在中國商業(yè)生態(tài)中，表面上互相競爭的是企業(yè)，實際上，也是城市的角力。
城市格局從來不是一成不變的，優(yōu)秀的城市能夠通過政策支持、資源集聚和創(chuàng)新生態(tài)，為企業(yè)提供技術、人才和資金的全方位支撐。新世紀以來，合肥就以其獨特的“合肥模式”脫穎而出，成為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合的標桿城市。
合肥模式的核心在于政府運用“投行思維”，采取“以投帶引”策略，先通過國有資本投資具有潛力的科技企業(yè)，再吸引社會資本和產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，形成良性循環(huán)。合肥政府先后投資了京東方、長鑫存儲、蔚來汽車等企業(yè)，不僅培育了本土龍頭，還打造了智能顯示、新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群。
中國科技大學教授劉志迎在《合肥有模式嗎》一書中深入剖析了這一現(xiàn)象，揭示了合肥如何通過政府引導、資本運作和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)城市與企業(yè)的共贏發(fā)展。
近日，嘉賓商學創(chuàng)辦人吳婷校長帶領30多位企業(yè)家學員前往安徽合肥，開展了以「鏡鑒時代 汽車產(chǎn)業(yè)與科技變革」為主題的深度訪學。在嘉賓派合肥站訪學中，中國科學技術大學教授劉志迎親臨課堂，為同學們帶來《合肥模式案例解讀》主題授課。
以下為授課部分內(nèi)容精編版，Enjoy~

中國科技大學教授劉志迎在嘉賓派授課

1、在時空中定位合肥

歷史上的合肥是個很小的城市，大概有5萬人口，5條馬路，5家小作坊。但是合肥的歷史很長，有2000多年歷史，隋朝時做過廬州，合肥又稱廬州府，三國期間的逍遙津之戰(zhàn)就發(fā)生在合肥。合肥的名字來自于東淝河和南淝河相交之處，在歷史演變中名字由“淝”演化為“肥”。新中國建立后的渡江戰(zhàn)役總指揮部就設立在合肥濱湖，后來安徽把省會從安慶搬到了合肥。

合肥最早的農(nóng)村改革叫肥西小井莊包產(chǎn)到戶，它是中國經(jīng)濟改革的火種。而燎原的不止一粒星火，安徽是第一家民營企業(yè)的誕生地。傻子瓜子曾在安徽起家，老板雇傭幾十人發(fā)展生意，但由于老板小市民階級思維濃厚無法把生意做大做強。另一位企業(yè)家陳先保做洽洽瓜子，他是江南大學畢業(yè)生，把洽洽瓜子做成了上市企業(yè)。兩者不同的發(fā)展應了管理學大師德魯克說的那句話，“企業(yè)家的素質(zhì)決定了企業(yè)發(fā)展的空間”。

安徽經(jīng)濟改革打了好多次槍，也得到了中央認可。所以合肥早期對國有企業(yè)改革下手非常快，合肥市蕪湖路橋和長江路橋東邊的工廠區(qū)在本輪改革中獲得收益，但是發(fā)展極不均衡，部分地區(qū)改革過早，出現(xiàn)了大量下崗人員。

當時的合肥市長下決心拉起合肥架構(gòu)，走出了攤大餅的城市發(fā)展模式，把臨近巢湖的合肥建成了濱湖城市大框架。接下來為了提高GDP治理巢湖，合肥市合并巢湖市，申報濱湖科學城做新區(qū)，但是合肥新區(qū)始終沒能批準成功。現(xiàn)在的合肥從解放初期的小縣城，成長為一個有著1.23萬億GDP和1000萬人口的新一線城市。

從空間維度上看，合肥坐落在江淮分水嶺、南北分界線，從合肥開車往北走吃面，往南走吃米，合肥在位置上不南不北。合肥不屬于東部沿海城市也不屬于西部城市，從90年代就有稱呼叫“不東不西”。因為地理條件限制，歷史上從合肥往東、往南、往西都不太通暢，只有往北走便利一些，這就是合肥的交通之痛。

