聚焦健康中國 中醫(yī)藥 （第一健康報道融媒體中心 學習時報 作者雷海潮）

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，以其在預防、治療、康復等方面的獨特優(yōu)勢受到許多國家民眾廣泛認可。習近平總書記向2024世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會致賀信，強調“加強傳統(tǒng)醫(yī)藥互學互鑒，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥深度融入全球衛(wèi)生體系，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓傳統(tǒng)醫(yī)藥更好造福各國人民”，為新時代促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于健康中國建設的重要論述和重要賀信精神，將推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展融入健康中國建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢，更加主動服務中國式現(xiàn)代化偉大進程，不斷維護和促進人民健康，為構建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻中國力量。

堅持中西醫(yī)并重，打造獨具特色的中國醫(yī)療衛(wèi)生體系

習近平總書記指出，中國始終堅持發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和傳統(tǒng)醫(yī)藥并重，推動中西醫(yī)藥優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中西醫(yī)并重作為新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的重要內容，召開全國中醫(yī)藥大會，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，推動新時代中醫(yī)藥取得長足發(fā)展。截至2024年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構超過10萬家，中醫(yī)藥衛(wèi)生人員超過114萬人，年度診療人次近17億人次，92%的二級及以上公立綜合醫(yī)院設有中醫(yī)臨床科室，超過4萬家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可提供中醫(yī)藥服務，絕大多數(shù)村衛(wèi)生室也具備中醫(yī)藥服務能力，基本保障了中醫(yī)藥服務的有效供給和公平可及，為維護人民健康發(fā)揮了重要作用。特別是在新冠疫情等傳染病防治中，中西醫(yī)結合、中西藥并用成為中國疫情防控的一大特點，中醫(yī)藥治療全方位融入全鏈條精準防控的各個環(huán)節(jié)，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康。

中醫(yī)藥和西醫(yī)藥優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展是中國衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著特色。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的優(yōu)勢和未病先防、既病防變的特點，與西醫(yī)藥相互配合，共同維護和促進人民健康。我國綜合醫(yī)院的一大突出特點就是并行發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)藥和中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的作用，在國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設中，突出“中西醫(yī)并重的融合中心”的功能定位，建強中醫(yī)藥科室，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用，讓人民群眾獲得中醫(yī)藥技術的良好保護；在公立綜合醫(yī)院加強中醫(yī)臨床科室、中藥房規(guī)范化建設。以人才為核心加快提升基層中醫(yī)藥服務能力，確保中醫(yī)館“有館有人有服務”，加大群眾身邊的優(yōu)質中醫(yī)藥服務供給。深化中西醫(yī)臨床協(xié)作，引導支持一批公立醫(yī)院建設國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，開展重大疑難疾病的中西醫(yī)協(xié)同攻關，建立健全中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制、中西醫(yī)聯(lián)合查房會診制度，擴大高質量中西醫(yī)協(xié)同服務供給。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，遵循中醫(yī)藥特點和自身發(fā)展規(guī)律，研究解決制約中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題，在編制動態(tài)調整和薪酬制度改革中予以適當傾斜，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務價格和支付政策，落實財政補助政策保障中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)科室等正常運行，更好體現(xiàn)公益性，為高質量發(fā)展增活力添動力。

促進傳承創(chuàng)新，走好新時代傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展之路

習近平總書記指出，傳統(tǒng)醫(yī)藥是人類文明創(chuàng)造的成果，需要代代守護、傳承精華，也需要與時俱進、守正創(chuàng)新。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央作出促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展一系列決策部署，黨的二十屆三中全會部署了完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制的重要改革任務。近年來，中醫(yī)藥傳承保護持續(xù)深化，中醫(yī)藥古籍保護與利用工程穩(wěn)步實施，編纂出版《中華醫(yī)藏》“養(yǎng)生卷”“叢書卷”，發(fā)布《古代經(jīng)典名方目錄》，建設2157個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，收集活態(tài)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識3000余項；完成第四次全國中藥資源普查，發(fā)現(xiàn)新物種196種、新藥用資源100多種。中醫(yī)藥科研創(chuàng)新加快推進，建設7個全國重點實驗室、46個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、40個國家中醫(yī)臨床研究基地等科創(chuàng)平臺，推動中醫(yī)藥關鍵科學問題、關鍵技術、療效優(yōu)勢等研究攻關取得顯著成效。比如，傳統(tǒng)中藥砷劑治療急性早幼粒細胞白血病、中醫(yī)“活血化瘀”思路用于冠心病治療等，大幅提升了相應疾病治療的療效。

