本報(bào)告共四部分，本次發(fā)布的是第四部分。

（第二部分詳見(jiàn)：《汽車(chē)副廠(chǎng)件知識(shí)產(chǎn)權(quán)若干問(wèn)題研究報(bào)告》（二）汽車(chē)副廠(chǎng)件所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛）

（第三部分詳見(jiàn)：《汽車(chē)副廠(chǎng)件知識(shí)產(chǎn)權(quán)若干問(wèn)題研究報(bào)告》（三）關(guān)于汽車(chē)副廠(chǎng)件涉及的相關(guān)問(wèn)題的分析）

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基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度對(duì)汽車(chē)副廠(chǎng)件行業(yè)的其他思考

（一）關(guān)于原廠(chǎng)件廠(chǎng)家通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立的市場(chǎng)壁壘是否構(gòu)成壟斷的思考。

目前，在我國(guó)汽車(chē)售后市場(chǎng)，汽車(chē)配件的銷(xiāo)售模式還是4S店銷(xiāo)售原廠(chǎng)配件為主導(dǎo)。汽車(chē)原廠(chǎng)配件大多只單獨(dú)供應(yīng)給4S店，4S店是原廠(chǎng)配件的主要流通渠道。

由于汽車(chē)原廠(chǎng)件廠(chǎng)家嚴(yán)格控制原廠(chǎng)配件流通渠道，通過(guò)協(xié)議、管理制度等方式，限制原廠(chǎng)配件供應(yīng)商向其授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商以外的其他渠道經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售配件，限制4S店只能在提供售后維修保養(yǎng)服務(wù)過(guò)程中提供原廠(chǎng)配件，不能單獨(dú)銷(xiāo)售原廠(chǎng)配件，使得用戶(hù)在4S店以外的其他渠道很難購(gòu)得原廠(chǎng)配件①。同時(shí)，為保障品牌形象和服務(wù)質(zhì)量，原廠(chǎng)件廠(chǎng)家又限制4S店向其指定原廠(chǎng)配件供應(yīng)商以外的其他渠道采購(gòu)汽車(chē)配件，禁止4S店采購(gòu)副廠(chǎng)件，使得其他經(jīng)營(yíng)者的副廠(chǎng)件配件很難流向4S店，面向用戶(hù)。

汽車(chē)原廠(chǎng)件廠(chǎng)家在自身品牌汽車(chē)配件銷(xiāo)售市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位，其他經(jīng)營(yíng)者很難和其進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。此外，汽車(chē)廠(chǎng)家在和用戶(hù)的售后服務(wù)協(xié)議、車(chē)輛安全手冊(cè)等文件中會(huì)規(guī)定，若因用戶(hù)使用非原廠(chǎng)配件導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則汽車(chē)廠(chǎng)家或4S店不提供售后服務(wù)或不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任等，從而進(jìn)一步限制了用戶(hù)選擇其他渠道供應(yīng)的副廠(chǎng)件的可能，使得用戶(hù)更傾向于在4S店購(gòu)買(mǎi)并更換原廠(chǎng)配件。而當(dāng)用戶(hù)到4S店維修更換車(chē)輛配件時(shí)，用戶(hù)往往不具有自主選擇權(quán)。