接下來到了新世紀，合肥迎來高速公路時代，終于抓住了中國基建窗口期。中國在建筑領域被稱為基建狂魔，在鐵路、公路、機場、水利、電力、通信、港口領域達到國際領先水平，根據(jù)庫茲列茨建筑周期來看，小國是15年一個周期，大國是25年一個周期，那么中國屬于大國，正處于建筑周期尾聲。合肥抓住基建時機高速發(fā)展交通基建，使得合肥成為米字型高鐵通道，目前發(fā)展水平僅次于鄭州，待合肥開通西端和沿江高鐵后，有望成為全國最大交通樞紐。

米字型交通讓合肥擁有了承東啟西的地理位置。聯(lián)想生產(chǎn)基地聯(lián)寶科技就在合肥建立工廠，很多汽車家電企業(yè)也把生產(chǎn)工廠搬到合肥，這都是因為米字型交通讓合肥占據(jù)了有利的區(qū)位優(yōu)勢。

再看城市維，合肥曾經(jīng)是個小型城市，在1951年的時候只設置了4個區(qū)。直到2005年孫金龍來合肥當市委書記，用大拆違、大建設、大發(fā)展這三大手段，大拆大建才促使城市一路發(fā)展。在當時的合肥沒有人相信，能站在合肥地標四牌樓上看見近郊的大蜀山，但是后來的合肥在建設中實現(xiàn)了這件事情。不破不立，為了合肥的城市建設，當?shù)厣踔翞榱税岩粭l黃山路打通，就要炸掉一棟十幾層的樓。正因為這樣的魄力，才拉開了合肥的城市大框架，合肥通過區(qū)劃調(diào)整，把巢湖變成了合肥市內(nèi)湖，合肥的城市高架里程數(shù)超過了南京，后來的合肥也成了新一線城市。

中國科技大學教授劉志迎在嘉賓派授課

2、在發(fā)展中重塑合肥

從產(chǎn)業(yè)維度上看，安徽是一個中部省份，屬于農(nóng)業(yè)大省。沿海沿江城市都有工業(yè)帶，合肥也得尋找自己的工業(yè)發(fā)展之路。

計劃經(jīng)濟時期，安徽經(jīng)濟發(fā)展被劃分在華東局，當時的省委書記想到“海派援肥”這個方法，跑到上海招商引資，要求上海支持安徽經(jīng)濟發(fā)展，于是給安徽遷來了108家企業(yè)，這其中有五十幾家企業(yè)在合肥安家。比如無線電二廠、佳通輪胎汽車廠等等都是從上海遷過來的企業(yè)。

到了改革開放以后，合肥經(jīng)歷企業(yè)改革，導致合肥東城區(qū)大量工人下崗，但是這次改革也成就了一批名牌企業(yè)，比如黃山電視機、開源輪胎、子午輪胎。最有歷史意義的要屬萬燕VCD， 創(chuàng)始人姜萬勐在合肥開發(fā)出世界上第一臺VCD影碟機，不僅顛覆了日本的磁帶式錄像機，可以說是顛覆了一整個產(chǎn)業(yè)。

接下來合肥又源源不斷誕生了一批優(yōu)秀知名企業(yè)，像是美菱電冰箱、榮事達洗衣機、合力叉車等等。當這些企業(yè)頻繁登上中央電視臺，在全國打響知名度以后，合肥通過這些企業(yè)繼續(xù)在上下游招商引資，把海爾招了過來，形成了合肥現(xiàn)在的海爾工業(yè)園，產(chǎn)值高達200多億。很多企業(yè)聞風而動，收購合肥企業(yè)，陸續(xù)在合肥安家，形成了合肥最大的家電制造基地。又因為合肥生產(chǎn)電視機，來了屏幕企業(yè)京東方，因為合肥生產(chǎn)家電，合肥引進了芯片企業(yè)長鑫存儲。合肥就這樣沿著產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進挖掘了一批優(yōu)秀企業(yè)。

