一、

民粹主義是一個(gè)政治術(shù)語(yǔ)，它是對(duì)某種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的描述，我以為它離自己的生活會(huì)很遠(yuǎn)，但在觀察具體的業(yè)主維權(quán)過(guò)程中，才發(fā)現(xiàn)這種思想其實(shí)就在我們身邊，而這又是小區(qū)自治構(gòu)建的沖突及障礙。

本文的寫作目的，正是思考或討論業(yè)主維權(quán)的民粹陷阱，為了保持文章思辨的獨(dú)立性、客觀性，我僅將部分一些業(yè)主維權(quán)舉措，與民粹主義進(jìn)行分析比較，而并非直接將這些舉措標(biāo)簽化。

二、

何為民粹主義？

民粹主義又稱為平民主義，產(chǎn)生于19世紀(jì)下半葉的俄國(guó)和北美，其特征是主張人民所擁有的權(quán)力，并反對(duì)精英政治與貴族統(tǒng)治。

在歐洲封建社會(huì)，其權(quán)力結(jié)構(gòu)屬于差序等級(jí)制，而封建貴族則處于權(quán)力階層，底層民眾則處于權(quán)力的被支配地位。隨著歐洲工業(yè)革命的興起，商業(yè)貿(mào)易的自由平等性，必然要求社會(huì)及政治地位的平等，這即是新興資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命所導(dǎo)致的社會(huì)演化。正是在此過(guò)程中，平民大眾獲得了權(quán)力表達(dá)的機(jī)會(huì)，而參與社會(huì)公共政治又需要專業(yè)性，這種專業(yè)性需要時(shí)間、精力及學(xué)識(shí)的訓(xùn)練，而這又是平民大眾所或缺的能力及認(rèn)識(shí)。

于是，民粹主義就存在這樣一種內(nèi)在的矛盾沖突，一方面是底層民眾參與公共政治的平等性要求；另一方面是底層民眾參與公共政治時(shí)的短視及無(wú)知。

政治家需要具備復(fù)合型的能力，這需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練與培養(yǎng)。當(dāng)然，這并非否定底層民眾成為政治家，而是將底層民眾成為合格的政治家，這需要長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練與培養(yǎng)。否則，底層民眾的認(rèn)知、情緒及能力，又決定了其提出政治措施的內(nèi)容。

一般而言，民粹主義的特征有以下表現(xiàn)，如：烏合之眾、沖動(dòng)、極端、仇恨、反精英等。烏合之眾是底層民眾缺乏組織性、紀(jì)律性的表現(xiàn)，政黨的力量則體現(xiàn)為組織性、紀(jì)律性及行動(dòng)力。缺乏情緒性的約束、知識(shí)性的認(rèn)知及邏輯性思考，自然會(huì)產(chǎn)生諸如沖動(dòng)、極端及仇恨的表現(xiàn)。

在社會(huì)動(dòng)員過(guò)程中，不論是左翼政黨、或者是右翼政黨，都會(huì)以民粹思想進(jìn)行煽動(dòng)，而這又是底層民眾所能理解的方式，諸如缺乏歷史邏輯及思考的仇日行為，其行為危害性則是西安的抗日U型鎖。

三、

業(yè)主維權(quán)的民粹陷阱，主要有以下表現(xiàn)形式：

其一、以小區(qū)物業(yè)費(fèi)作為矛盾焦點(diǎn)，煽動(dòng)業(yè)主與物業(yè)之間的仇恨，以此作為小區(qū)業(yè)主革命的動(dòng)員口號(hào)；

其二、煽動(dòng)小區(qū)業(yè)主拒絕繳納物業(yè)費(fèi)，以此作為對(duì)抗物業(yè)公司、或更換物業(yè)公司的方式；

其二、煽動(dòng)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)之后，辭退物業(yè)公司由業(yè)主自己管理，從而實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)費(fèi)下降的目的。

我之所以將上述這些觀點(diǎn)，視為業(yè)主維權(quán)的民粹陷阱，是因?yàn)樗w現(xiàn)了業(yè)主自治的短視、盲目及煽動(dòng)。

正如民粹主義的內(nèi)在矛盾沖突，業(yè)主自治也存在著內(nèi)在沖突。一方面，業(yè)主自治允許小區(qū)業(yè)主自我管理、自我服務(wù)、自我組織；另一方面，業(yè)主自治又對(duì)業(yè)主提出了能力、責(zé)任及義務(wù)要求。

