冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球都在美國(guó)主導(dǎo)的世界市場(chǎng)中生存，每個(gè)國(guó)家都是生產(chǎn)、消費(fèi)的一員，互通有無(wú)，共同發(fā)展。

這個(gè)時(shí)代，對(duì)一個(gè)國(guó)家最重大的打擊，就是美國(guó)發(fā)起的制裁。

這種制裁可以摧毀一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，讓政府崩潰，人民陷入長(zhǎng)期的貧困中，典型例子如古巴、朝鮮、委內(nèi)瑞拉。

2022年，現(xiàn)代史上最嚴(yán)厲的制裁出現(xiàn)在歐洲：俄羅斯和烏克蘭開(kāi)戰(zhàn)后，美國(guó)帶著西方一次性發(fā)起6000多項(xiàng)制裁，幾乎把俄羅斯開(kāi)除出地球。

但就在這種重壓下，俄羅斯政府頂住壓力，不僅維持了戰(zhàn)爭(zhēng)，還讓經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)。

這一切的工作，大部分都要?dú)w功于俄羅斯央行行長(zhǎng)——埃莉維拉.納比烏琳娜。

納比烏琳娜被譽(yù)為“普京背后的女人”，她已經(jīng)在這個(gè)崗位上耕耘10年，幫助俄羅斯挺過(guò)了2014年和2022年兩次全面制裁。

要知道，作為一個(gè)資源出口為主的國(guó)家，俄羅斯的進(jìn)出口和金融是國(guó)家命脈。一旦遭遇西方制裁，容易導(dǎo)致外資逃亡，盧布貶值，財(cái)政收入大降。

但納比烏琳娜用強(qiáng)力政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固貨幣和金融，曾被歐洲媒體評(píng)為“歐洲第一央行行長(zhǎng)”。

至今，納比烏琳娜已連任10年行長(zhǎng)，年紀(jì)尚輕的她，外界猜測(cè)普京會(huì)一直把她帶在身邊。

那么，納比烏琳娜是怎么成長(zhǎng)為俄羅斯“拯救者”的？年紀(jì)輕輕的她，又是如何從制裁中幾次挽回俄羅斯經(jīng)濟(jì)？

【一】

納比烏琳娜：我本想當(dāng)個(gè)數(shù)學(xué)家

2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，英國(guó)媒體傳出新聞，為俄羅斯經(jīng)濟(jì)鞠躬盡瘁的央行行長(zhǎng)納比烏琳娜，向政府提交辭職信。

后來(lái)俄羅斯政府發(fā)言人否定了這個(gè)消息，納比烏琳娜也留在任上，但該新聞還是引起外界的無(wú)限遐想。

一些西方媒體評(píng)價(jià)，納比烏琳娜對(duì)俄羅斯的意義，可能比國(guó)防部長(zhǎng)還要重一些。如果把俄羅斯比作一條船，納比烏琳娜的央行就是螺旋槳，這個(gè)部門(mén)癱瘓，國(guó)家就要崩潰。

雖然納比烏琳娜現(xiàn)在手握俄羅斯的財(cái)權(quán)，但她自己坦誠(chéng)，小時(shí)候的理想不是當(dāng)官，而是當(dāng)個(gè)數(shù)學(xué)教授，研究學(xué)術(shù)。

在莫斯科大學(xué)求學(xué)期間，她的數(shù)學(xué)能力就得到了學(xué)校認(rèn)可，所以畢業(yè)后去了工業(yè)委員會(huì)工作。

從大學(xué)畢業(yè)起，納比烏琳娜就幾乎沒(méi)離開(kāi)莫斯科。因?yàn)閬?lái)這種大城市生活，是她這種偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族年輕人的夢(mèng)想。