后來合肥人總結(jié)出一條企業(yè)發(fā)展口號“芯屏汽合、急終生智”，“芯”指的是的以長鑫、晶合為代表的芯片企業(yè)，合肥的芯片制造業(yè)在全國排名第三位，有望沖擊到第二位�！捌敝傅氖瞧嚠a(chǎn)業(yè)，“急”主要是指以清華的公共安全研究院為代表的應急產(chǎn)業(yè)。“終”指智能家居、汽車等消費終端產(chǎn)品。“生”即生物醫(yī)藥�！爸恰敝敢钥拼笥嶏w等為代表的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)。

中國科技大學教授劉志迎在嘉賓派授課

再看創(chuàng)新維度，合肥在經(jīng)濟領域有較大影響力、在科技創(chuàng)新層面全國領先，主要跟中國科技大學、中科院物質(zhì)研究院這兩個單位有密切關系。

第一個是中科大，中科大曾經(jīng)想遷往河南跟江西，但這兩個地方都無法養(yǎng)活中科大，接著中科大來到安徽安慶，又因為地方太小被迫放棄，后來中科大來到合肥，才占到了合肥師范學院的校址。中科大屬于C9 高校，跟北大、清華、南大、復旦、上交、浙大、西交、哈工大齊名，科研實力雄厚，是合肥綜合性國家科學中心的強力支撐。

第二個是合肥科學島，即中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院，大量科學實驗室，實驗設備都安放在科學島上。合肥能夠與美國展開競爭的兩個未來產(chǎn)業(yè)，一個中科大有關系，一個與科學島有關系。這兩個未來產(chǎn)業(yè)其一是量子技術，中科大的科研水平可以跟美國可以平起平坐。

另一個未來產(chǎn)業(yè)是核聚變，科學島上有全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST），有“人造太陽”之稱。核聚變也被稱為未來的終極能源，只要核聚變實驗成功，未來中國的用電可以便宜到幾厘錢一度。

現(xiàn)在中國的國家發(fā)電量極大，是世界總發(fā)電量的百分之二十六點多，在全球太陽能和光伏發(fā)電量當中，有百分之六七十都來自中國。所以中國的用電費用要比其他國家更便宜，國家三大電網(wǎng)包括國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電網(wǎng)在內(nèi)，平均電價費用在4 毛多。拿日本來說，日本豐田汽車公司掌握所有的新能源汽車技術，但是豐田在日本并不生產(chǎn)電動汽車，原因就是電價太貴。自日本福島核電站出問題以后，日本電價居高不下，民用電費用達到9塊人民幣一度，馬路上燈光昏暗，日本是一個嚴重缺電的國家。

第三個，合肥國家大學科技園也起到了非常重要的作用。全安徽省有180 家上市公司，其中有90家上市公司在合肥，合肥這90家上市公司中有一半在高新區(qū)，高新區(qū)中的一半上市公司就是從這個大學科技園中孵化出來的。比如科大訊飛、安科生物、美亞光電、陽光電源等企業(yè)都在科技園中孵化過。

合肥高度重視科技創(chuàng)新，在2004年成為國家科技創(chuàng)新型試點城市，2015年到2017 年改革試點成為示范區(qū)和綜合性國家科學中心。中國有四個國家綜合性國家科學中心，分別為上海張江、北京懷柔、大灣區(qū)，最后一個就是合肥。在合肥建立的世界一流科學實驗室最多，后來合肥市定位就叫大湖名城、創(chuàng)新高地。等合肥建立成科學中心，科研水平也會提升到國際水平。

接下來是資本維，合肥是一座“賭”城，這個名稱起源于合肥投資京東方一事。2008年之前，京東方在成都有5.5代線生產(chǎn)線，但是因為受到了2008年世界金融危機的影響，5.5代線面臨淘汰，生產(chǎn)線升級刻不容緩。京東方開始到處找融資，它先是把目光放在了深圳，希望能跟深圳市政府合作，由深圳市政府投資把京東方的生產(chǎn)線升級為6.5的先進生產(chǎn)線，京東方會把公司搬到深圳。這種做法就是現(xiàn)在常說的招商。但是就在雙方談判之際，夏普橫插一腳，對深圳市政府說，他們的技術比京東方好，不如放棄京東方轉(zhuǎn)而投他們，于是深圳市選擇了夏普。后來京東方去上海談合作，同樣因為夏普跟去了，上海市也沒有投資京東方。

