小額包裹似乎在被全世界圍剿。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，歐盟提出一項(xiàng)草案：針對(duì)郵遞至個(gè)人消費(fèi)者的小額包裹將征收每件2歐元的固定費(fèi)用，但對(duì)寄往歐盟倉(cāng)庫(kù)的商品則收取0.5歐元的較低費(fèi)用。

歐盟貿(mào)易委員塞夫喬維奇表示，這些費(fèi)用將由平臺(tái)承擔(dān)，以應(yīng)對(duì)大量廉價(jià)商品涌入所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

目前，單價(jià)低于150歐元的小額包裹可免關(guān)稅進(jìn)入歐盟，是跨境賣(mài)家銷(xiāo)往歐盟市場(chǎng)的重要通道。數(shù)據(jù)顯示，2024年共有46億件此類包裹進(jìn)入歐盟，平均每秒超過(guò)145個(gè)，其中91%來(lái)自中國(guó)。歐盟預(yù)計(jì)這一數(shù)字還將上升。

如果該政策正式實(shí)施，無(wú)疑將對(duì)歐洲直郵小包市場(chǎng)造成打擊。此前，由于美國(guó)取消了小額包裹免稅，許多跨境賣(mài)家選擇開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，與 4 月相比，在 5 月的前 12 天，Temu和Shein在歐洲的廣告支出分別增長(zhǎng)了 40% 和 30%。

“不知道還能去哪”，有賣(mài)家心灰意懶說(shuō)道。近幾個(gè)月，由美國(guó)帶來(lái)的數(shù)次關(guān)稅反轉(zhuǎn)，讓跨境電商行業(yè)動(dòng)蕩不安，而其中直郵小包或許是受傷最重的那個(gè)。

歐盟小包免稅將終結(jié)？

此次征收固定關(guān)稅提案，被視為歐盟全面取消小額包裹免稅政策的先行步驟。

今年2月，歐盟委員會(huì)就提議取消自2010年設(shè)立的150歐元免稅門(mén)檻，要求所有進(jìn)口商品（無(wú)論價(jià)值）均需繳納關(guān)稅，每個(gè)包裹可能收取1-3歐元。

同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口包裹的管控，防止“危險(xiǎn)產(chǎn)品”進(jìn)入市場(chǎng)，還要求電商平臺(tái)需提前提交商品詳細(xì)信息（如成分、安全認(rèn)證），確保商品符合歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)，并接受海關(guān)的完整檢查。

該政策涉及歐盟27個(gè)國(guó)家，需要經(jīng)過(guò)多重審議，預(yù)計(jì)正式實(shí)施要在2028年后。

也是因此，此前跨境賣(mài)家并未對(duì)取消小額包裹免稅有過(guò)多擔(dān)憂，而且“每天數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的包裹，累死海關(guān)的人也檢查不過(guò)來(lái)，甚至收的稅都不夠雇人”，有賣(mài)家說(shuō)道。

歐盟也意識(shí)到了該問(wèn)題，塞夫喬維奇在此次提案中就表示，巨量包裹給海關(guān)人員帶來(lái)了“沉重的負(fù)擔(dān)”，因此“我不會(huì)將固定手續(xù)費(fèi)視為稅收，而只是成本補(bǔ)償”。

顯然，歐盟根本沒(méi)有能力對(duì)所有小額包裹進(jìn)行檢查，并計(jì)算稅率，因此采用一刀切收固定稅費(fèi)將是更好的選擇，而2歐元的定價(jià)，跟如今美國(guó)對(duì)小額包裹所征收的關(guān)稅也相差無(wú)幾：基本上成本也是每件增加1-2美金。

同時(shí)，從寄往倉(cāng)庫(kù)收稅更低來(lái)看，也在鼓勵(lì)賣(mài)家更多使用倉(cāng)庫(kù)?！昂ｊP(guān)檢查整批貨物中的樣品，比檢查單個(gè)物品要容易得多”，有議員表示道。

目前，加征2歐元關(guān)稅的時(shí)間還未確定，但已經(jīng)勢(shì)在必行。歐盟委員會(huì)表示，支持明年就開(kāi)始海關(guān)改革，而不是等到2028年。固定手續(xù)費(fèi)只是一項(xiàng)臨時(shí)措施，直到新修訂的海關(guān)規(guī)則取消150歐元以下包裹的免稅政策。

歐盟各國(guó)對(duì)取消小額包裹免稅也頗為積極，如法國(guó)在4月就表示，希望在 2028 年之前，開(kāi)始向非歐盟在線賣(mài)家收取每件包裹的手續(xù)費(fèi)。

