7月22日，寧波市正式公布《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)委托第三方輔助服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及2025年輔助服務(wù)事項(xiàng)清單，將行政執(zhí)法第三方輔助服務(wù)事項(xiàng)從472項(xiàng)大幅壓減至63項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)"清單之外無(wú)委托"。這一被司法部點(diǎn)贊為"創(chuàng)新探索"的舉措，成為全國(guó)首個(gè)為行政執(zhí)法第三方服務(wù)"瘦身立規(guī)"的制度實(shí)踐。

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān)常委托第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)檢測(cè)等服務(wù)，但因邊界不清、監(jiān)管缺位等問(wèn)題，出現(xiàn)服務(wù)"過(guò)多過(guò)濫"現(xiàn)象，干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。此次新規(guī)通過(guò)嚴(yán)控項(xiàng)目、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)督，為第三方服務(wù)劃清"紅線"。

寧波的企業(yè)已切實(shí)感受到變化。寧波美佳速創(chuàng)智能科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，多部門(mén)重復(fù)委托的安全檢測(cè)服務(wù)已合并為一項(xiàng)，且服務(wù)更細(xì)致。數(shù)據(jù)顯示，自2023年12月慈溪試點(diǎn)以來(lái)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)滿意度從76.4%升至90.9%。

新規(guī)亮點(diǎn)紛呈：63項(xiàng)事項(xiàng)中27項(xiàng)無(wú)需入企，占比超四成，通過(guò)數(shù)字監(jiān)測(cè)等手段減少對(duì)企業(yè)干擾；行政機(jī)關(guān)全程監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)評(píng)價(jià)納入考核；第三方機(jī)構(gòu)則需靠技術(shù)和服務(wù)實(shí)力立足。

寧波此舉構(gòu)建了全流程規(guī)范體系，從源頭解決服務(wù)亂象，為全國(guó)第三方服務(wù)治理提供了可復(fù)制的制度范本。目前，該制度已在寧波全市推行，既為企業(yè)減負(fù)，也為減少監(jiān)管爭(zhēng)議奠定基礎(chǔ)。（實(shí)習(xí)生：葛郁羅）