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步入2025年，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖正以前所未有的深度和廣度在中國大地上徐徐展開。這一年，不僅是“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，更是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐的重要時期。

面對新時代的嶄新挑戰(zhàn)與機遇，鄉(xiāng)村振興的內涵已遠遠超越了單純提升農業(yè)生產效率和改善農村基礎設施的范疇，它已演化為一個涵蓋產業(yè)升級、生態(tài)優(yōu)化、文化興盛、治理強化及生活品質提升等多個層面的綜合性戰(zhàn)略。

（圖源：國新網(wǎng)）

10月12日上午，財政部部長藍佛安在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2024年中央財政安排對地方轉移支付超10萬億元，其中，均衡性轉移支付增長8.8%，縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.6%，將更多的資金用于補充地方財力，支持地方兜牢基層“三?！钡拙€。同時，加大對科技、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設等方面的支持力度，中央本級科技支出增長10%，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排1770億元，下達651億元支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。完善促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的財稅支持政策，扎實落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中央財政對鄉(xiāng)村全面振興的大力支持，為鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展提供了堅實的資金保障。

具體來說，這些補助資金將被用于支持地方政府鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興，支持農村地區(qū)的基礎設施建設、農村產業(yè)發(fā)展、農民增收致富、農村人居環(huán)境 整治提升等多個領域。通過加強資金投入，可以推動農業(yè)現(xiàn)代化，提高農業(yè)生產效率，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農民收入，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。那么，這些補助資金如何申領呢？

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

使用范圍

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金是中央及地方財政為了支持鄉(xiāng)村振興而設立的一項專項資金。主要來源于中央財政和地方財政。中央財政每年會提前下達一部分資金，用于支持地方政府提前謀劃和推進鄉(xiāng)村振興工作。地方財政也會根據(jù)實際情況，安排一定的資金用于鄉(xiāng)村振興。

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的分配和管理遵循一定的原則和程序。中央財政下達的資金會根據(jù)各地的實際情況和需要進行分配，同時要求地方政府將相應資金編入本級預算，提前謀劃和推進鄉(xiāng)村振興工作。在資金管理方面，要求建立健全監(jiān)督機制，加強對資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保資金不被挪用、浪費。同時，要求各地按照規(guī)定的程序進行申請、審批和使用資金，明確資金的用途和使用范圍。

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的使用方向主要包括以下幾個方面：

1、鞏固脫貧攻堅成果：資金將用于支持脫貧地區(qū)建立健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，及時采取針對性措施，防止脫貧人口返貧。同時，通過產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等方式，提升脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內生發(fā)展動力。

2、支持產業(yè)發(fā)展：資金將優(yōu)先支持聯(lián)農帶農富農產業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高用于產業(yè)發(fā)展的銜接資金占比。通過謀劃實施一批市場前景好、帶動增收能力強的特色產業(yè)，補上技術設施營銷短板，延伸產業(yè)價值鏈條，推動產業(yè)提檔升級。

3、改善農村基礎設施：資金將用于支持農村基礎設施建設，如農村供水設施、灌溉設施、道路等，穩(wěn)步提升農村基礎設施水平，改善農民生產生活條件。

4、促進農村人居環(huán)境整治：資金將支持農村人居環(huán)境整治工作，包括垃圾處理、污水處理、村容村貌整治等，提升農村生態(tài)環(huán)境質量。

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金在使用時存在明確的限制，以下是一些不能使用的情況：

1、與鄉(xiāng)村振興無關的支出：補助資金必須專款專用，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興無關的支出。這包括但不限于行政事業(yè)單位的基本支出、交通工具及通訊設備的購置支出等。

2、樓堂館所建設：補助資金不得用于修建樓堂館所，這是為了避免資金的浪費和濫用，確保資金能夠真正用于鄉(xiāng)村振興的實質性項目中。

3、發(fā)放獎金津貼和福利補助：補助資金不能用于發(fā)放各種工資、獎金、津貼和福利性補助。這是為了保障資金的合理使用，防止資金被用于個人或單位的非生產性支出。

4、償還債務和墊資：補助資金同樣不能用于償還債務或墊資。這是為了確保資金的流動性和使用效率，避免資金被用于解決歷史遺留問題或填補財務漏洞。

5、其他違規(guī)使用：除了上述明確禁止的支出外，補助資金還不能用于其他任何形式的違規(guī)使用。例如，不得用于違法違紀活動、不得用于虛假項目或夸大項目規(guī)模以套取資金等。