因汽車(chē)廠(chǎng)家在自身品牌汽車(chē)配件銷(xiāo)售市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，原廠(chǎng)配件的定價(jià)權(quán)牢牢掌握在汽車(chē)廠(chǎng)家手中。由于缺乏自由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)定價(jià)的影響，汽車(chē)原廠(chǎng)配件定價(jià)長(zhǎng)期維持在高位，汽車(chē)零整比指數(shù)也居高不下。根據(jù)中保研汽車(chē)技術(shù)研究院有限公司發(fā)布的第18期汽車(chē)零整比研究報(bào)告，目前“汽車(chē)零整比100指數(shù)”達(dá)到367.39%，而汽車(chē)零整比系數(shù)最高的車(chē)型是北京奔馳C級(jí)（BJ7154LL），數(shù)值高達(dá)843.71%②。從汽車(chē)零整比數(shù)據(jù)中不難看出，許多汽車(chē)廠(chǎng)家是通過(guò)最大程度地獲得汽車(chē)原廠(chǎng)配件的利潤(rùn)來(lái)保持自身的整體收益，因?yàn)槠?chē)配件銷(xiāo)售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不如整車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，汽車(chē)廠(chǎng)家在汽車(chē)配件銷(xiāo)售市場(chǎng)有更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，能夠制定自身品牌汽車(chē)配件的銷(xiāo)售政策，控制汽車(chē)配件售價(jià)，保障利潤(rùn)收益，但為此買(mǎi)單的卻是缺乏選擇權(quán)的用戶(hù)。

前文所述汽車(chē)廠(chǎng)家限制原廠(chǎng)配件供應(yīng)商向其授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商以外經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售配件、限制4S店向其指定原廠(chǎng)配件供應(yīng)商以外的經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)配件、限定4S店銷(xiāo)售汽車(chē)原廠(chǎng)配件的條件等行為，按照反壟斷法的規(guī)定，可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為。我們認(rèn)為，要從根本上打破汽車(chē)廠(chǎng)家的壟斷行為，還需要通過(guò)副廠(chǎng)件產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（二）關(guān)于平衡原廠(chǎng)件廠(chǎng)家利益與用戶(hù)選擇權(quán)的思考。

從早期來(lái)看，汽車(chē)副廠(chǎng)件本身質(zhì)量良莠不齊，再加之與副廠(chǎng)件相關(guān)的侵權(quán)訴訟較多，許多用戶(hù)將汽車(chē)副廠(chǎng)件打上了“仿冒偽劣”的標(biāo)簽，提起副廠(chǎng)件就是偽劣產(chǎn)品，而用戶(hù)對(duì)汽車(chē)零部件的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)知之甚少，很難識(shí)別副廠(chǎng)件的規(guī)格、質(zhì)量是否合格以及是否符合要求，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的副廠(chǎng)件對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)需要付出更多的識(shí)別成本。但是隨著產(chǎn)業(yè)能力的提升，副廠(chǎng)件廠(chǎng)家的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從生產(chǎn)能力和供應(yīng)鏈保障來(lái)看，當(dāng)前很多副廠(chǎng)件的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)能夠與原廠(chǎng)件不相上下，但是價(jià)格卻有極大的優(yōu)勢(shì)，這給用戶(hù)帶來(lái)更多的選擇。

2014年9月，交通運(yùn)輸部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)中首次提出了“同質(zhì)配件”的概念；2015年8月，《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定〉的決定》進(jìn)一步定義同質(zhì)配件為“產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車(chē)零部件標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有良好裝車(chē)性能的配件”，奠定了推廣同質(zhì)配件的基礎(chǔ)。此后，在國(guó)家政策和規(guī)定的推動(dòng)下，由中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“維修協(xié)會(huì)”）進(jìn)行同質(zhì)配件的推廣及落地工作部署，并由各部門(mén)協(xié)同推廣，同質(zhì)配件被寄予打破汽車(chē)配件銷(xiāo)售市場(chǎng)壟斷的希望，相應(yīng)地也給了用戶(hù)選擇副廠(chǎng)件產(chǎn)品的信心。

然而至今為止，如何認(rèn)證確定何種非原廠(chǎng)配件為同質(zhì)配件仍未有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，用戶(hù)、4S店和其他車(chē)輛維修服務(wù)提供者無(wú)法識(shí)別同質(zhì)配件的問(wèn)題仍未得到有效解決，也使得同質(zhì)配件仍舊無(wú)法真正在汽車(chē)配件銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行推廣。

