盛夏時(shí)節(jié)，江東鎮(zhèn)江嶺高新智造區(qū)熱浪與活力交織。浙江世創(chuàng)新能源有限公司的新產(chǎn)線建設(shè)如火如荼，隔壁的浙江潤(rùn)馬光能集團(tuán)有限公司車間里機(jī)器轟鳴……這片熱土上，“飛地經(jīng)濟(jì)”正以蓬勃之勢(shì)向上生長(zhǎng)。

“去年江東鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破百億，‘飛地’的作用不容小覷。” 江東鎮(zhèn)黨委書記錢俊的話，道出了這種新型合作模式的分量。據(jù)悉，“飛地經(jīng)濟(jì)”是一種打破行政區(qū)劃限制的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，指兩個(gè)相互獨(dú)立的地區(qū)（通常分屬不同行政管轄范圍），通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理以及稅收分成等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。

2022年，金東面臨用地空間瓶頸，磐安受困于地理制約，兩地工業(yè)發(fā)展均遇挑戰(zhàn)。打破“一畝三分地”思維后，“飛地經(jīng)濟(jì)”破題而出：以高端裝備智造和新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“專班+公司”模式統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，“收益保底、稅收分成”機(jī)制激活雙方動(dòng)能，磐安享每年4500萬(wàn)元保底收益且逐年遞增3%，后期收益更按7:3比例向“飛出地”傾斜。

機(jī)制“破冰”帶來(lái)項(xiàng)目“井噴”?！帮w地”內(nèi)企業(yè)梯隊(duì)式成長(zhǎng)：“世創(chuàng)新能源”滿產(chǎn)之余加緊擴(kuò)能；“潤(rùn)馬光能”從簽約到投產(chǎn)刷新“新區(qū)速度”，2024年?duì)I收達(dá)60億元，2025年上半年產(chǎn)值已達(dá)36億元，正籌劃二期建設(shè)?！皬膶徟艿絾?wèn)題速解，全程有人盯、有人幫?！薄皾?rùn)馬光能”董事長(zhǎng)李德平的感慨，道出企業(yè)對(duì)這片沃土的認(rèn)可。不僅如此，“飛地”已累計(jì)帶動(dòng)磐安縣2000余人就業(yè)，增收近1億元。

以“產(chǎn)業(yè)飛地”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，金東全力推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”融入新發(fā)展格局，持續(xù)開(kāi)展“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、組團(tuán)式攻堅(jiān)”項(xiàng)目服務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)躬身入局、一線督導(dǎo)，職能部門專業(yè)支撐、靠前服務(wù)，屬地黨員帶頭、全員壓上，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。比如針對(duì)“潤(rùn)馬光能”，有關(guān)部門“一企一策”打包產(chǎn)線設(shè)備、人才引進(jìn)、發(fā)展貢獻(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)企業(yè)安心投資、快速建設(shè)，并帶動(dòng)上下游協(xié)作企業(yè)入駐。

如今，“飛地”效應(yīng)正持續(xù)外溢，“泛飛地”模式再拓邊界，比如兩地深化農(nóng)文旅合作，滾動(dòng)實(shí)施金東職工赴磐安療休養(yǎng)等一批具有帶動(dòng)效應(yīng)的合作項(xiàng)目，有效凝聚“山海情”。

一塊土地，兩地共贏。金東與磐安的“飛地”實(shí)踐，正以打破壁壘的魄力、利益共享的智慧，書寫著區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新答卷。（作者丨李玲添 文/攝 來(lái)源丨金東區(qū)融媒體中心）