凱風自南，再一次吹醒了南沙、吹動了廣州、吹拂了粵港澳大灣區(qū)！

昨天，央行等五部門聯(lián)合“放大招”，出臺專門支持南沙金融發(fā)展的政策多達30條，消息剛一發(fā)布就刷屏全網(wǎng)。

這不僅是南沙發(fā)展的重要里程碑，更是廣州建設國際金融中心的關鍵節(jié)點。

01

30條“硬核”政策出臺！

南沙成為中國金融開放試驗田

5月12日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》，因為文件包含30條具體措施，大家簡稱它為“南沙金融30條”。

簡單來說，這份文件的目標很明確：將南沙建設成為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點。

大家注意，這三個定位非常非常高。有網(wǎng)友說，廣州作為一個城市都未曾享受過這樣的待遇，但南沙區(qū)居然享受了，這是“母以子貴”啊。

其實，這和2022年國務院發(fā)布的《南沙方案》一脈相承——當時國家就明確，南沙要建成立足粵港澳、面向世界的戰(zhàn)略平臺，分2025年和2035年兩步走。

如今五部門聯(lián)合發(fā)文，相當于以排山倒海之勢猛推了一把南沙。

細讀文件，有這樣幾個表述讓我印象很深：

1、對符合南沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)，支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下創(chuàng)新票據(jù)貼現(xiàn)產(chǎn)品、增加票據(jù)融資支持，加強多元化知識產(chǎn)權金融服務。

2、鼓勵銀行業(yè)同外部投資機構合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務新模式。支持保險機構依法合規(guī)投資創(chuàng)業(yè)投資基金或直接投資于科創(chuàng)企業(yè)。

3、積極研究加快設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行相關工作。積極引入主權財富基金、家族辦公室、風投創(chuàng)投等多元化投資機構。

4、支持符合條件的港澳投資者依法申請設立證券公司、基金公司，參控股境內(nèi)期貨公司。

5、高標準建設南沙國際金融島、明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)、期貨產(chǎn)業(yè)園等平臺，為港澳金融機構跨境辦公提供空間載體。

6、支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種。支持廣州期貨交易所穩(wěn)妥有序將已上市的期貨期權產(chǎn)品申請為允許境外交易者參與交易的特定品種。支持南沙建設商品期貨交割中心。

7、鼓勵廣州期貨交易所積極探索電力期貨，做精做深新能源期貨品種體系。

8、推行更為便利、更為廣泛的專業(yè)資格互認和專業(yè)服務跨境執(zhí)業(yè)。大力引進和培養(yǎng)國際化金融人才，支持粵港澳三地院校在南沙建設高級金融學院、國際化金融研究機構，搭建跨境金融專業(yè)人才庫。

9、在港澳居民同意前提下，允許在南沙的港資或澳資銀行共享其母行掌握的同一居民信用狀況。

10、推進跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新。推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結算便利化。在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結算銀行可直接為符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結算業(yè)務，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。

此外，文件里有四個關鍵詞特別值得關注：

創(chuàng)新：文件里“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了19次，從科技創(chuàng)新企業(yè)融資、數(shù)字人民幣試點，到探索電力期貨交易，幾乎覆蓋了金融服務產(chǎn)業(yè)、民生的方方面面。比如以后在南沙，科技企業(yè)借錢可能更方便，老百姓也能體驗到更多“數(shù)字金融”的便利。

開放：依托緊鄰港澳的地理優(yōu)勢，南沙要在跨境金融上先行先試。政策提出探索“跨境資金靈活結算”“外資機構在南沙新設金融牌照”，還要加快建設“跨境資產(chǎn)管理中心”，穩(wěn)步擴大“跨境理財通”試點。以后粵港澳三地的居民和企業(yè)，資金往來可能更便捷，投資選擇也會更多。

特色金融：政策專門瞄準綠色金融、數(shù)字金融、航運金融和國際租賃保理等領域。比如支持綠色建筑項目融資、推動航運交易用人民幣計價結算，甚至鼓勵發(fā)展“智能金融服務”，用科技手段讓金融服務更高效。

監(jiān)管：在鼓勵創(chuàng)新開放的同時，政策也強調“監(jiān)管不缺位”，提出從全面監(jiān)管、跨境監(jiān)管合作、風險防范到法治保障四個維度，織密金融安全網(wǎng)，確保發(fā)展穩(wěn)健有序。

圖源：廣州南沙發(fā)布

02

廣州金融短板在哪里？

這場“及時雨”來得很關鍵

要理解政策對廣州的意義，先看看廣州金融業(yè)的“成績單”。

金融業(yè)增加值指的是特定時段內(nèi)金融業(yè)新產(chǎn)出的價值，它直觀展現(xiàn)了金融業(yè)對城市經(jīng)濟的貢獻度與發(fā)展水平，下面來看看幾個重點城市的金融業(yè)發(fā)展情況：

2024年數(shù)據(jù)顯示，廣州金融業(yè)增加值達3049億元，全國排名第四，排名前三的是：北京（8154.2億）、上海（8072.73億）、深圳（4710.48億），可見廣州金融業(yè)和“第一梯隊”差距較大。

從金融業(yè)占GDP比重看，廣州僅為9.83%，而北京、上海、深圳均超過12%，金融對實體經(jīng)濟的拉動效應弱于這些城市。

作為經(jīng)濟重鎮(zhèn)，廣州的金融業(yè)規(guī)模雖然不小，但和京滬深仍有差距，甚至面臨“標兵漸遠、追兵逼近”的壓力。

在此背景下，“南沙金融30條”的出臺就像一場“及時雨”。

廣州的“金融突圍戰(zhàn)”，可以從南沙開始。

從2022年《南沙方案》到2025年“金融30條”，國家對南沙的定位越來越清晰——不僅是廣州的南沙，更是粵港澳的南沙、面向世界的南沙。

對廣州而言，這不僅是一次金融業(yè)的“補短板”，更是一次重塑城市競爭力的機遇：當南沙成為中國金融開放的試驗田，廣州就能以更高的定位融入全球金融體系，為中國金融發(fā)展貢獻力量。

這場始于南沙的“金融突圍戰(zhàn)”，能否改寫中國城市的金融版圖？大家拭目以待。