日前，山東臨沂一餐館老板爆料稱，因自己在網(wǎng)上發(fā)布了門店做的蛤蟆湯和一些昆蟲菜品的視頻，而被當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局認定為“涉嫌違反廣告法”，擬罰款45萬元。由于對該處罰無法接受，餐館老板提起訴訟，要求撤銷《行政處罰告知書》。消息一出，引發(fā)社會各界關注。

對很多餐飲老板以及廚師而言，在社交平臺發(fā)布自己拍攝的菜品圖，早已是稀松平常的事，但因為這樣的舉動就收到了市監(jiān)局開出的45萬罰單，這事發(fā)生在任何人身上，估計都會被震驚到。

到底是餐館老板違法售賣，還是相關部門操作失誤？今日，官方就該事件發(fā)出《情況通報》，撤銷了對該餐飲店的處罰，同時對原執(zhí)法過程中涉及的五名相關工作人員作出停職處理。

至此，這場因“隨手拍”而引發(fā)的爭議事件，終于塵埃落定。

一張菜品圖，引發(fā)45萬罰單

事情的起因還得追溯到幾個月前，據(jù)悉，今年2月，山東臨沂某餐館老板張女士，在抖音上發(fā)布了一條視頻。視頻中展示了自己門店的多張菜品圖片，有一張圖還手寫標注了“蛤蟆湯”，并配音“本店采用高端的食材，簡單的烹飪方式，健康營養(yǎng)美味，干凈舒適的環(huán)境，優(yōu)質的服務，歡迎您的光臨！”

但就是這樣一個小舉動，為其帶來了麻煩。據(jù)張女士回憶，3月22日，有市場監(jiān)管部門的工作人員給打電話通知張女士稱，接到群眾舉報，餐館涉嫌經(jīng)營國家保護的野生動物蛤蟆。通過張女士個人抖音賬號查詢發(fā)現(xiàn)，上面發(fā)布了涉及蛤蟆湯的餐飲食品廣告，需要進行調查，并讓張女士于次日上午到市場監(jiān)管局接受調查。

隨即，張女士刪除了其在抖音上發(fā)布的內容。

3月25日，因張女士店鋪沒開門，當?shù)鼐游瘯銓⑿姓幜P告知書塞到其店鋪門縫。告知書顯示，處罰事由為發(fā)布法律禁止行為的廣告，且鑒于當事人拒絕配合調查，從重處罰，擬給予罰款45萬元的行政處罰。

對于該行政處罰，張女士并不認可，其認為發(fā)布的“蛤蟆湯”圖片不屬于廣告，且店里的“蛤蟆”其實是牛蛙，是從附近市場購買的，“蛤蟆”是當?shù)氐囊环N習慣性叫法。

隨后，張女士起訴了市監(jiān)局，并向媒體爆料了此事，由此也引發(fā)了餐飲圈的熱切關注，不少餐飲老板及廚師對于這起“因發(fā)布菜品圖擬被高額處罰”的事件紛紛表示出了震驚和不理解。

“在后廚做的菜，發(fā)出去圖片都會被罰嗎？”

“我朋友圈發(fā)出去菜品照片，會不會也有麻煩……”

“現(xiàn)在開餐廳的基本沒有不推廣的，還有那么多探店博主，那不都違法了。”

避免踩雷，餐飲經(jīng)營要守住這些細節(jié)

如今，根據(jù)官方最新通報，對“蛤蟆湯”飯店被擬罰45萬元的行政處罰予以撤銷，同時對五名相關工作人員作出停職處理。

這樣的結果雖然大快人心，但對于餐廳經(jīng)營者，以及長年跟菜品打交道的廚師而言，還是要汲取教訓。尤其要對此次事件中的一些爭議點有深入了解，避免踩雷。

比如，發(fā)布菜品圖到底屬不屬于廣告。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第二條，利用網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務，都屬于商業(yè)廣告活動。

但像上述“蛤蟆湯”飯店被罰事件中，餐館老板發(fā)布圖片、視頻的行為并不屬于這個范疇。新京報的報道中就提到，中國政法大學副教授、中國廣告協(xié)會法律與道德工作委員會專家委員朱巍表示，“蛤蟆湯”飯店老板沒有宣傳自己店的地址，沒有掛消費鏈接，也沒有委托別人“種草”等，故而不屬于商業(yè)廣告活動，不構成廣告。

也就是說，無論是廚師，還是消費者個人，出于個人喜好展示日常生活場景和美食的圖片，都不屬于廣告。

此外，餐廳實際經(jīng)營中，要嚴禁販運、加工、制作、銷售野生保護動物及其制品，在菜譜和招攬宣傳廣告中也要避免出現(xiàn)“野味”等含野生動物內容的字樣。就像“蛤蟆湯”飯店被罰事件中，市場監(jiān)管局一開始可能是注意到飯店用了“蛤蟆”一詞，故而質疑餐館涉嫌經(jīng)營國家保護的野生動物。后面因為證明了蛤蟆在當?shù)貢盖嗤?、牛蛙、蟾蜍，且當?shù)匾延幸?guī)?；B(yǎng)殖，從而才避免了被罰。

根據(jù)國家有關規(guī)定，所有陸生野生動物都不能食用，比如果子貍、野豬、梅花鹿、金絲猴等，人工養(yǎng)的也不行。

餐館因非法加工禁食野生動物而被罰的例子也早有發(fā)生，像幾年前佛山就有一餐飲服務公司因未經(jīng)許可擅自從事生食類食品制售經(jīng)營活動、加工禁止食用的野生動物及出售其制品被罰沒近3萬元。

當然，即便做到了上述這些，餐廳的實際經(jīng)營中仍不可避免會遭遇其它一些踩雷行為。如果確實遇到了處罰有失公正的情況，老板們也不用忍氣吞聲，通過申請行政復議、提起行政訴訟，將有希望爭取到自己的合法權益。

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