7月28日，達(dá)州市達(dá)川區(qū)三屆人大常委會(huì)第七十次主任會(huì)議召開，區(qū)人大常委會(huì)主任葉祥金主持會(huì)議。

會(huì)議研究了召開區(qū)三屆人大常委會(huì)第三十一次有關(guān)事項(xiàng)。聽取了區(qū)人民政府關(guān)于報(bào)請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議《達(dá)州市達(dá)川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單》涉及政府履職事項(xiàng)的議案的報(bào)告；聽取了關(guān)于提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議任免案有關(guān)情況的報(bào)告，同意將各議案提請(qǐng)區(qū)三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。會(huì)議討論了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單》涉及政府履職事項(xiàng)的議案的審查報(bào)告（討論稿）。會(huì)議還聽取了省人大常委會(huì)備案審查工作調(diào)研座談會(huì)議和全市人大法制工作會(huì)議情況的報(bào)告。

在聽取省、市人大兩個(gè)會(huì)議情況的報(bào)告后，葉祥金指出，規(guī)范性文件備案審查是一項(xiàng)重要的立法監(jiān)督制度，是保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一的重要制度。開展規(guī)范性文件備案審查，是區(qū)人大常委會(huì)行使立法監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。葉祥金強(qiáng)調(diào)，提升規(guī)范性文件備案審查質(zhì)效，需重點(diǎn)從加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)聯(lián)系溝通、加強(qiáng)制度建設(shè)三個(gè)方面入手。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升審查能力。組織專題學(xué)習(xí)。要對(duì)人大系統(tǒng)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《立法法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，確保有專人熟練掌握審查標(biāo)準(zhǔn)和審查技能。建立審查專家?guī)?。吸納律師、法律專業(yè)人士等作為咨詢專家，對(duì)復(fù)雜文件提供專業(yè)意見。

二、加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成工作合力。加強(qiáng)與“一府一委兩院”常態(tài)化溝通聯(lián)系，形成審查合力，提升審查質(zhì)效。強(qiáng)化上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，接受上級(jí)人大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每半年應(yīng)當(dāng)至少召開一次人代會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)委室要及時(shí)掌握開會(huì)情況和報(bào)送備案審查有關(guān)情況。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)“三審”制度，認(rèn)真開展合憲性、合法性和適當(dāng)性審查。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查工作流程，明確報(bào)送時(shí)限、審查范圍、審查流程等，區(qū)人大常委會(huì)法工委作為規(guī)范性文件備案審查具體工作機(jī)構(gòu)，要按相關(guān)規(guī)定做好備案審查具體工作。

會(huì)前學(xué)習(xí)了《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。

區(qū)人大常委會(huì)副主任李曉波、于中海、任洪出席會(huì)議，區(qū)人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

作者：張瀟丹

達(dá)州市達(dá)川區(qū)

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