近日，第一屆“觀音山論劍”：“標(biāo)桿企業(yè)——全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園”研討會(huì)在首都北京隆重召開。此次會(huì)議由《中國(guó)律媒名家100人》、《中國(guó)律師100人》聯(lián)合主辦，匯聚了眾多法律界與媒體界的精英，共同探討“觀音山事件”，旨在聚焦廣東觀音山國(guó)家森林公園所遭受的23項(xiàng)問題。

東莞觀音山國(guó)家森林公園作為中國(guó)第一家民營(yíng)的國(guó)家級(jí)森林公園，自成立以來便承載著標(biāo)桿性的意義。然而，其發(fā)展之路并非坦途，遭遇了至少23項(xiàng)違法亂政的困擾。這些行為不僅對(duì)公園自身造成了嚴(yán)重影響，更在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)的廣泛討論。

劉桂明先生（著名法律人，《中國(guó)律師》雜志原總編輯、中國(guó)法學(xué)會(huì)《民主與法制》雜志原總編輯、清華大學(xué)法學(xué)院兼職教授）在現(xiàn)場(chǎng)分享中提出了三個(gè)關(guān)鍵問題，深刻剖析了“觀音山事件”的本質(zhì)。他指出，“觀音山事件”表面上看是一場(chǎng)關(guān)于公園稱號(hào)、土地權(quán)屬和合同履行的糾紛，但其背后卻觸及到了更為深遠(yuǎn)的法治精神與營(yíng)商環(huán)境問題。

以下為劉桂明教授在第一屆“觀音山論劍”：“標(biāo)桿企業(yè)——全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園”研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的精彩分享：我現(xiàn)在提出三個(gè)方面的問題?！坝^音山事件”到底是一個(gè)什么事件？毫無疑問，是因?yàn)楣珗@的稱號(hào)帶來的一個(gè)糾紛，也因?yàn)橐黄恋氐臋?quán)屬帶來的糾紛，最直接的是因?yàn)橐粋€(gè)合同它的履行帶來的糾紛，我想一個(gè)公園、一片土地、一個(gè)合同，其實(shí)就是講法治、搞法治、行法治最重要的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。法律就是一個(gè)個(gè)案件、一個(gè)個(gè)事件，在這個(gè)事件當(dāng)中我們看到了民企保護(hù)的問題，更看到了營(yíng)商環(huán)境的問題。

第二，這到底是一個(gè)什么樣的案件，我覺得這里面如果從專業(yè)上來講，既是一個(gè)跟實(shí)體有關(guān)的案件，也是一個(gè)跟程序有關(guān)的案件。但是要從法學(xué)理論來講，甚至從法學(xué)精神來講，講到的就是公權(quán)和私權(quán)的問題?？雌饋硎且粋€(gè)案件，案件背后是一個(gè)非常重要的也就是經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這是一個(gè)公權(quán)力如何規(guī)范行使，也就是如何平衡制約公權(quán)力，如何保護(hù)私權(quán)利。

第三，從觀音山事件到觀音山案件，提出了觀音山問題，問題用三個(gè)字來概括，我分別用三個(gè)同音字來概括，第一就是機(jī)器的器，第二個(gè)是契約的契，第三個(gè)是預(yù)期的期。

對(duì)這個(gè)案件所采取的措施和展示的形象就是一種公器私用的形象。所謂器就是公權(quán)力，所謂器就是國(guó)家機(jī)器，所謂器就是如何規(guī)范公權(quán)力和保護(hù)私權(quán)利的公權(quán)力組織，這個(gè)器用的怎么樣也決定了民企保護(hù)，也決定了營(yíng)商環(huán)境，更決定了全面依法治國(guó)能否走下去的問題。

第二個(gè)契就是契約的契，我們經(jīng)常講契約精神，所謂契約精神就是當(dāng)我們簽訂了協(xié)議，制定了規(guī)則之后，就不能隨便改變，除了因?yàn)椴豢煽沽Φ脑蚋淖冎?，一般情況下，不能隨便改變，而且即使要改變，要有一個(gè)契約合議，要有一個(gè)雙方一致的意思。而在觀音山事件當(dāng)中我們看到的就是公權(quán)力迫使私權(quán)利要改變這個(gè)規(guī)則，要改變這個(gè)契約，要改變這個(gè)協(xié)議，那我們講的法治精神、法治信仰，就成了空中樓閣。

第三個(gè)是可預(yù)期，可預(yù)見，法律不僅給人帶來權(quán)利，也不僅給人帶來自由，最重要的是給人帶來利益。在商事協(xié)議當(dāng)中平等主體之間我們簽訂一個(gè)協(xié)議，簽訂一個(gè)契約的時(shí)候，我們希望得到利益，而且這個(gè)利益是可預(yù)期，也是可預(yù)見的。最重要的是當(dāng)我們的權(quán)利被侵犯的時(shí)候，有法律賦予的程序來保護(hù)我們自己，而這個(gè)保護(hù)的過程是可預(yù)期的，是可預(yù)見的。但是目前在觀音山看來，感覺觀音在，但是跟觀音有關(guān)的一系列的原則、精神、文化都不在了。

我想這三個(gè)問題就是國(guó)家機(jī)器的器，契約精神的契，可預(yù)期、可預(yù)見的期，這三個(gè)都存在嚴(yán)重的問題。我想觀音山事件、觀音山案件看起來是發(fā)生在東莞，其實(shí)我們還要看看在中國(guó)大地其他地方還有沒有這種情況，所以值得我們法律人關(guān)注，值得我們媒體人關(guān)注和報(bào)道，值得我們法律人關(guān)注與研究。

未來，主辦方計(jì)劃定期舉辦此類研討會(huì)，邀請(qǐng)更多專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士參與，共同探討民企發(fā)展中的法律問題，為推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

請(qǐng)讓我們共同期待，在法治之劍的護(hù)衛(wèi)下，廣東觀音山國(guó)家森林公園能夠繼續(xù)展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，引領(lǐng)著其他民營(yíng)企業(yè)朝著健康穩(wěn)定的方向前進(jìn)，為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大的正能量。（楊紫欣）