1963年，納比烏琳娜出生在蘇聯(lián)的烏法市，這里是巴什基爾共和國(guó)的首都，居民大都是韃靼人。

納比烏琳娜就是“韃靼族”，她父母都是工人，家里四口人，還有個(gè)比她小七八歲的弟弟。

兒時(shí)因?yàn)楦改腹ぷ骱苊?，納比烏琳娜姐弟都在工廠學(xué)校上學(xué)，住在祖父母家。

納比烏琳娜的祖輩都是嚴(yán)肅的退休教師，她們的作風(fēng)影響了納比烏琳娜，孫女從小就專注、認(rèn)真。

后來(lái)，因?yàn)槔砜瞥煽?jī)優(yōu)秀，納比烏琳娜考上了高中，并在19歲以優(yōu)異成績(jī)被莫斯科大學(xué)錄取。她讀的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)的是蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)那套。

但80年代中期，蘇聯(lián)的學(xué)界氛圍已經(jīng)比較自由，納比烏琳娜接觸了很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，這大大影響了她的事業(yè)。

剛畢業(yè)的納比烏琳娜曾在蘇聯(lián)工業(yè)委員會(huì)任職，搞生產(chǎn)計(jì)劃的制定和預(yù)算設(shè)計(jì)。

但沒(méi)干幾年，蘇聯(lián)轟然解體，好在納比烏琳娜靠著自己的人脈關(guān)系，認(rèn)識(shí)了后來(lái)的總理蓋達(dá)爾，成為俄羅斯“工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟”的顧問(wèn)。

1994年，她進(jìn)入政府，擔(dān)任過(guò)俄羅斯經(jīng)貿(mào)部改革司的干部。由此開(kāi)始，納比烏琳娜就在俄羅斯經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最核心工作，一干就是半輩子。

后來(lái)，納比烏琳娜長(zhǎng)期擔(dān)任經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)俄羅斯和歐洲的貿(mào)易往來(lái)，以及金融風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。她歷經(jīng)葉利欽和普京兩個(gè)時(shí)代，都能穩(wěn)坐經(jīng)濟(jì)部高位，足見(jiàn)她的實(shí)力。

【二】

保護(hù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)，行長(zhǎng)重拳出擊

普京上臺(tái)后，納比烏琳娜一直是普京經(jīng)濟(jì)上的幫手，她還當(dāng)過(guò)一段時(shí)間的總統(tǒng)助理，幫普京出謀劃策。

熟悉俄羅斯政治的人都知道，普京身邊的高級(jí)官員，大都是有復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，被一步步送到普京身邊的。

納比烏琳娜的確實(shí)力出眾，但她也不是硬著頭皮鉆上來(lái)的。

她丈夫庫(kù)茲米諾夫是莫斯科大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，是前總理蓋達(dá)爾的好朋友。

她的老師叫葉夫根尼.亞辛，是俄羅斯自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)者，被譽(yù)為“自由派的領(lǐng)路人”。當(dāng)年的“休克療法”，就是亞辛和蓋達(dá)爾、丘拜斯等人搞出來(lái)的。

這群人還有個(gè)特點(diǎn)，就是和圣彼得堡的學(xué)界、官僚關(guān)系密切，這群人也叫“圣彼得堡幫”，普京就是靠這群人走進(jìn)了克里姆林宮。

亞辛本人對(duì)納比烏琳娜非?？春?，說(shuō)她是數(shù)學(xué)天才，是他最優(yōu)秀的學(xué)生。所以普京信任這個(gè)實(shí)力過(guò)硬、關(guān)系靠譜的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2014年把央行交給了她。

像這種有圣彼得堡背景的技術(shù)官僚，普京政府里有不少，如前國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫，他和納比烏琳娜一樣，都是財(cái)政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)官僚。

但納比烏琳娜顯然比謝爾久科夫?qū)I(yè)得多，她剛上臺(tái)就遇到了一次大考——2014年制裁。

2014年初，在烏克蘭的“廣場(chǎng)革命”結(jié)束后，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇逃跑，俄羅斯派兵收復(fù)了克里米亞半島。

