中國經(jīng)濟(jì)學(xué)之“國家壟斷中樞理論”：中國政府與市場關(guān)系準(zhǔn)則

國家壟斷中樞理論，是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第五大奠基理論，又稱“中國政府與市場關(guān)系準(zhǔn)則”，是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一個(gè)“關(guān)系性理論”（如圖所示）。

所謂“國家壟斷中樞理論”是指：根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之“”市場經(jīng)濟(jì)四個(gè)不等于理論”和“中國模式數(shù)學(xué)模型公式理論”，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國模式的基本特征是“集權(quán)制、公有制、國家壟斷、商品市場、市場經(jīng)濟(jì)”，因此，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)中普遍存在，或者是絕對(duì)壟斷，或者是相對(duì)壟斷，或者是沒有壟斷；“國家壟斷模塊”根據(jù)國家的制度要求、社會(huì)要求、經(jīng)濟(jì)需求、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)形勢等，在“社會(huì)公平”與“市場效率”之間進(jìn)行移動(dòng)，當(dāng)國家要以“社會(huì)公平”為追求目標(biāo)時(shí)則加大國家壟斷；當(dāng)國家要以“市場效率”為追求目標(biāo)時(shí)則減少國家壟斷；國家通過掌控國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的比例比重，從而起到國家直接調(diào)控國有壟斷企業(yè)，國有壟斷企業(yè)間接調(diào)控市場的作用。概括的說：“國家直接調(diào)控國有壟斷企業(yè)，國有壟斷企業(yè)間接調(diào)控市場”。這就叫做國家壟斷中樞理論，又稱“中國政府與市場關(guān)系準(zhǔn)則”。

圖：國家壟斷中樞理論

（1）當(dāng)國家要以“社會(huì)公平”為追求目標(biāo)時(shí)，“國家壟斷模塊”向“社會(huì)公平”方向移動(dòng)，用以調(diào)節(jié)增加“國家壟斷”在該行業(yè)的比例比重關(guān)系，讓政府發(fā)揮更大的作用，增加政府的干預(yù)。極限狀態(tài)是100%的國家壟斷。

（2）當(dāng)國家要以“市場效率”為追求目標(biāo)時(shí)，“國家壟斷模塊”向“市場效率”方向移動(dòng)，用以調(diào)節(jié)減少“國家壟斷”在該行業(yè)的比例比重關(guān)系，讓市場發(fā)揮更大的作用，減少政府的干預(yù)。極限狀態(tài)是0%的國家壟斷。

（3）比例是數(shù)量概念；比重是質(zhì)(重)量概念。

“國家壟斷中樞理論”，對(duì)于國內(nèi)、對(duì)國際兩個(gè)重要意義：一是、對(duì)內(nèi)是調(diào)節(jié)“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)在需要?！皣覊艛唷钡氖侄问恰皣衅髽I(yè)”，國家正是通過“國有企業(yè)”在各個(gè)行業(yè)中的比例比重，對(duì)該行業(yè)進(jìn)行調(diào)控的。在市場中，國家根據(jù)需要可以在100%～0%之間，調(diào)控國家壟斷的比例比重。關(guān)系到國計(jì)民生的行業(yè)，國家壟斷的比例比重就要高一些，反之就低一些。國家調(diào)控國有企業(yè)，國有企業(yè)調(diào)控市場。二是、對(duì)外是保障中國國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的外在需要。“國家壟斷”的大型、超大型國有企業(yè)、國有銀行等，不僅是抵御外國跨國壟斷企業(yè)、金融財(cái)團(tuán)的中流砥柱；也是在國際市場上，參與國際競爭并立于不敗之地的堅(jiān)強(qiáng)保障；同時(shí)還是為我軍提供強(qiáng)大武器裝備的研發(fā)生產(chǎn)制造基地。

為了更好的闡述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，“中國政府與市場關(guān)系準(zhǔn)則”即政府與市場的關(guān)系，舉以下幾個(gè)例子加以論證說明：

例如、中國石油行業(yè)：中石油、中石化、中海油三大國有壟斷企業(yè)。中國金融銀行業(yè)：中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國交通銀行五大國有壟斷銀行。中國電信行業(yè)：中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三壟斷電信企業(yè)。中國鐵路行業(yè)：中國鐵路總公司旗下的中國高鐵、中國動(dòng)車等等……，這些壟斷性國有企業(yè)是中國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等的國家脊梁，是中國雄霸國際與國內(nèi)各領(lǐng)域的“航母戰(zhàn)斗群”。試想，如果中國的經(jīng)濟(jì)、金融、能源、制造等行業(yè)不是中國人自己掌控，而是讓國外資本壟斷控制，那么中國還能是獨(dú)立自主的中國嗎?

再例如、對(duì)于日常消費(fèi)品市場，包括賓館飯店、服務(wù)行業(yè)、家電行業(yè)、甚至汽車制造等行業(yè)，則沒有壟斷性的國有企業(yè)在這些行業(yè)中，近乎于開放性的市場，甚至包括外資在內(nèi)，建立了很多中外合資或獨(dú)資企業(yè)。對(duì)于這些市場而言，如果國家認(rèn)為有必要進(jìn)入的話，或可以通過投資建設(shè)新企業(yè)，做大做強(qiáng)成為壟斷企業(yè)；或可以選擇具有壟斷地位的企業(yè)，通過證券市場購買股票方式，取得企業(yè)的大股東、控股大股東地位，從而獲得企業(yè)管理權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)；或可以通過混合所有制形式，國有資本入股該企業(yè)取得控股股東的地位等?？傊?，國家可以通過新建企業(yè)的方式、通過證券市場購買股份的方式、通過混合所有制改革的方式等，增加該行業(yè)內(nèi)國有企業(yè)的數(shù)量，獲得國有壟斷企業(yè)地位。反之，國家也可以通過“反向操作”的方式，減少國有企業(yè)的數(shù)量，降低國有企業(yè)在該行業(yè)中的比重，放棄國有企業(yè)的壟斷地位。