甚至法國(guó)還想單獨(dú)提前收稅，之前法國(guó)預(yù)算部長(zhǎng)蒙查蘭明確表示，法國(guó)計(jì)劃最早2026年起，對(duì)每個(gè)進(jìn)口小包裹收取幾歐元的固定手續(xù)費(fèi)。據(jù)法國(guó)財(cái)政部估計(jì)，2024年，預(yù)計(jì)將有8億個(gè)小額包裹進(jìn)入法國(guó)。

值得注意的是，英國(guó)也在加快制定該政策，此前4月25日，就宣布將重新評(píng)估價(jià)值135英鎊以下小額包裹免稅政策，旨在解決Temu等國(guó)際電商平臺(tái)與本土零售商之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

有行業(yè)人士分析表示，關(guān)稅、增值稅以及處理費(fèi)可能使低價(jià)商品成本增加10%-30%，削弱中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

本地化不可避免

受美國(guó)高額關(guān)稅的影響，包括Temu等平臺(tái)以及許多賣(mài)家都將目光投向歐洲市場(chǎng)。

“美國(guó)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)太大了，不會(huì)再重點(diǎn)做了，我們準(zhǔn)備把更多資源投入到歐洲、東南亞以及世界其他地區(qū)”，一位3C電子賣(mài)家曾對(duì)品牌工廠說(shuō)道。

平臺(tái)的動(dòng)作更加迅速，Shein和Temu早已在歐洲開(kāi)展了更為密集的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，市場(chǎng)情報(bào)公司SensorTower數(shù)據(jù)顯示，與 4 月份相比，Shein 和 Temu 均增加了在歐洲的廣告支出，5 月前 12 天分別增長(zhǎng)了 40% 和 30%。

這是它們過(guò)去在美國(guó)的擴(kuò)張策略，如Temu 在 2024 年的超級(jí)碗廣告上花費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)美元。這些廣告讓平臺(tái)在消費(fèi)者中迅速獲得了廣泛認(rèn)知，當(dāng)年Temu應(yīng)用程序在美國(guó)的下載量高達(dá)8600萬(wàn)次，位居所有電商平臺(tái)之首。

如今廣告投放同樣頗有成效，有Temu賣(mài)家表示來(lái)自歐洲的訂單變多了，5月，歐洲訂單是全球其他非歐美地區(qū)的3倍-4倍，較4月同期提升160%。

然而如果免稅門(mén)檻被取消，跨境賣(mài)家們的成本勢(shì)必會(huì)大幅上漲。有業(yè)內(nèi)人士表示，一件商品成本增加2歐元，那30歐元以下的產(chǎn)品幾乎沒(méi)有盈利的可能。

歐洲電商市場(chǎng)的門(mén)檻本就更高，因?yàn)橛啥鄠€(gè)國(guó)家組成，市場(chǎng)較為分散，加之各種合規(guī)保護(hù)政策，賣(mài)家需要耗費(fèi)大量資源、精力在不同平臺(tái)和市場(chǎng)間周旋，很難迅速打開(kāi)局面。“歐洲不是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，要求很高，吸引力不如美國(guó)”，一位賣(mài)家直言道。

也是因此，目前做歐洲市場(chǎng)的跨境賣(mài)家，所要承擔(dān)的費(fèi)用已經(jīng)非常高昂?！霸鲋刀惣訛榱撕弦?guī)的服務(wù)費(fèi)，以及平臺(tái)的傭金等，已經(jīng)超過(guò)50%”，一位賣(mài)家對(duì)品牌工廠說(shuō)道。

如果再添加2歐元的關(guān)稅費(fèi)用，許多賣(mài)家都將做不下去。歐盟市場(chǎng)總局也預(yù)測(cè)，對(duì)非歐盟小額包裹征稅后，年度稅收可增加24億歐元，但可能造成30%的電商賣(mài)家退出市場(chǎng)。

本地化布局或許難以避免。對(duì)普通賣(mài)家而言，為了壓縮單件物流成本，以"小包集運(yùn)+前置倉(cāng)備貨"替換直郵運(yùn)輸將是更可行的方案。

而像Temu，則在大力招募?xì)W洲本土商家，建立本地履約體系，發(fā)展其“本地對(duì)本地”商業(yè)模式，即本地商家從當(dāng)?shù)叵蛳M(fèi)者發(fā)貨履約。Temu預(yù)計(jì)未來(lái)其歐洲總銷(xiāo)售額的80%將來(lái)自這一模式。

小額包裹政策日漸收緊，夾縫中的賣(mài)家們也只能積極尋找出路。