這是蘇聯(lián)分裂以來(lái)，俄羅斯首次對(duì)外擴(kuò)張，雖然拿回的是本屬于自己的東西，可還是招來(lái)西方制裁。

這一輪制裁，包含金融投資、能源出口、工業(yè)品出口，西方停止出口一切“涉及軍事”的工業(yè)品。

俄羅斯無(wú)法自產(chǎn)芯片和復(fù)合材料以及先進(jìn)電子元件，國(guó)內(nèi)正在發(fā)展的電子制造業(yè)、精密軍工都被制裁摧垮。

同時(shí)，美國(guó)還叫停俄歐合作的石油勘探和開(kāi)發(fā)，停止出口深度鉆探設(shè)備和海上鉆探設(shè)備。

俄羅斯隨即遇到金融危機(jī)，1000多億美金資本外逃，大量企業(yè)破產(chǎn)，盧布貶值一半。

納比烏琳娜坐鎮(zhèn)央行，馬上宣布盧布和美金松綁，防止因?yàn)榭只艑?dǎo)致的擠兌，這可能讓俄羅斯外匯蒸發(fā)。隨后她下令加息7%，抑制通脹，防止國(guó)際炒家抄底盧布。

雖然2014、2015年，俄羅斯的GDP都是負(fù)增長(zhǎng)，但好在納比烏琳娜反應(yīng)及時(shí)，金融危機(jī)的影響被壓制，只有一些商業(yè)銀行集體倒閉，俄羅斯制造業(yè)受到政府扶持，民用工業(yè)反而得到發(fā)展。

為應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期制裁，納比烏琳娜和總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)助理別洛烏索夫合作，搞出黃金儲(chǔ)備替代美元計(jì)劃，讓盧布在2016年后維持穩(wěn)定，制裁的影響被降到最小。

這一番操作，不僅讓普京滿意，西方都稱贊納比烏琳娜是優(yōu)秀行長(zhǎng)。

【三】

被“開(kāi)除球籍”，“破壞者”挽救祖國(guó)

雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，但因?yàn)閲?guó)際油價(jià)長(zhǎng)期低迷，要恢復(fù)到2008年前那種烈火烹油的狀態(tài)，幾乎是不可能的。

而且俄羅斯在海外有大量軍事行動(dòng)，俄軍參與了利比亞和西非的內(nèi)戰(zhàn)，還在敘利亞幫助阿薩德政權(quán)打擊反對(duì)派。

這些海外戰(zhàn)事，都是要花錢(qián)的，除了一些雇傭軍能就地找礦產(chǎn)變現(xiàn)外，其他支出都是俄羅斯政府包攬。

這些財(cái)政壓力，讓俄羅斯政府不得不深入改革，最后2018年鬧出延遲退休的法案，引起全國(guó)的抗議。

2020年，梅德韋杰夫政府集體辭職，算是為經(jīng)濟(jì)不振和延遲退休買(mǎi)單。

然而，當(dāng)全球疫情襲來(lái)后，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)再遭重創(chuàng)，俄羅斯還在不斷給烏東加碼，最終導(dǎo)致2022年爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。

于是乎，在2014年制裁后，更加猛烈的2022年制裁襲來(lái)了。

這次制裁，在現(xiàn)代史上前所未有，其制裁項(xiàng)目居然高達(dá)6000多項(xiàng)，包含現(xiàn)代國(guó)家生存的方方面面，網(wǎng)友曾調(diào)侃：“這是把俄羅斯開(kāi)除球籍了?！?/p>

當(dāng)時(shí)，俄羅斯海外投資大部分被凍結(jié)，總數(shù)超過(guò)3000億美金，俄羅斯被踢出“SWIFT”系統(tǒng)，代表這個(gè)國(guó)家不能再和海外有貨幣交流。