合肥在得知京東方在尋找地方政府合作后，派出代表團隊找京東方溝通合作。京東方對此前夏普的做法心有余悸，問合肥代表團如果夏普來了，你們到時候會選擇哪個？而回答是，如果夏普來我們兩個都投。

夏普其實并不是為了拉投資，有一個財經(jīng)學理論叫在位者威脅，指的是一種在產(chǎn)業(yè)競爭中的玩法，當某企業(yè)是產(chǎn)業(yè)中很優(yōu)秀的老大時，不希望有新的投資者進入所在行業(yè)，只要競爭企業(yè)準備擴大去哪里投資，他就會去哪里攪局。因為他要維持所在產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能以及價格，一旦有新的投入進來，產(chǎn)品過剩之后他在行業(yè)當中就賺不到錢了。夏普所做的就是這個事情，很多地方政府由于不了解財經(jīng)學相關知識，才會遇到在兩個企業(yè)中難以選擇的情況。

最終結(jié)果是合肥給京東方投資，拿出300億財政收入中的一半，陸陸續(xù)續(xù)給京東方投資了150億，合肥在這個項目上是在賭運氣，索性合肥這次也不虧，大概賺了50億。在股票市場中有定向投資的說法，合肥在京東方項目中跑通了這個模式，后來在發(fā)展蔚來汽車、維信諾等企業(yè)時也是這個玩法。去年合肥投資不少錢，從賬面浮盈上看大概 300 多億，這說明即使合肥退出來也能賺300 多億，所以很多人稱，要跟著合肥市來投股票，合肥投哪個企業(yè)他們就投哪個企業(yè)，這樣肯定能賺大錢。

在學術上，合肥的這種做法叫定向增發(fā)，但是這種方法只有合肥做成了，國家領導人來合肥參觀時，合肥當?shù)仡I導還專門帶著去京東方參觀，合肥招商引資的手法因此得名“合肥模式”。

而京東方經(jīng)過不斷投資，發(fā)展到現(xiàn)在擁有十代線，但是這里面也遇到過困境，那就是京東方顯示屏的原始技術從哪來。原始技術來源不清楚可能會遇到知識產(chǎn)權(quán)官司，會像晉江芯片一樣被美國打壓得做不成。合肥在這個地方把握得很好，京東方名義上并購了一家韓國企業(yè)，從此技術來源清晰了。后來京東方繼續(xù)搞長線存儲跟芯片，又用同樣的方法并購一家德國存儲芯片企業(yè)作為技術來源。

一系列產(chǎn)業(yè)源源不斷的出現(xiàn)，是基于合肥的兩種路徑，“移大樹”和“育幼苗”。“移大樹”是指企業(yè)想發(fā)展需要投資擴張，但是手上的錢不夠時，合肥市可以出錢，但是企業(yè)總部或者制造基地需要搬到合肥來，類似蔚來跟京東方就是這么來的。

“育幼苗”指的是高校里的科研成果，可以拿過來到合肥孵化創(chuàng)業(yè)，然后慢慢地成長為一棵大樹，比如科大訊飛。劉慶峰的導師在1982 年發(fā)表了第一篇相關論文，到1999 年劉慶峰博士畢業(yè)在大學科技園里跟三五好友創(chuàng)業(yè)，歷經(jīng)了 17 年時間。而科大訊飛在2008 年主板上市，經(jīng)過多年發(fā)展，科大訊飛才慢慢發(fā)展成一個市值千億的大企業(yè)，這就是“育幼苗”數(shù)十年努力的成功。