為保障用戶(hù)的選擇權(quán)，需要讓更多副廠(chǎng)件在市場(chǎng)上流通，但由于這些配件涉及原廠(chǎng)件廠(chǎng)家已經(jīng)申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，副廠(chǎng)件的流通將使汽車(chē)原廠(chǎng)件廠(chǎng)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到損害。因此，副廠(chǎng)件行業(yè)的良性發(fā)展，是平衡用戶(hù)選擇權(quán)和公平交易權(quán)與原廠(chǎng)件廠(chǎng)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須面對(duì)的問(wèn)題。

（三）關(guān)于強(qiáng)制汽車(chē)原廠(chǎng)件專(zhuān)利權(quán)人向副廠(chǎng)件廠(chǎng)家專(zhuān)利許可可能性的思考。

根據(jù)《專(zhuān)利法》第五十三條的規(guī)定，當(dāng)專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響的，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)根據(jù)具備實(shí)施條件的單位或者個(gè)人的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利或者實(shí)用新型專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。

在涉及專(zhuān)利的汽車(chē)零部件產(chǎn)品中，副廠(chǎng)件廠(chǎng)家要合法制造、銷(xiāo)售與原廠(chǎng)件完全相同的產(chǎn)品，應(yīng)取得原廠(chǎng)件專(zhuān)利權(quán)人的許可。但從我們觀(guān)察看，目前尚未有相關(guān)的信息披露或者報(bào)道。副廠(chǎng)件廠(chǎng)家要規(guī)避相應(yīng)的專(zhuān)利侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，是否可以考慮強(qiáng)制許可的可能性呢？

從專(zhuān)利法的規(guī)定看，只有原廠(chǎng)件專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被國(guó)家反壟斷監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為壟斷行為時(shí)，為消除或者減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響，副廠(chǎng)件廠(chǎng)家才可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)給予實(shí)施原廠(chǎng)件專(zhuān)利權(quán)的強(qiáng)制許可，而且僅限于發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利，副廠(chǎng)件行業(yè)中內(nèi)飾、外觀(guān)涉及的外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利則不在強(qiáng)制許可的范圍。

與此同時(shí)，近幾年關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的討論也越來(lái)越多，雖然目前標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利多見(jiàn)于通訊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但從副廠(chǎng)件必須與原廠(chǎng)件一致，必須使用原廠(chǎng)件專(zhuān)利技術(shù)方案的特點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)上是滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利構(gòu)成要件的。因此，我們認(rèn)為，也可以在副廠(chǎng)件產(chǎn)業(yè)中予以借鑒。具體來(lái)說(shuō)，副廠(chǎng)件廠(chǎng)家可以自行或者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，參照標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可費(fèi)確定方式，通過(guò)談判甚至司法訴訟，按照公平、合理、無(wú)歧視（FRAND）原則，與原廠(chǎng)件專(zhuān)利權(quán)人就副廠(chǎng)件所需要的專(zhuān)利許可費(fèi)達(dá)成一致意見(jiàn)，以促進(jìn)副廠(chǎng)件產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

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結(jié)語(yǔ)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著新能源汽車(chē)領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已逐步走入世界舞臺(tái)的中央。與此同時(shí)，作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一部分的副廠(chǎng)件行業(yè)，伴隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在降低用戶(hù)使用成本上做出的貢獻(xiàn)也反過(guò)來(lái)推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量的增加，本身也是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量之一。常州市作為世界知名的“汽摩配件之鄉(xiāng)”，聚集了大量從事副廠(chǎng)件制造、銷(xiāo)售的企業(yè)，我們團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的觀(guān)察和分析，形成本報(bào)告，以期從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度，為副廠(chǎng)件產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提出建議和思考。

①參考魯夢(mèng)琪. 我國(guó)汽車(chē)售后配件市場(chǎng)的反壟斷規(guī)制研究[D]. 西南政法大學(xué), 2017.

②引自中保研汽車(chē)技術(shù)研究院有限公司于2024年10月發(fā)布的《第18期汽車(chē)零整比研究報(bào)告》。

撰寫(xiě)人：曾博、胥潔、吳敏、呂艷霞、胡晨焱