1937年12月8日，鎮(zhèn)江被日軍攻占淪陷。在其后近半年內(nèi)，日軍采取了軍事手段控制鎮(zhèn)江，地政事務(wù)主要通過鎮(zhèn)江地方“維持會”經(jīng)辦。

1938年3月南京偽維新政府成立，并逐步取代江浙滬皖的地方“維持會”。當年10月，“大民會鎮(zhèn)江聯(lián)合會”成立，輔助日軍特務(wù)機構(gòu)進行社會“宣撫”。

直到1940年底兩者徹底解散前，“偽維新政府“（鎮(zhèn)江自治委員會--丹徒縣公署）、”大民會鎮(zhèn)江聯(lián)合會”作為臨時性的地方自治機構(gòu)，充當了日軍與鎮(zhèn)江地方間的“管理中介”角色。

1938年12月29日，汪精衛(wèi)方面公開宣布與日本合作，汪偽政權(quán)開始在日占區(qū)逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。

1940年3月30日，汪精衛(wèi)在南京舉行“國民政府”還都儀式，發(fā)表《和平建國十大政綱》，汪記南京政府成立，完全恢復戰(zhàn)前的行政體制。

1940年6月，汪偽政府決定對江蘇省政府實行改組。江蘇省各縣被分為三部分，其中：上海、嘉定、寶山、奉賢、南匯、川沙、崇明7縣暫歸上海特別市管轄，淮陰等15縣暫行分隸蘇北行政專員公署，其余歸江蘇省。（后有變化）

1938年時鎮(zhèn)江縣被稱丹徒縣（丹徒縣公署）；1940-1941年交際之時再次改回鎮(zhèn)江縣，屬于江蘇省。此間的汪偽江蘇省會已設(shè)在吳縣（現(xiàn)蘇州），鎮(zhèn)江在淪陷時期不再是江蘇省會。

下面就由一系列照片，看看那一時期處于日軍和偽政府聯(lián)合統(tǒng)治之下的鎮(zhèn)江面貌：

一、維新政府階段（丹徒縣公署）

此時的鎮(zhèn)江地方治理機構(gòu)，已由日軍占領(lǐng)初期頭幾個月的“維持會”，演變?yōu)殒?zhèn)江自治委員會暨丹徒縣公署。

鎮(zhèn)江自治委員會委員長、丹徒縣知事郭志誠

丹徒縣公署“刀把子”兩巨頭：警察所長胡春潮、警察大隊長談朝宗

丹徒青年團團長陳矧矚

丹徒縣公署地政四巨頭：財政科秦仁齊、民政科潘佑之、教育科項燕北、建設(shè)科劉書紳

鎮(zhèn)江地方偽政權(quán)真正的“爸爸”：日本南京特務(wù)機關(guān)鎮(zhèn)江班（宣撫）班長-加藤幸藏、近森學。

日本鎮(zhèn)江班班員-小島重次、渡邊信、岸文貞

鎮(zhèn)江自治委員會郭志誠委員長就職典禮

丹徒縣知事就職典禮（1938年8月1日）

丹徒縣警察大隊合影（1939年4月）

丹徒縣消防警察合影（1939年4月）

二、汪偽時期（丹徒縣--鎮(zhèn)江縣）

偽鎮(zhèn)江縣政府組織系統(tǒng)表

偽鎮(zhèn)江縣“七區(qū)”區(qū)劃圖，1940年時縣長依然是郭志誠

偽鎮(zhèn)江縣政府高級職員
前排（左至右）：陸伯英（社運）、徐履安（教育）、邱德銘（財政）、王佑喜（外事）
后排（左至右）：秦仁齊（二科）、潘佑之（一科）、胡春潮（自衛(wèi)團）、苗孝先（秘書）、劉茁階（第三科）

偽鎮(zhèn)江縣教育局成立合影（1940年）

偽鎮(zhèn)江縣警察“所改局”紀念（1941年）

偽鎮(zhèn)江縣區(qū)長聯(lián)合就職典禮（1941年1月20日）

鎮(zhèn)江縣自衛(wèi)團訓練所第一屆畢業(yè)典禮

鎮(zhèn)江縣政令播音所

外交觀光團在伯先公園（1941年）

偽鎮(zhèn)江縣青年團焦山遠足活動（1941年4月）

丹徒縣青年團自行車比賽（1940年10月）

鎮(zhèn)江嬰兒比賽（1941年5月）