現(xiàn)在合肥的很多中小型企業(yè)都有外來的資金進行投資。全國 5000多家上市公司，其中1600多家上市公司的財務費用是負值，財務費用負值就是把市場融來的資金放在各種理財，帶來了很多利息，所以企業(yè)不缺錢。但是安徽很多上市公司都在銀行存錢，而浙江的上市公司到處去投資各種高科技小企業(yè)，合肥的很多科研成果轉(zhuǎn)化的小企業(yè)，就是由不少浙江人來投資。

所以只有好企業(yè)才能吸引來投資，招商引資也不是僅僅搬過來一個企業(yè)就可以的，更多的是要到市場上融資，靠借助資本市場的力量來獲得發(fā)展。沒有上市公司說明發(fā)展速度不行，說明沒有好企業(yè)，安徽的上市公司數(shù)量在全國排名第八位，上市是企業(yè)借助資本市場來發(fā)展的重要手段。

嘉賓派學員在授課現(xiàn)場

3、全方位助推企業(yè)的合肥

再來講講合肥的人才，合肥的人口很少，那人才從哪來？合肥的人才基本上從下面地縣市來，然后是從中西部來，而安徽的大量人才走出去了。

在全國第七次人口普查中，人口流失第一大省是河南，有1400萬人口從河南出走，這1400萬人口中包含大量人才。第二大省就是安徽，流失人口數(shù)量1100萬，大量的優(yōu)秀人才出走。南京人稱徽京，生活著大量安徽人，上海的安徽人有300萬，很多人都說上海是安徽的第二大城市。而安徽的第一大城市合肥，市中心也就500萬人口，上海聚集的安徽人相當于三分之二個合肥。

安徽人才大量流失，一個聚集在省內(nèi)合肥，另一個聚集在省外。中部地區(qū)都是省會城市一城獨大，沿海城市從遼寧的沈陽、大連到浙江的寧波、杭州等地，都有發(fā)展良好的第二大城市，這就是城市發(fā)展的規(guī)律，中部地區(qū)沒有沿海城市的區(qū)位優(yōu)勢，導致省會人口聚集。

而合肥有54所高校，其中中科大培養(yǎng)了大量高精尖人才，曾經(jīng)中科大的很多學生在畢業(yè)后都去國外讀書，中科大被稱為USTCUS（美國培訓中心）。但是近些年由于大型民營企業(yè)上市公司，像聯(lián)保、海爾、格力、美的、長安汽車、大眾汽車等企業(yè)在合肥集聚校招，在這過程中把很多優(yōu)秀的985高校人才聚集下來了。一個地方只有一流企業(yè)、一流研究院所，才能夠吸引到人才，如果沒有這些就留不下人才。

合肥這些年在大型研究院所上面下了很多功夫，合肥大概有2萬多臺灣人來芯片企業(yè)做芯片，他們在合肥拿的工資比在臺灣的工資要高1/3，中科大開設了MBA和EMBA，只要臺灣學生讀過大學，有大學本科畢業(yè)證書，就可以直接來上學。合肥的海外人才還有韓國人、日本人、德國人，韓國人主要在京東方，德國人為大眾汽車工作，這些人才的集聚都是靠大廠吸引過來。

接下來是民生問題，對富豪家庭來講，孩子要么上國際學校，要么上所在城市的最好學校，家長總有辦法搞進去。但是對于大多數(shù)老百姓來講，如果到處都是學區(qū)房，根本沒辦法上到好學校。所以教育的均衡化最重要，均衡化才能使這個城市更好地發(fā)展。

對企業(yè)影響較大的還是營商環(huán)境，東北的人才流失嚴重，網(wǎng)上有句話叫“東北人占領海南”，說的就是東北人口問題，背后反映的就是東北營商環(huán)境不夠優(yōu)越。深圳企業(yè)家到東北發(fā)展可能會遇上水土不服，比如東北當?shù)卣f的話不一定能兌現(xiàn)，講的給你多少錢最后可能會沒有消息。而山東固有思維太濃，官本位思想太重，同樣很難搞活企業(yè)。所以有人說投資不過山海關，再說嚴重點就是投資就不過黃河。這是因為北方地區(qū)的固有思維都很重，南方地區(qū)的市場化程度高。

