金透社|金燦

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯闊版圖中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終占據(jù)著舉足輕重的地位，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新變革、保障就業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。2025 年全國(guó)兩會(huì)的腳步漸近，從各方動(dòng)態(tài)來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)議題無疑將成為今年兩會(huì)的焦點(diǎn)，吸引著全社會(huì)的目光。

近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)。從內(nèi)部來看，民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新投入、融資渠道拓展、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等方面遭遇瓶頸。外部環(huán)境的不確定性，如全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)、貿(mào)易摩擦等，也給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了壓力。在此背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r牽動(dòng)著無數(shù)人的心弦，也促使兩會(huì)代表委員們深入思考、積極建言獻(xiàn)策。

全國(guó)政協(xié)委員、來伊份總裁郁瑞芬連續(xù)三年著重關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等議題。她深知民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的重要性，以及當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)面臨的困境。她認(rèn)為，在制定政策過程中，有關(guān)部門應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)溝通互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策與行業(yè)發(fā)展的良性互促。這一觀點(diǎn)反映出眾多民營(yíng)企業(yè)的心聲，政策的精準(zhǔn)制定與有效實(shí)施，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

在今年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，2 月 24 日至 25 日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案進(jìn)行二次審議。這一舉措意義深遠(yuǎn)，我國(guó)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律呼之欲出。該草案將平等原則貫穿于市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素資源分配以及投融資政策制定等方面，通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、公共資源交易公開公平機(jī)制、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等，為民營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益提供制度性保障。它的出臺(tái)將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法治基石，也勢(shì)必成為兩會(huì)期間代表委員們熱議的重要話題。

全國(guó)人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司高級(jí)技師韓其芳在工作和調(diào)研中關(guān)注到，越來越多民營(yíng)企業(yè)積極投身科技創(chuàng)新，但面臨平等獲取科技創(chuàng)新資源難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)、創(chuàng)新投入資金短缺等障礙。他建議從財(cái)政、金融、政府采購(gòu)等多方面給予民營(yíng)企業(yè)支持。在財(cái)政支持上，加強(qiáng)惠企政策，釋放企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)壓力，加大在制造業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的財(cái)政支出強(qiáng)度；金融方面，開展銀企對(duì)接活動(dòng)，加大信貸支持，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品；政府采購(gòu)方面，創(chuàng)新采購(gòu)方式，將重點(diǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品優(yōu)先納入采購(gòu)目錄。這些建議切中民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的痛點(diǎn)，有望在兩會(huì)期間引發(fā)廣泛討論與深入探討。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員范樹奎擬提交關(guān)于加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提案。他指出，當(dāng)前化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、激活發(fā)展活力迫在眉睫。為此，他提出完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，鼓勵(lì)用好重整工具；建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效保障機(jī)制，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力；賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展主體地位，融入國(guó)家整體創(chuàng)新體系；建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系機(jī)制，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐等建議。這些建議從多個(gè)維度為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了解決思路，也將在兩會(huì)平臺(tái)上接受各方的審視與交流。

從過往兩會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)議題一直備受關(guān)注。在 2024 年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，全國(guó)政協(xié)會(huì)議新聞發(fā)言人劉結(jié)一表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，全國(guó)政協(xié)將圍繞 “持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境” 開展民主監(jiān)督性視察等工作，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展鼓干勁、強(qiáng)信心、辦實(shí)事。在 2023 年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)記者會(huì)上，時(shí)任大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民也回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題，強(qiáng)調(diào)全國(guó)政協(xié)重視保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，通過多種形式持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作。

今年兩會(huì)，代表委員們帶著深入調(diào)研的成果和對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的殷切期望齊聚一堂。他們將圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，如政策扶持、融資環(huán)境優(yōu)化、科技創(chuàng)新支持、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等展開熱烈討論。相信在兩會(huì)的平臺(tái)上，通過代表委員們的智慧碰撞與建言獻(xiàn)策，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多共識(shí)，推動(dòng)出臺(tái)一系列切實(shí)可行的政策舉措，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代的浪潮中破浪前行，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮注入強(qiáng)大動(dòng)力。