7月28日，在寶雞全市法院執(zhí)行工作推進會上，陳倉區(qū)人民法院執(zhí)行局負責(zé)人劉寅君作交流發(fā)言，圍繞打擊拒執(zhí)犯罪、構(gòu)建長效機制介紹了先進做法和經(jīng)驗。近年來，陳倉法院執(zhí)行局通過強化內(nèi)外聯(lián)動、創(chuàng)新執(zhí)行策略、加大宣傳震懾等舉措，構(gòu)建打擊拒執(zhí)犯罪實質(zhì)化、常態(tài)化工作機制，已累計向公安機關(guān)移送拒執(zhí)罪線索28條，其中公安、檢察機關(guān)立案12件，檢察院公訴9件，申請人自訴3件，通過移送拒執(zhí)罪線索后執(zhí)行完畢案7件，移送拒執(zhí)線索后和解1件300余萬元，相關(guān)案件合計執(zhí)行到位金額21.7萬元，促成多起案件執(zhí)行完畢或和解，執(zhí)行到位金額顯著提升，在打擊拒執(zhí)犯罪方面取得了良好成效，有力維護了司法權(quán)威。

高位統(tǒng)籌，內(nèi)部協(xié)作，構(gòu)建全院“一盤棋”工作格局。陳倉法院將打擊拒執(zhí)犯罪作為“一把手工程”，成立由院長掛帥的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行局在加強部門聯(lián)動、健全工作機制上銳意創(chuàng)新，積極推動與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于開展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為專項行動的實施方案（2024.9-2025.8）》，整合立案、刑事、執(zhí)行等部門力量，組建專業(yè)化工作專班。通過清單化管理、節(jié)點化督辦，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、執(zhí)行局牽頭推進、部門協(xié)同發(fā)力”的高效機制，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，確保專項行動落地見效。院黨組作為開展打擊拒執(zhí)行為專項行動的總指揮，狠抓拒執(zhí)工作，壓緊壓實各部門工作責(zé)任，從立案階段即開始固定拒執(zhí)罪證據(jù)，為刑事追責(zé)奠定基礎(chǔ)，注意收集和固定被執(zhí)行人拒執(zhí)行為的證據(jù)，開展刑事法官提前介入執(zhí)行案件的證據(jù)審查，通過“一案一研判”模式，確保拒執(zhí)犯罪證據(jù)鏈的完整性和移送程序的規(guī)范性。

統(tǒng)一認識，協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法凝聚打擊合力。2018年，省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件移送審查指引》后，陳倉法院即與區(qū)公安分局簽訂了聯(lián)合開展打擊拒執(zhí)犯罪的合作協(xié)議。2024年，省高院、省檢察院、省公安廳印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪常態(tài)化工作機制的實施細則》，陳倉法院又與陳倉區(qū)公安分局、高新區(qū)公安分局分別簽署了《關(guān)于進一步加強人民法院與公安機關(guān)聯(lián)動、破解“查人”難題工作機制建設(shè)實施辦法》，再次加強了法院與公安機關(guān)的深度協(xié)作。通過多方合作，建立了常態(tài)化協(xié)作機制，明確公安機關(guān)協(xié)助查詢被執(zhí)行人信息，法檢公三方定期召開專題聯(lián)席會議等制度，搭建了同步解決案件疑點、難點溝通協(xié)調(diào)平臺，形成了全方位聯(lián)合打擊拒執(zhí)犯罪的高壓態(tài)勢。

加強培訓(xùn)，創(chuàng)新策略，主動提升拒執(zhí)工作效能。陳倉法院執(zhí)行局堅持每周開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全體執(zhí)行干警認真學(xué)習(xí)研討相關(guān)文件、通告、方案和實施細則及聯(lián)席會議內(nèi)容，不斷提高執(zhí)行干警對拒執(zhí)工作的思想認識，改變以往拒執(zhí)行罪線索以申請人提供為主的被動局面，主動開展拒執(zhí)罪線索排查，全面篩查2018年以來終本案件及信訪積案，重點核查轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、暴力抗執(zhí)等6類情形，建立“拒執(zhí)案件庫”動態(tài)管理；對檢察機關(guān)在對民事判決、執(zhí)行的監(jiān)督中挖掘出的相關(guān)拒執(zhí)線索高度重視，逐一核查。今年1—6月份自查線索7條，接收市檢察院移送拒執(zhí)線索2條，后經(jīng)審查移送市公安局線索5條，公安機關(guān)立案偵查1件。

強化宣傳，廣泛普法，營造“立體化”震懾氛圍。充分利用陳倉法院“兩微一抖”等宣傳平臺，在網(wǎng)絡(luò)及短視頻平臺宣傳打擊拒執(zhí)的典型案例，制作多期執(zhí)行宣傳視頻在各個平臺廣泛傳播。在加大宣傳力度的同時，通過曝光失信被執(zhí)行人，發(fā)布懸賞公告、預(yù)拘留公告、擬啟動拒執(zhí)罪調(diào)查公告等多元方式，不斷強化輿論攻勢，對心存僥幸的拒執(zhí)被執(zhí)行人形成全方位、立體化震懾氛圍。今年以來，陳倉法院共計發(fā)布執(zhí)行懸賞公告15案22人，預(yù)拘留公告5期83人,限制高消費7783人次，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單6182人次，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。

6月26日，陳倉法院執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心成立后，執(zhí)行局印制拒執(zhí)罪宣傳資料，采用發(fā)放宣傳彩頁、張貼公告等形式，向群眾講解拒不執(zhí)行判決、裁定罪的相關(guān)法律規(guī)定，營造“全民知拒執(zhí)、共同維法治”的社會氛圍。

下一步，陳倉區(qū)人民法院將認真貫徹落實全市法院執(zhí)行工作推進會精神，緊扣“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)，持續(xù)加大打擊拒執(zhí)犯罪力度，通過更緊密的部門協(xié)作和更精準(zhǔn)的執(zhí)行舉措，筑牢懲治拒執(zhí)罪的法治防線，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境和推進社會誠信體系建設(shè)提供更加堅實的司法保障。

審核｜張楊

文稿｜劉寅君 丁璞

編輯｜王磊