然后是合肥的生態(tài)，合肥的地理特點是頭頂一碗水，腰系一袋水，腳踩一盆水。頭頂一碗水就是東部水庫的水，都是通過配合干渠從大別山引進來的無污染水，腰系一袋水就是淝河的水，腳踩一盆水就是巢湖的水。

第一個是巢湖，曾經(jīng)巢湖的水洗到臉上臉臭，洗到手上手臭，現(xiàn)在基本上都解決了。合肥通過引江濟淮工程解決水污染問題，引江濟淮也是一個讓身處淮河流域的河南、山東和江蘇三省都受益的工程。安徽把巢湖治理好后是一塊名片，現(xiàn)在為了環(huán)境保護，環(huán)巢湖周圍一公里都不允許有建筑。

第二個是生態(tài)廊道。第三個是引江濟淮大工程，原來最大的渡槽是在德國，現(xiàn)在最大的渡槽就是合肥。渡槽是指上面是大別山，下面是一條合肥市區(qū)千萬人口飲用的派河干渠，下面是引江濟淮的這條河，河上之河就是渡槽。這條全世界最大的渡槽高科技含量很高。

再有就是合肥政策，企業(yè)家在無錫、武漢等全國各地有開設企業(yè)，那合肥的產(chǎn)業(yè)政策究竟跟其他地方的產(chǎn)業(yè)政策有什么區(qū)別？也許從政策字面上看沒什么太大區(qū)別，但最大的區(qū)別在于合肥的政策能兌現(xiàn)。合肥的一系列政策通過鏈長制、一企一策等等具體措施推動企業(yè)發(fā)展。

比如說某位張總的企業(yè)要到合肥投資，那他可以找市長或者招商部門單獨談一套政策。如果是另一個翟總要來合肥投資，肯定會另外又做套政策，這就是一企一策。合肥為了把比亞迪搞到合肥來就單獨搞了一套政策，僅僅是研發(fā)費用給比亞迪補貼了87個億，所以比亞迪大制造基地才放到合肥，現(xiàn)在的安徽已經(jīng)變成了新能源汽車生產(chǎn)第一大省。

中國科技大學教授劉志迎在嘉賓派授課

4、合肥有沒有模式

下面我就總結(jié)一下合肥到底有沒有模式。

合肥真正深入理解了國家所提出來的有效市場和有為政府的有機結(jié)合。在理論和實踐上可以看看西方人怎么干的，亞當斯密最早在1776年出版了一本書叫《國富論》，《國富論》的全名叫《國民財富的性質(zhì)及其原因》。

為什么這本書是經(jīng)濟學的圣經(jīng)，因為亞當斯密講得很清楚，他說每個人在追求個人利益最大化的同時推動社會進步。我們過去在改革開放以前死活不承認個人利益，都要集體利益。曾經(jīng)有部影片叫《青松嶺》，在青松嶺生活的人種了辣椒要上集市賣，都會被人批評要把資本主義的尾巴割掉。而不允許私人經(jīng)營的結(jié)果，就是把我們的國民經(jīng)濟搞到崩潰邊緣。一旦我們放開了允許私人經(jīng)營的經(jīng)濟后，中國經(jīng)濟增速一路飆升，迅速達到世界第二大經(jīng)濟體。

所以回過頭來看，1776年亞當斯密的理論是完全正確的。在1776年這一年，美國建國，中國乾隆焚書，英國瓦特改造蒸汽機成功，西方進入如火如荼的工業(yè)革命。在市場經(jīng)濟理論形成，美國成立新的政治制度背景下，中國人還在皇帝統(tǒng)治下把知識燒掉。這都是同一時間發(fā)生的事情。

亞當斯密在他的所有著作中，包括前期在1759年寫的《道德情操論》和1761年寫的《國富論》中，總共有三次提到看不見的手�？床灰姷氖种傅氖钦挥霉�。市場中的每個人在追求個人利益最大化，不是個人推動社會進步，是由市場來推動社會進步，市場就是看不見的手。