用開放包容的心態(tài)促進傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學更好融合，是當前需要大力推進的工作。要在傳承中醫(yī)藥文化精華中守正，鼓勵引導中醫(yī)藥從業(yè)人員向歷史學、向典籍學、向民間學，去粗取精、去偽存真做好中醫(yī)藥古籍和民間驗方的挖掘整理及研究利用，推進不同流派學習互鑒，加強針灸、按摩、正骨等療效確切的中醫(yī)療法梳理推廣。注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，以臨床實踐為核心，以重大疑難疾病、傳染性疾病以及中醫(yī)藥具有優(yōu)勢的病種作為突破口，建立多學科、跨部門、跨境中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機制和合作平臺，著力加強中醫(yī)藥的基礎理論和臨床診療技術創(chuàng)新發(fā)展。推動中藥材種植的規(guī)?；?、標準化，中藥生產(chǎn)的數(shù)智化，加強推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。

實施“新時代神農嘗百草”行動，在豐富中藥品種和治療手段上大力創(chuàng)新，將傳統(tǒng)醫(yī)藥資源發(fā)現(xiàn)范圍進一步拓展到全球，加強與我國不同氣候、不同地理生態(tài)環(huán)境的國家和地區(qū)間的傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，按照中醫(yī)藥理論，找尋我國沒有或者國外藥效價值更高的藥用植物資源以及治療手段，讓古老的中醫(yī)藥在新時代進一步豐富治療手段、不斷發(fā)展壯大。充分發(fā)揮海外中醫(yī)藥中心、援外醫(yī)療隊等作用，加強與當?shù)氐慕涣骱献骰ヨb，收集傳統(tǒng)醫(yī)藥書籍、傳統(tǒng)知識、特色診療方法等，發(fā)掘和學習各國傳統(tǒng)醫(yī)藥中低成本、高價值的特色診療、康復、養(yǎng)生等適宜技術，科學研究驗證其安全性和有效性，與中醫(yī)藥治療手段相融合，形成更加開放完備實用的治療手段體系。

堅定文化自信，用好中醫(yī)藥這把打開中華文明寶庫的鑰匙

習近平總書記指出，中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)醫(yī)藥的杰出代表，是中華文明的瑰寶。中醫(yī)藥凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是打開中華文明寶庫的鑰匙。近年來，隨著人們對傳統(tǒng)文化和健康的關注度不斷提升，中醫(yī)藥文化頻頻“出圈”，國家衛(wèi)生健康委創(chuàng)新舉辦的“時令節(jié)氣與健康”系列發(fā)布會受到廣泛歡迎，每期必講中醫(yī)藥預防保健治療知識；《本草中國》《中國中醫(yī)藥大會》在央視熱播，中醫(yī)藥文化夜市熙攘熱鬧，中藥茶飲以及中醫(yī)藥各類非遺受到年輕人喜愛，越來越多的群眾選擇八段錦等傳統(tǒng)功法加強鍛煉，使用中醫(yī)節(jié)氣養(yǎng)生等理念和方法增進自身健康。要大力宣傳中醫(yī)藥健康知識，大力弘揚中醫(yī)藥文化，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在預防、治療、康復等方面的重要作用，進一步形成追求健康的良好群眾基礎和社會氛圍，為增強中國特色社會主義文化自信提供有力支撐，為社會主義文化強國建設譜寫中醫(yī)藥篇章。