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

可申請項目

可以申請銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的項目多種多樣，這些項目通常旨在加強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、資源利用、旅游開發(fā)以及改善農村基礎設施和公共服務等。以下是小編梳理的一些具體項目類型，僅供參考。

產業(yè)發(fā)展類項目

• 優(yōu)勢特色產業(yè)集群

主管部門：農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司

申報時間：每年3-4月

申報主體：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人民政府

項目要求：所選產業(yè)是省級政府確定重點發(fā)展的主導產業(yè)，產業(yè)基礎較好，種（養(yǎng)）規(guī)模大，有較強的加工轉化能力，具有較大的發(fā)展?jié)摿?，已初步形成集中連片發(fā)展格局，產業(yè)經營主體活躍，有多家省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，較多新型農業(yè)經營主體深度參與。

• 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園

主管部門：農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司

申報時間：每年3-4月

申報主體：縣（市、區(qū)）級人民政府

項目要求：主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯，規(guī)劃布局科學合理，建設水平區(qū)域領先，綠色發(fā)展成效突出，帶動農民作用顯著等。

• 農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)

主管部門：農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司

申報時間：每年3-4月

申報主體：縣（市、區(qū)）級人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體）

項目要求：主導產業(yè)明確，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比達到一定標準。不列入推薦范圍的地區(qū)包括城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園所在地等。同時要求主導產業(yè)優(yōu)勢明顯、融合發(fā)展初見成效、產業(yè)布局科學合理、聯(lián)農帶農機制初步建立。

• 農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

主管部門：農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司

申報時間：每年4-5月

申報主體：縣（市、區(qū)）級人民政府

項目要求：分區(qū)分類建設示范區(qū)，如糧食主產區(qū)以糧食產業(yè)為重點，特色農產品優(yōu)勢地區(qū)以優(yōu)勢特色產業(yè)為重點等。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)，以都市農業(yè)和智慧農業(yè)為重點，在脫貧地區(qū)，以“小而精”特色產業(yè)為重點。同時要求生產基礎較好、裝備水平較高、產業(yè)鏈基本健全、經營體系較為完備、農業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

社會事業(yè)與公共服務類項目

• 休閑農業(yè)重點縣

主管部門：農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司休閑農業(yè)處

申報時間：每年5-6月份

申報主體：縣（市、區(qū)）人民政府

項目要求：資源優(yōu)勢明顯，設施條件良好，產業(yè)發(fā)展領先、組織保障有力等。

• 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

項目特點：以培育初創(chuàng)型和成長型企業(yè)為重點，推進要素集聚、政策集成、服務集合，高質量建設一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

建設名額：到2025年，在全國縣域建設1500個功能全、服務優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

重點“四個一批”：新建一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，利用現(xiàn)有涉農資金項目構建多位一體、上下游產業(yè)銜接的創(chuàng)業(yè)格局。提升改造一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，依托現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園改造配套設施，集成實訓功能，增強服務功能。拓展一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，依托現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)，配置現(xiàn)代產業(yè)要素，嫁接成熟生產技術，匹配優(yōu)秀管理人才，引入金融資本和風投創(chuàng)投。整合一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，依托現(xiàn)有大型企業(yè)和知名村鎮(zhèn)挖掘現(xiàn)有設施潛力，集中提供公共服務，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

• 農村產業(yè)融合發(fā)展示范園

主管部門：國家發(fā)展改革委主導，會同其他六部委發(fā)布

申報時間：每年10-11月

申報主體：區(qū)縣或地市人民政府（視所屬級別）

創(chuàng)建類型：共六種，產城融合型、產業(yè)鏈延伸型、多業(yè)態(tài)復合型、新技術滲透型、功能拓展型、農業(yè)內部融合型；各省每種類型最多1個。

創(chuàng)建原則：當年先創(chuàng)建、次年再認定。

項目要求：原則上縣（市）級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體，具備較好的產業(yè)融合發(fā)展基礎或特色產業(yè)優(yōu)勢，且建設示范園的意愿明確；示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃）。

基礎設施類項目

• 全域土地綜合整治試點項目

項目特點：以科學合理規(guī)劃為前提，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復。

申報主體：縣（市、區(qū)）

項目范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域或部分村莊

支持措施：整治區(qū)域完成整治任務并通過驗收后，更新完善永久基本農田數(shù)據(jù)庫，整治驗收后騰退的建設用地用于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