亞當斯密講得很清楚，他說我們吃的牛排、面包，跟喝的啤酒，不是因為屠夫、面包師，或者是啤酒釀造師對我們的恩惠，而是他們要追求個人利益。他們要是想永久性地追求個人利益，就必須要銷售很好的牛排，很好的啤酒和很好的面包，這是由市場自身來決定的。

那政府就是守夜人，守夜人就是我們敲更的更夫，過去都是每敲三下喊一句話“天干物燥，小心火燭”。守夜人需要干三件事情，第一件事情是維護國家安全；第二件事情是維護社會的公平和正義，就是要有司法；第三件事情就是提供公共物品，比如說教育道路的修建，免費醫(yī)療。

而我們現(xiàn)在是政府什么都想干，什么都想管。很多時候我們要依靠看不見的手，政府需要收手。

可是我們前幾年出現(xiàn)了一個問題。市場是只看不見的手，但這只手不是萬能的，它也有自己的局限，需要政府這只手來干預彌補市場的缺陷。比如要建立消費者權(quán)益保護法，保護消費者權(quán)益，在司法上保持公正，需要保護那些騙錢欠錢的能夠及時還款。但是問題在于政府這只手又想什么都干，同時還有一只看不見的腳，踩住了一只看得見的手，去調(diào)控這只看不見的手，所以老是搞不到位。那這一只看不見的腳就是腐敗。

在1936年之前，西方國家政府基本上不干預經(jīng)濟，政府就干守夜人的那三件事，但是在1929到1933 年發(fā)生了世界性的經(jīng)濟危機，使美國經(jīng)濟倒退了30年。于是另外一個英國經(jīng)濟學家凱恩斯寫了一本書，叫《就業(yè)利息和貨幣通論》，于是就業(yè)與通貨膨脹這些被稱為宏觀經(jīng)濟學，叫政府要干預經(jīng)濟。

他說既然發(fā)生了經(jīng)濟危機，整個市場經(jīng)濟不好，企業(yè)運轉(zhuǎn)不下去，那就要刺激投資、刺激消費。那方法就可以是把倫敦南部全部拆掉，再漂亮地建起來，這就有投資了。我們國家這幾年就這樣干的，叫棚戶區(qū)改造，就是把破樓拆掉再漂亮地建起來。那人民不消費就可以給家庭婦女發(fā)券，讓他們上食堂去買，這樣經(jīng)濟就運轉(zhuǎn)起來了。我們最近兩年也是這樣，你只要以舊換新買家電就可以拿補貼，無論買什么都有補貼，這就是凱恩斯理論。

但是到了上世紀70年代他的理論不管用了，因為一方面經(jīng)濟停滯，另外一方面通貨膨脹，這叫經(jīng)濟滯脹。于是供給學派出來了，他們講究“放”，指的是讓民營企業(yè)發(fā)展，把國有企業(yè)解散掉，完全讓市場放手去做，政府不要干預。

我們一直對民營企業(yè)不太放心，當經(jīng)濟形勢不好的時候，認為民營企業(yè)重要，然后請任正非登人民日報頭版做采訪，把著名民營企業(yè)家請來開座談會。等經(jīng)濟形勢好的時候，認為民營企業(yè)都改變不了資本家剝削工人階級剩余價值的本性，每一個毛孔都流著血和骯臟的東西。所以這種搖擺不定，導致我們一直沒能讓民營經(jīng)濟很好地發(fā)展。

2008年以后新凱恩斯主義抬頭，講政府要干預�，F(xiàn)在非常好笑的是，美國特朗普在學中國，不允許哈佛發(fā)表不正確的言論，不管怎么樣也學中國搞制造。特朗普在學中國，我們在學美國，每個人都看對方長得更漂亮。

