文/陳儒興

2024年末廣西天峨縣岜暮鄉(xiāng)平石村的一起鄰里沖突事件，因76歲老人韋某清被同村村民黃某等16次投擲石塊致傷而引發(fā)社會(huì)關(guān)注。這一案件背后，既暴露出基層治理中矛盾化解的復(fù)雜性，也考驗(yàn)著執(zhí)法部門(mén)對(duì)法律程序的嚴(yán)謹(jǐn)性。

積怨難解：基層治理需法治與調(diào)解并重

根據(jù)新聞披露，韋、黃兩家的土地糾紛可追溯至上世紀(jì)60年代，雖經(jīng)多次調(diào)解并簽署《調(diào)解書(shū)》，但矛盾始終未能徹底解決。從2004年韋某清被黃某孝致輕微傷，到2013年其女黃某慧遭毆打致輕傷，再到此次升級(jí)為16次石塊襲擊事件，反映出基層調(diào)解機(jī)制在長(zhǎng)期矛盾中的局限性。此類(lèi)案件警示我們：對(duì)于歷史遺留糾紛，既要堅(jiān)持調(diào)解的柔性手段，更需以法治剛性劃定行為邊界，避免“以調(diào)代法”導(dǎo)致矛盾積壓。

執(zhí)法規(guī)范：程序正義是群眾信心的基石

本案中，公安機(jī)關(guān)對(duì)黃某作出行政拘留8日的處罰，但家屬對(duì)案件定性、傷情鑒定標(biāo)準(zhǔn)及立案程序提出質(zhì)疑，認(rèn)為黃某等的行為涉嫌故意毀壞財(cái)物罪和故意傷害罪，并要求公安機(jī)關(guān)立案或出具書(shū)面不予立案通知。法律界人士指出，若故意毀壞財(cái)物或致人輕傷以上，案件可能涉及刑事犯罪，需進(jìn)一步調(diào)查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《刑法》《治安管理處罰法》，及時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明法律依據(jù)，并通過(guò)書(shū)面形式回應(yīng)訴求。正如2025年廣西黨委政法委會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的政法隊(duì)伍”，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)直接影響群眾對(duì)公平正義的感知。

系統(tǒng)治理：構(gòu)建矛盾化解長(zhǎng)效機(jī)制

此案暴露出三個(gè)治理短板：一是土地權(quán)屬等歷史問(wèn)題缺乏根本性解決方案；二是基層調(diào)解協(xié)議缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力；三是執(zhí)法透明度有待提升。建議從三方面完善：建立農(nóng)村土地糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查機(jī)制，探索調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，推行執(zhí)法過(guò)程全流程告知。唯有將法治思維貫穿于矛盾預(yù)防、處置、化解各環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

當(dāng)前，韋某清家屬已遞交《控告書(shū)》，公眾期待當(dāng)?shù)鼐揭婪ㄒ酪?guī)推進(jìn)案件辦理。此案不僅牽涉到一位老人的合法權(quán)益，更關(guān)乎能否有效遏制下一個(gè)“16次擲石”事件，它還是檢驗(yàn)基層治理現(xiàn)代化水平的一次重要契機(jī)。當(dāng)法治成為化解矛盾的最大公約數(shù)，當(dāng)程序正義照亮每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感方能真正落地生根。

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