• 農村基礎設施建設項目

這類項目通常包括修建道路、橋梁、排水設施、安裝路燈、整治村容村貌等，旨在改善農村生產生活條件。

其他類項目

• 資產收益項目

這類項目通常涉及將財政補助資金投入形成的資產，通過折股量化到農村集體經濟組織或農戶，增加村集體和農民收入。

• 防返貧保險項目

為脫貧人口提供保險保障，防止因災因病等原因返貧。

• 脫貧勞動力公益性崗位項目

為脫貧勞動力提供公益性崗位，增加其就業(yè)收入。

• 建檔立卡脫貧人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助項目

為建檔立卡脫貧人口提供基本醫(yī)療保險補助。

• 小額信貸項目

為建檔立卡脫貧人口提供小額信貸支持，鼓勵其大力發(fā)展生產。

• 建檔立卡脫貧戶危房改造項目

為建檔立卡脫貧戶提供危房改造補助。

以上項目類型并非全部，且具體申報時間、主體、條件和激勵政策可能因地區(qū)和政策調整而有所變化。

銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

申請流程

項目申報

了解政策要求：

密切關注中央及地方政府發(fā)布的鄉(xiāng)村振興補助資金政策文件，了解資金用途、申請條件、補貼標準、申報時間等關鍵信息。

編制項目申報材料：

根據(jù)政策要求，編制項目申報書或實施方案，明確項目背景、目標、內容、預算、預期效益等。

準備必要的支撐文件和證明材料，如項目用地證明、環(huán)保評估報告、法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照等。

提交申報材料：

將編制好的項目申報材料提交至指定的申報渠道，通常是當?shù)剞r業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局或財政局等相關部門。

提交時需注意材料的完整性和規(guī)范性，確保符合政策要求。

項目審核

初審：

相關部門將對提交的項目申報材料進行初審，主要檢查材料的完整性、合規(guī)性和項目的可行性。

初審通過后，項目將進入下一階段；若未通過，則需根據(jù)反饋意見進行修改和完善后重新提交。

專家評審或會議評審：

對于通過初審的項目，相關部門可能會組織專家評審或會議評審，對項目的技術性、經濟性、社會效益等方面進行深入評估。

評審結果將作為項目是否獲得資金支持的重要依據(jù)。

項目公示

公示內容：

評審通過的項目將在相關部門網(wǎng)站或指定平臺進行公示，公示內容通常包括項目名稱、申報單位、項目內容、預算金額等。

公示期限：

公示期限一般為7-10天，具體時長根據(jù)政策要求而定。

異議處理：

在公示期間，如有任何單位或個人對項目提出異議，相關部門將進行調查核實，并根據(jù)調查結果作出相應處理。

資金撥付與使用

資金撥付：

公示無異議后，相關部門將按照程序將補助資金撥付至申報單位。

資金撥付前，申報單位需與相關部門簽訂資金使用協(xié)議，明確資金使用范圍、期限、監(jiān)管要求等。

資金使用：

申報單位需嚴格按照資金使用協(xié)議和項目實施方案使用資金，確保資金用于鄉(xiāng)村振興相關項目。

資金使用過程中，需接受相關部門的監(jiān)管和檢查，確保資金安全、有效使用。

項目驗收與績效評價：

項目完成后，相關部門將組織項目驗收和績效評價，對項目的實施效果、資金使用效率等方面進行評估。

驗收和績效評價結果將作為后續(xù)資金支持和政策調整的重要依據(jù)。

注意事項

關注政策變化：

由于政策可能隨時調整，建議密切關注相關政府部門發(fā)布的最新政策文件和通知，以確保申請流程的準確性和有效性。

準備充分材料：

提前準備好所有必要的申報材料，并確保材料的真實性、合法性和完整性。

加強溝通與協(xié)調：

在申請過程中，加強與相關政府部門和單位的溝通與協(xié)調，及時解決遇到的問題和困難。

資金使用規(guī)范：

在資金使用過程中，務必遵守相關法律法規(guī)和資金使用規(guī)定，確保資金安全、合規(guī)使用。

請注意，以上流程僅供參考，具體申請程序可能因地區(qū)和政策要求的不同而有所差異。因此，在申請銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金時，務必密切關注當?shù)卣拖嚓P部門發(fā)布的最新政策和通知。

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--THE END--

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