要站在深刻理解和把握“兩個結合”的高度，把弘揚中醫(yī)藥文化融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一體推進，深入開展中醫(yī)藥文化研究，系統(tǒng)闡釋中醫(yī)藥文化時代價值，提煉中醫(yī)藥文化核心價值和精神實質，進行時代化、大眾化、創(chuàng)新性的闡釋，實現(xiàn)中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動中醫(yī)藥文化深度融入群眾生產(chǎn)生活，大力宣傳“天人合一”“養(yǎng)德養(yǎng)生”等中醫(yī)藥學蘊含的哲學智慧和中華民族健康養(yǎng)生理念，發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的特色優(yōu)勢，與現(xiàn)代健康理念相融相通，助力提升群眾健康素養(yǎng)。積極發(fā)展與中醫(yī)藥文化相關聯(lián)的創(chuàng)意設計、休閑娛樂、運動健身、藝術服務、健康旅游等特色產(chǎn)業(yè)，豐富中醫(yī)藥文化優(yōu)質產(chǎn)品供給。構建中醫(yī)藥文化資源保護傳承體系和中醫(yī)藥話語敘事體系，以中醫(yī)藥文化標識和精髓為核心，以名醫(yī)名家、經(jīng)典醫(yī)籍、傳世名方、道地藥材、非遺項目等經(jīng)典元素為支撐，針對不同國別、不同地區(qū)、不同受眾等創(chuàng)新中醫(yī)藥表達方式，引導中醫(yī)藥題材文藝作品創(chuàng)作。構建中醫(yī)藥文化傳播體系，強化中醫(yī)藥博物館、文化宣傳教育基地的文化體驗和服務功能，推動優(yōu)質中醫(yī)藥文化資源直達基層、直達群眾。推動中醫(yī)藥文化積極融入國民教育體系，拓展中小學教材涵蓋的中醫(yī)藥內容，讓青少年自幼播種下中醫(yī)藥情結。進一步通過培養(yǎng)各國中醫(yī)藥人才、開展中醫(yī)藥人文交流活動等，提升國際社會對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知、認同和參與。

推進開放發(fā)展，助力構建人類衛(wèi)生健康共同體

習近平總書記指出，世界的發(fā)展與繁榮，需要各國進一步加強衛(wèi)生健康領域合作，攜手應對全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)，推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。中醫(yī)藥始終是推動構建人類衛(wèi)生健康共同體的重要力量，目前，中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)，中成藥在“一帶一路”國家注冊超過100種，2025年市場規(guī)模預計超過4.8萬億元。113個世界衛(wèi)生組織成員國認可使用針灸，國際標準化組織成立中醫(yī)藥技術委員會（ISO/TC249）制定頒布119項中醫(yī)藥國際標準。在全球抗擊新冠疫情中，“三藥三方”抗疫有效方藥在多個國家注冊使用。《2024世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會北京宣言》號召充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥在實現(xiàn)全民健康覆蓋中的潛力，發(fā)起成立全球傳統(tǒng)醫(yī)學團體聯(lián)盟倡議。要進一步發(fā)揮中醫(yī)藥交流合作在服務中國特色大國外交中的積極作用，廣泛匯聚共同發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥的共識，積極推進大會成果落實落地，履行好我們的責任，加快推進中醫(yī)藥更高水平開放，更好引領世界傳統(tǒng)醫(yī)藥治理和協(xié)同發(fā)展。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，面對日趨激烈的國際科技和經(jīng)濟競爭，要持續(xù)鞏固中國在傳統(tǒng)醫(yī)學中的核心地位。推進中醫(yī)藥標準化、國際化，深化與世界衛(wèi)生組織、國際標準化組織、上海合作組織等國際組織的合作，支持世界衛(wèi)生組織發(fā)布新一輪全球傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略，推動中醫(yī)藥國際標準制定，積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學相關規(guī)則制定，機制化舉辦世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會。推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”，加強在傳統(tǒng)醫(yī)藥立法管理、政策制定、疾病防治、教育培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域合作，推動高質量建設中醫(yī)藥海外中心，在共建“一帶一路”重點國家、非洲國家等開設更多中醫(yī)館或培訓機構，在條件成熟的國家探索建設中外友好中醫(yī)醫(yī)院，實現(xiàn)援外醫(yī)療隊中醫(yī)人員全覆蓋，提供更多優(yōu)質中醫(yī)藥援外服務。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，與世界衛(wèi)生組織合作建設國際傳統(tǒng)醫(yī)學臨床試驗注冊平臺，支持中醫(yī)藥企業(yè)走出去，培育一批有跨國競爭力的經(jīng)營主體和具有較高附加值的中醫(yī)藥服務貿易項目及服務品牌，帶動中藥材貿易、中醫(yī)健康產(chǎn)品相關產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)品、中醫(yī)非藥物療法、藥膳、中醫(yī)養(yǎng)生功法等在共建國家的推廣應用，使中醫(yī)藥理論、方法、技術和手段更多惠及全世界。

（責編 薄荷）