西方一直是看不見的手在作用，偶爾政府伸出看得見的手把它拉一下，就比如說看不見的手走路走歪了，政府就伸出手把他拉到正路上，拉完手收回來了，然后市場看不見的手又走歪了，他又伸手拉一把。而國內(nèi)始終是政府這只手把民營企業(yè)捆在里面，看企業(yè)實在跑不動了，再放一點點讓你走。當你走得過快了，這時候又把手拉緊了。所以新中國成立以來一直是民營企業(yè)的行動被政府控制著。所以就導致了一個結(jié)果，叫一放就亂，一收就死。當然政府如何利用這種市場機制，是我們需要去考慮的。

那合肥市到底做對了什么呢？合肥市做對的是圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。產(chǎn)業(yè)鏈指的是原料、材料、原件、零件、部件、成品、經(jīng)銷商、客戶。如果我們要做京東方的顯示屏。那就要助力顯示屏下游的電視機、電腦、手機的生產(chǎn)需要。這時候需要上游生產(chǎn)零件元件材料，比如搞芯片研究、材料開發(fā)等等，這樣一路順下來就形成了一個創(chuàng)新鏈。從基礎研究、應用基礎研究、技術開發(fā)、工程化，來解決產(chǎn)業(yè)鏈中間的技術問題。

接著是圍繞創(chuàng)新鏈來布局產(chǎn)業(yè)鏈。比如科大的量子技術是實驗室里面的一項技術，然后通過布局把它慢慢做成設備，再慢慢產(chǎn)品功能化，最后把它變成產(chǎn)業(yè)。所以是從高校技術演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，所以這個技術是賦能。

真正的合肥模式實際上是圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局資金鏈。

你看我們是在大學科研所里做基礎科學研究的，從基礎科學研究到應用基礎研究要經(jīng)過模糊迭代，從應用基礎研究到技術開發(fā)，需要經(jīng)過一個魔鬼河，從技術開發(fā)到商業(yè)化要經(jīng)過一個死亡谷，從商業(yè)化到產(chǎn)業(yè)化中間還要經(jīng)過個達爾文之海，在產(chǎn)業(yè)化了以后還有衰退的鴻溝。所以一項大學實驗室里的技術要演變成一種產(chǎn)業(yè)，是一個漫長的故事，而且要經(jīng)歷很多道風險。

在基礎研究階段由政府來投入資金，因為基礎研究就是公共產(chǎn)品。但是到了應用技術研究階段，企業(yè)可以投入一點，但還是主要由政府來投入。再到了技術開發(fā)階段的投入就以企業(yè)為主，政府可以補貼一點。然后企業(yè)到了死亡谷階段就有兩種方式，一個是民間的天使投資，一個是政府成立種子基金。再往下面來就是風險投資了。

那么民間是風險投資VC，政府叫成立創(chuàng)投資金，所以地方政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)期間的資金投資，能夠起到非常大的作用。緊接著就是私募基金，然后是政府的產(chǎn)投基金，各地政府都有產(chǎn)投基金來扶持各類企業(yè)發(fā)展。再往下來就上市公開募資，然后就是定向募集、公開募集和發(fā)可轉(zhuǎn)債。

那么合肥的秘密就在于“賭”，比如京東方股票下來了，做的產(chǎn)品有很大的市場需求，但是企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營困難，新的項目上不了，所以合肥就賭一把做定向投資，把它的生產(chǎn)基地建到合肥來。也有賭失敗的時候，合肥曾經(jīng)投過一家名叫榮安動力的企業(yè)，主業(yè)是做遠洋后輪的低速發(fā)動機，合肥給這家企業(yè)修了一條鐵路，造了個碼頭，但是因為中國造船業(yè)嚴重過剩導致這起項目失敗。

一位合肥的前市委書記說，合肥不是賭博，而是拼搏，合肥做的是手藝，而不是手氣。但是我覺得合肥一半是賭博，一半是拼搏。合肥采用移大樹的模式扶持相當多的科研成果轉(zhuǎn)化成功，這就是拼搏出來的。合肥的秘密是以投帶引移大樹與以投促創(chuàng)育幼苗并舉，從而使合肥的產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。

授課 | 劉志迎 中國科技大學教授
出品 | 嘉賓商學