網(wǎng)友提問(wèn)

工商登記部門要求公司按照其提供的章程模板制定章程，但是我公司內(nèi)部章程與工商登記備案章程的規(guī)定不一致，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)該以哪個(gè)為準(zhǔn)？

也迪律師解答

公司章程作為公司治理的規(guī)范性文件，本質(zhì)上是股東共同意志的體現(xiàn)。這類文件通常經(jīng)由民主協(xié)商程序制定，在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，具有法定約束力。實(shí)踐中存在工商登記機(jī)關(guān)要求企業(yè)采用格式文本備案的情形，這可能導(dǎo)致備案章程與實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)部章程產(chǎn)生效力沖突。處理此類矛盾應(yīng)把握兩個(gè)核心原則：

首先，涉及外部商事爭(zhēng)議時(shí)，原則上以備案章程作為裁判依據(jù)。但若存在充分證據(jù)證實(shí)交易相對(duì)方在締約時(shí)明確知曉且認(rèn)可內(nèi)部章程條款，則優(yōu)先適用實(shí)際履行的內(nèi)部章程。

其次，對(duì)于公司內(nèi)部治理，兩份制定程序合法且內(nèi)容不違法的章程并存時(shí)，遵循"新法優(yōu)于舊法"原則，以最新形成的章程為準(zhǔn)，該效力認(rèn)定獨(dú)立于備案程序。需特別說(shuō)明，除法律特別規(guī)定需經(jīng)審批的章程條款外，工商備案并非章程生效要件。

實(shí)務(wù)操作中若需維持首份章程的治理效力，可在次份章程備案后，通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議明確約定備案文件僅作登記用途，公司內(nèi)部治理仍以原始章程為執(zhí)行依據(jù)，以此規(guī)避效力沖突風(fēng)險(xiǎn)。