哺社保體系。

　　但不管如何騰挪，，AI世紀(jì)的工作匹配發(fā)生極大變化，零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP比重也會(huì)越來(lái)越大。

　　公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)者已達(dá)4億人（靈活就業(yè)人口），占勞動(dòng)力總量的35%（按8億勞動(dòng)力計(jì)算）?？匆谎跭elly Services 2019年的報(bào)告，在亞太地區(qū)已經(jīng)有84%的HR已經(jīng)聘用或者正在招聘零工從業(yè)者，這個(gè)數(shù)據(jù)在歐洲、中東及非洲達(dá)到了80%，在美國(guó)則為40%。傳統(tǒng)定義下，美國(guó)臨時(shí)工比例約為40.4%（無(wú)社保的兼職勞動(dòng)者），但該數(shù)據(jù)包含非正規(guī)就業(yè)。若按零工經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)（自主選擇、靈活合同），2025年美國(guó)零工占勞動(dòng)力比例約為36%，其中38%為18-34歲Z世代，51%擁有碩士以上學(xué)歷。

　　另一個(gè)可參考的數(shù)據(jù)，則是今年8月美國(guó)四大零工平臺(tái)Uber、DoorDash、Lyft 和 Airbnb發(fā)布的二季度財(cái)報(bào)，合計(jì)創(chuàng)造了42億美元自由現(xiàn)金流。零工經(jīng)濟(jì)已形成6400萬(wàn)從業(yè)者的龐大群體，占美國(guó)勞動(dòng)力總量的38%。美國(guó)企業(yè)為應(yīng)對(duì)通脹壓力，臨時(shí)工占比已從2005年的11%升至2023年的30%。

　　大同小異。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)，今年上半年全國(guó)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體1327.8萬(wàn)戶，其中新設(shè)個(gè)體工商戶434.6萬(wàn)戶，新設(shè)企業(yè)462萬(wàn)戶，接近新設(shè)企業(yè)數(shù)量。什么意思呢，你可能也聽(tīng)說(shuō)過(guò)通過(guò)“個(gè)體工商戶注冊(cè)”規(guī)避繳費(fèi)義務(wù)的手法——無(wú)雇工的個(gè)體工商戶無(wú)需為單位繳納社保，但可自愿以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　（近五年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù) 單位：萬(wàn)人 ）

　　還可以用人社部的《2024年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)做最簡(jiǎn)單的加減法，重點(diǎn)看養(yǎng)老保險(xiǎn)——已知年末全國(guó)就業(yè)人員 73439 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)人員47345萬(wàn)人（占比64.5%）；重點(diǎn)看看城鎮(zhèn)的參保情況：年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)53452萬(wàn)人，比上年末增加 1331 萬(wàn)人，其中，參保職工（含企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員）38713 萬(wàn)人，參保離退休人員 14739 萬(wàn)人，分別增加788 萬(wàn)人和543 萬(wàn)人。年末全國(guó)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)47258 萬(wàn)人，比上年末增加 1214 萬(wàn)人。

　　大概可以算出城鎮(zhèn)就業(yè)人員的參保率≈ 81.76%。所以并非說(shuō)，社保合規(guī)后的成本激增一定會(huì)將把更多企業(yè)推向虧損邊緣，畢竟大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)真地交社保了，城鎮(zhèn)就業(yè)人員的參保率不低。現(xiàn)實(shí)的殘酷在于，此消彼長(zhǎng)。

　　8,632萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人員未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們的主要構(gòu)成是：靈活就業(yè)人員（約1.2億人中的未參保者）、未登記農(nóng)民工（約1.1億人中的未參保者）、新業(yè)態(tài)從業(yè)者（如外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等）。

　　這組數(shù)據(jù)也頗讓人玩味：2024年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1256 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)515萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè) 163 萬(wàn)人。當(dāng)年的應(yīng)屆畢業(yè)生就有1179萬(wàn)人。所謂此消彼長(zhǎng)，就在這些數(shù)據(jù)中。

　　或許絕大多數(shù)人都會(huì)分析目前社保制度的問(wèn)題——核心矛盾就是老齡化加速與基金收支失衡；結(jié)構(gòu)性矛盾即群體覆蓋失衡，城鄉(xiāng)與區(qū)域割裂；制度性障礙是繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，權(quán)益流動(dòng)性脫節(jié)?？梢钥闯觯袊?guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系已實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，但結(jié)構(gòu)失衡與可持續(xù)性壓力突出。

　　漸進(jìn)式延遲退休，也只是其中一個(gè)解決方案。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限能否合理調(diào)整？對(duì)靈活就業(yè)者能否有財(cái)政補(bǔ)貼？社保基金投資渠道能否更多元帶來(lái)更多收益？能否實(shí)現(xiàn)社保跨省轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)完成？國(guó)有資本股權(quán)分紅劃轉(zhuǎn)能否增加？企業(yè)生存與社會(huì)保障之間是否有新的平衡點(diǎn)？

　　好多問(wèn)號(hào)。

　　本文校對(duì)：珍惜暑假的好無(wú)聊先生