國(guó)際教育知名媒體人趙剛

根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2025年8月8日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府?dāng)M向英國(guó)大學(xué)征收國(guó)際生學(xué)費(fèi)稅，英國(guó)大學(xué)將如何應(yīng)對(duì)？中國(guó)留英市場(chǎng)會(huì)受影響嗎？

01英國(guó)政府開始薅留學(xué)生的羊毛了？

按英國(guó)內(nèi)政部最新移民白皮書的建議，英國(guó)官方將向英國(guó)大學(xué)征收國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)方面的稅金，即留學(xué)生學(xué)費(fèi)的6%，具體規(guī)定將在2025年秋季政府預(yù)算中列明。

英國(guó)政府稱，這筆財(cái)政收入將用于高等教育及技能培養(yǎng)體系的發(fā)展。

根據(jù)我的觀察，自從2024年7月英國(guó)工黨政府上臺(tái)后，面對(duì)公共財(cái)政支出200億英鎊的赤字無計(jì)可施，考慮到競(jìng)選時(shí)提出的對(duì)本國(guó)人“不加稅”的承諾，英國(guó)官方既不敢大幅提升本國(guó)學(xué)生學(xué)費(fèi)，也無力對(duì)英國(guó)大學(xué)大面積財(cái)務(wù)危機(jī)提供財(cái)政補(bǔ)貼，如今只好向留學(xué)生下手，薅國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)的羊毛了。

02哪些英國(guó)大學(xué)繳稅最多？

英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，每年英國(guó)大學(xué)國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)總額約103億英鎊，留學(xué)生學(xué)費(fèi)稅將達(dá)到每年6億英鎊。

顯然，國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)高、數(shù)量大的英國(guó)大學(xué)將是納稅大戶。

預(yù)計(jì)倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）每年繳納4300萬(wàn)英鎊，曼徹斯特大學(xué)2700萬(wàn)英鎊，帝國(guó)理工學(xué)院2200萬(wàn)英鎊，牛津大學(xué)1700萬(wàn)英鎊。

03史上最貴英國(guó)留學(xué)來了？中國(guó)學(xué)生受影響嗎？

英國(guó)大學(xué)會(huì)不會(huì)將稅收成本轉(zhuǎn)嫁給海外留學(xué)生、直接提高學(xué)費(fèi)呢？對(duì)英國(guó)大學(xué)而言，稅收轉(zhuǎn)嫁的方式并不一定合算，需要仔細(xì)計(jì)算其中的得失。

總體看，英國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)每年會(huì)有向上3%左右的浮動(dòng)，如果把6%的稅率也加進(jìn)去，英國(guó)留學(xué)學(xué)費(fèi)上漲幅度將接近或達(dá)到10%，這將是史上最大漲幅。再加上英國(guó)自2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來物價(jià)大幅上漲，國(guó)際學(xué)生將面臨最貴的英國(guó)留學(xué)！

原本在美國(guó)留學(xué)受到特朗普政府打壓的形勢(shì)下，英國(guó)留學(xué)的吸引力將增大，但留學(xué)生學(xué)費(fèi)征稅政策對(duì)高度依賴國(guó)際學(xué)生且排名不高的英國(guó)大學(xué)來說將是沉重打擊，一旦將稅金轉(zhuǎn)嫁給留學(xué)生，這些大學(xué)的吸引力將急劇下降。

即便是排名高的英國(guó)名校，也不敢輕易將稅金全部轉(zhuǎn)嫁給國(guó)際學(xué)生。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球留學(xué)市場(chǎng)，澳大利亞名校、新加坡名校、中國(guó)香港地區(qū)名校等都可能分流英國(guó)名校的招生。

對(duì)中國(guó)留學(xué)家庭來說，消費(fèi)降級(jí)的壓力使學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的漲幅成為非常敏感的因素，其他國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生也面臨同樣的壓力。

英國(guó)內(nèi)政部預(yù)計(jì)留學(xué)生學(xué)費(fèi)征稅政策將導(dǎo)致英國(guó)大學(xué)每年減少14000名國(guó)際學(xué)生，而英國(guó)大學(xué)方面則認(rèn)為損失的留學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)不止這些。

因此，在當(dāng)前的形勢(shì)下，英國(guó)大學(xué)并不敢大幅提高留學(xué)生學(xué)費(fèi)，他們寧可自己承擔(dān)一部分稅收成本，也要把留學(xué)生的學(xué)費(fèi)漲幅控制在合理區(qū)間，確保招生規(guī)模處于高位。