本科教育之于大學(xué)是什么樣的地位？要辦一流大學(xué)，本科教育是根。

近日，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2025年第一批普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估結(jié)果的通知》，經(jīng)教育部高等教育評估評價專家委員會審議，中國社會科學(xué)院大學(xué)、無錫學(xué)院、贛南科技學(xué)院、豫章師范學(xué)院等16所高校評估結(jié)論為“通過”。

對于通過合格評估的高校來說，這標(biāo)志著學(xué)校本科教育教學(xué)工作得到認(rèn)可，人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)新跨越。

新建本科高校，需參評

教學(xué)評估是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，作為我國教學(xué)評估制度的一種類型，本科教學(xué)工作合格評估由來已久。

1990年10月，我國首部關(guān)于高校教學(xué)評估的行政法規(guī)性文件《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》發(fā)布，對本科教學(xué)評估的評估形式、機(jī)構(gòu)、程序等作出規(guī)定，標(biāo)志著我國本科教學(xué)評估制度規(guī)范化。

1994年開始，對以天津城市建設(shè)學(xué)院（現(xiàn)天津城建大學(xué)）為代表的9所院校進(jìn)行評估，至1999年，評估小組共對148所新建本科院校進(jìn)行了合格評估。

到了2011年，教育部發(fā)布《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》，明確了實(shí)行分類院校評估，包括合格評估和審核評估。換言之，我國本科教學(xué)院校評估即由本科教學(xué)工作合格評估與本科教育教學(xué)審核評估共同構(gòu)成。

如果對兩類評估進(jìn)行一個細(xì)致的區(qū)分，可以發(fā)現(xiàn)兩者在評估對象、考察重點(diǎn)和流程上皆有不同。特別是評估對象上，2000年以來未參加過院校評估的新建本科學(xué)校，需要先參加合格評估，通過后才能進(jìn)入下一輪審核評估。

根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好2025年高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估的通知》，今年共有26所高校參評，其中有4所為本科層次職業(yè)學(xué)校，目前教育部公布了首批通過合格評估的高校，其中的贛南科技學(xué)院，2020年12月經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)轉(zhuǎn)設(shè)，由此也成為了江西省內(nèi)轉(zhuǎn)設(shè)高校中首家參與并一次性順利通過合格評估的本科高校。

除了“通過”外，評估結(jié)果還分為“暫緩?fù)ㄟ^”和“不通過”，兩類學(xué)校分別有2年和3年的整改期。在整改期間，將采取限制或減少招生數(shù)量、暫停備案新設(shè)本科專業(yè)等限制措施。整改期滿后由學(xué)校提出重新接受評估的申請，獲得通過的學(xué)校，可進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評估，仍未通過的將認(rèn)定為教育教學(xué)質(zhì)量低下，依據(jù)有關(guān)法律給予相應(yīng)處罰。

一校一案，分類評價

合格評估獲得“通過”后方可參加的本科教育教學(xué)審核評估，也在有條不紊地進(jìn)行中，此次評估周期為2021—2025年。

相較于上一輪審核評估，此次有了一些新的變化。例如在評估程序上，新增線上評估環(huán)節(jié)，考察不受時空限制，入校評估環(huán)節(jié)也得到優(yōu)化，精簡了入校評估專家人數(shù)、天數(shù)。

對高校采取柔性分類評價也是本輪審核評估的一大特點(diǎn)，評估指標(biāo)體系分為兩類四種方案，分別設(shè)一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和審核重點(diǎn)。

第一類評估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校。第二類評估量大面廣，適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評估的高校。高校自主選擇參與哪一類別的評估，以“一校一案”的方式避免“千校一面”，充分尊重高校的辦學(xué)自主權(quán)和定位。

“兩類四種”評估方案不是封閉的，是開放的、動態(tài)的，以5年為周期，為學(xué)校的變化發(fā)展留下了調(diào)整上升空間。高?？梢栽谶@個周期選擇一種類型來接受評估，到了下一個周期，還可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況選擇另一種類型。

本輪審核評估，接近尾聲

據(jù)教育部教育質(zhì)量評估中心負(fù)責(zé)人表示，全國共有834所高校參加此輪審核評估。先行參加試點(diǎn)的有7所學(xué)校：清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)、常熟理工學(xué)院、衢州學(xué)院。

另外的827所高校中，參加第一類評估的有99所，占比約12%，參加第二類評估的有728所（其中第一種、第二種、第三種評估的分別為185所、393所、150所），占比約88%。共有137所“雙一流”高校參加本輪評估，其中選擇第一類評估方案的99所，第二類評估方案的38所。

全國第一所正式完成第一類審核評估的西南大學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化師范農(nóng)業(yè)卓越發(fā)展，辦學(xué)優(yōu)勢特色明顯，其本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)工作受到了專家組高度肯定。

武漢理工大學(xué)作為“全程線上不入?！痹u估試點(diǎn)高校，勇?lián)圏c(diǎn)研究開路先鋒的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，學(xué)校依托本科教育教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)駕駛艙，采用“系統(tǒng)匯報、數(shù)據(jù)說話”的方式，盡可能基于大數(shù)據(jù)及在線模式，多維立體呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)全貌。

同樣是“全程線上不入校”試點(diǎn)的華東理工大學(xué)，也得到了專家組充分的肯定。學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)進(jìn)步明顯，化學(xué)、材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)等特色學(xué)科位居國內(nèi)排頭兵地位，有影響度的科研平臺建設(shè)成效顯著，師生對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)可度逐年提升，學(xué)?？傮w發(fā)展趨勢穩(wěn)步向好。

此外，2025年作為本輪審核評估周期的收官之年，不少高校已在今年上半年完成了審核評估工作，還有部分高校例如延邊大學(xué)、北京語言大學(xué)、海南醫(yī)科大學(xué)等，將在下半年迎來審核評估。

相信通過本科教育教學(xué)審核評估，對各大高校整體辦學(xué)水平進(jìn)行一次全面體檢，是高校找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色的重要機(jī)遇，從而推動高校把人才培養(yǎng)質(zhì)量要求落實(shí)到課堂、教師，特別是學(xué)生的學(xué)習(xí)成效上，牢固本科教學(xué)的基礎(chǔ)性地位。