歐洲停止進(jìn)口俄羅斯的石油，后來(lái)美國(guó)推動(dòng)全球制裁，俄羅斯油氣在2022年出口量大跌80%。

2014年后，俄羅斯民用工業(yè)還能進(jìn)口西方的電子元件，2022年后，連一個(gè)高透鏡片、一條飛機(jī)合金骨架，歐洲都要扣下。1000多家外資企業(yè)全部離開(kāi)俄羅斯，俄羅斯人連麥當(dāng)勞都吃不到了。

納比烏琳娜作為央行行長(zhǎng)，面臨的可能是90年代以來(lái)最難困境。所以外媒傳她要辭職，的確可以理解。

但普京政府依然需要她，戰(zhàn)爭(zhēng)需要國(guó)家財(cái)政支持。在新總理米舒斯京的帶領(lǐng)下，俄羅斯政府全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，俄羅斯央行給出了強(qiáng)力政策——盧布結(jié)算令。

俄羅斯政府下令凡是“敵對(duì)國(guó)家”買(mǎi)俄羅斯油氣，都要盧布來(lái)結(jié)算。

納比烏琳娜還設(shè)計(jì)了一套結(jié)算模式，要求外國(guó)結(jié)算單位必須在俄羅斯開(kāi)戶，以外匯換盧布，此舉盤(pán)活了被徹底封鎖的俄羅斯金融。

俄羅斯央行還在開(kāi)戰(zhàn)后大幅提高利率，還是跟2014年一樣，防止做空盧布。

俄羅斯受到影響的制造業(yè)，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消耗品缺口，一部分靠政府砸錢(qián)養(yǎng)活，一部分直接從中國(guó)進(jìn)口。

俄羅斯央行不僅主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，購(gòu)買(mǎi)軍工股票，還強(qiáng)行要求外貿(mào)企業(yè)出售外匯，這些行為和納比烏琳娜出身的“自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)”大相徑庭，但的確保護(hù)了戰(zhàn)爭(zhēng)中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

隨著中國(guó)和俄羅斯的貿(mào)易額穩(wěn)定上漲，俄羅斯央行后來(lái)還推動(dòng)人民幣支付俄羅斯能源費(fèi)用，再用這些外匯在中國(guó)進(jìn)口商品，保證了進(jìn)出口循環(huán)的安全。

2023年，俄羅斯外匯儲(chǔ)備的20%都是人民幣，人民幣已然成為俄羅斯第一外匯，背靠中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)巨頭，俄羅斯挺過(guò)了最艱難的兩年。

然而，諷刺的是，納比烏琳娜帶領(lǐng)俄羅斯央行打敗了制裁，西方國(guó)家卻對(duì)此不滿，美國(guó)的《政治》雜志評(píng)價(jià)納比烏琳娜是“2023年全球破壞者”。

他們認(rèn)為是納比烏琳娜的俄羅斯央行，幫助普京穩(wěn)住了國(guó)家，讓俄羅斯這臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

烏克蘭政府公開(kāi)批評(píng)，是納比烏琳娜在支持侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

面對(duì)外媒的采訪，納比烏琳娜不對(duì)這些稱呼做出評(píng)價(jià)，她只是淡淡表示，俄羅斯被長(zhǎng)期制裁，自己和同事們只是盡職盡責(zé)，保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

她在2023年末接受采訪時(shí)曾說(shuō)：“我們沒(méi)有自信說(shuō)，我們已經(jīng)拿下了所有困難。”

這種低調(diào)、謙虛，非常有蘇聯(lián)時(shí)期技術(shù)官僚的風(fēng)格，普京有這樣的“大掌柜”，確實(shí)是一種幸運(yùn)。

參考資料：

1.《 納比烏琳娜：俄羅斯央行女掌門(mén)》，張怡

2.《俄羅斯央行女掌門(mén)納比烏琳娜：“穿裙子的將軍”》，胡麗雯