首先，從小區(qū)發(fā)展史的角度觀察，小區(qū)物業(yè)費(fèi)問(wèn)題、業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾沖突，僅存在于小區(qū)的前期物業(yè)合同期間。在小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)后，業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司是聘請(qǐng)監(jiān)督關(guān)系，這種矛盾焦點(diǎn)與仇恨沖突就不復(fù)存在了。

其次，小區(qū)的矛盾對(duì)立關(guān)系，不是業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾對(duì)立，而是小區(qū)存續(xù)與建筑物維護(hù)修繕及環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)的矛盾對(duì)立。物業(yè)公司不作為導(dǎo)致小區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量下降，其對(duì)抗方式不是拒繳物業(yè)費(fèi)，而是組織業(yè)主對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督投訴。小區(qū)建筑物及配套設(shè)施維護(hù)修繕需要資金，而物業(yè)服務(wù)公司的物業(yè)費(fèi)收費(fèi)又比較高，解決的辦法不是要減低小區(qū)物業(yè)費(fèi)，而是要經(jīng)過(guò)談判協(xié)商讓物業(yè)公司返還部分物業(yè)費(fèi)，作為小區(qū)專項(xiàng)基金維修費(fèi)進(jìn)行積累。

第三，成立業(yè)委會(huì)之后，解聘物業(yè)公司，由業(yè)主自行管理，這也沒(méi)什么問(wèn)題，然而自行管理的過(guò)程，亦是組織自我膨脹的過(guò)程，最終必然會(huì)形成物業(yè)公司。三種模式，業(yè)委會(huì)成立物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)聘請(qǐng)小區(qū)成立的物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司等，這些都需要經(jīng)過(guò)深思熟慮的思考，以及基于現(xiàn)行物業(yè)制度下探索實(shí)踐。

四、

小區(qū)業(yè)主維權(quán)的民粹思想，其產(chǎn)生方式主要有以下幾方面：

其一、烏合之眾。

“烏合之眾”是社會(huì)心理學(xué)的名詞，它是形容猶如一盤散沙的民眾，雖然看似人數(shù)眾多，但卻缺乏集體的行動(dòng)力。

小區(qū)是由五湖四海的業(yè)主構(gòu)成，單元房的設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)，業(yè)主的職業(yè)差異性，造成了業(yè)主之間的分割及疏遠(yuǎn)，若是缺乏《小區(qū)業(yè)主公約》等的凝聚，小區(qū)業(yè)主必然是一群割裂的烏合之眾。

其二、小區(qū)缺乏共同體構(gòu)建。

小區(qū)缺乏一個(gè)具備領(lǐng)袖氣質(zhì)的業(yè)主；同時(shí)，小區(qū)還缺乏一群愿意承擔(dān)責(zé)任的業(yè)主。領(lǐng)袖氣質(zhì)的業(yè)主是指具備責(zé)任承擔(dān)、維權(quán)付出、謀劃思考，愿意承擔(dān)責(zé)任的業(yè)主是指責(zé)任承擔(dān)及維權(quán)付出，兩者的出現(xiàn)及結(jié)合必然打破烏合之眾的局面，這種群體所展現(xiàn)的是專業(yè)性、組織性與行動(dòng)力。

小區(qū)業(yè)主極端自私的表現(xiàn)，或者說(shuō)拒絕繳納物業(yè)費(fèi)，或者是以拒絕繳納物業(yè)費(fèi)對(duì)抗物業(yè)公司，它既是小區(qū)共同體構(gòu)建過(guò)程中的阻礙，但同時(shí)亦是業(yè)主個(gè)體維權(quán)的表現(xiàn)，只有在缺乏業(yè)委會(huì)集體維權(quán)的庇護(hù)，或者業(yè)委會(huì)無(wú)法輸出權(quán)益保障的情況下，勢(shì)必導(dǎo)致激發(fā)小區(qū)業(yè)主的極端個(gè)人主義。

其三、業(yè)主知識(shí)結(jié)構(gòu)及認(rèn)知差異。

小區(qū)共同體的構(gòu)建，首先是責(zé)任、義務(wù)的承擔(dān)，其次才權(quán)益的合法保障。然而，由于小區(qū)業(yè)主的知識(shí)結(jié)構(gòu)及認(rèn)知差異，每個(gè)人對(duì)責(zé)任、義務(wù)的理解是不同的，對(duì)維護(hù)合法性權(quán)益的救濟(jì)路徑認(rèn)知也是不一樣的。

個(gè)體在社會(huì)上就是公民，而回到小區(qū)就是業(yè)主。因此，在很大程度上，公民與業(yè)主的身份幾乎是重合，從公民教育的缺乏就能看出，個(gè)體作為小區(qū)業(yè)主存在的諸多問(wèn)題。

陳浩 記于知止堂上

2025年6月19日